黃山正“芳華”
“我相信，到那時，到處都是活躍的創造，到處都是日新月異的進步……”在皖南第一個蘇維埃政府舊址的黟縣柯村，小橋如虹、芳草如茵，一派勃勃生機，正如方志敏烈士在《可愛的中國》中之深情所愿，他們曾經流血的這一片大地上已開出了圣潔的花朵。
黃山是紅色的。從土地革命、抗日戰爭到解放戰爭，這里留下了方志敏、葉挻、粟裕等無數革命先輩戰斗的足跡：皖南第一個蘇維埃政權在這里建立，南方八省紅軍游擊隊在這里集結整編，新四軍從這里奔赴抗日前線。
時序輪替中，亙古不變的是先行者的身影；歷史坐標上，清晰鐫刻的是改革者的腳印。沐浴改革開放的春風，黃山市以旅立市、興旅強市，旅游業成為最大的特色產業、支柱產業和富民產業，全市人均居民儲蓄存款多年位居全省前列。
黃山是綠色的。新安江流域是全國首個跨省流域生態補償機制的先行探索地，是習近平生態文明思想的重要實踐地，試點工作寫入黨中央、國務院《生態文明體制改革總體方案》，“新安江模式”被全國其他10條跨省流域、15個省份復制推廣。
“紅色根脈”始終是黨領導黃山人民接續奮斗最鮮明的底色，點染出新安江兩岸的日新月異。如今，一座生態文化之城、生活品質之城、創新活力之城正崛起在皖南大地。 （吳江海）
黃山大事記
久久為功，在全省率先“送瘟神”
血吸蟲病在徽州流行歷史很久，明清時期徽州醫籍中就有類似血吸病癥狀的記載，歷史上徽州因受血吸蟲病摧殘毀滅的村莊有67個，倒塌房屋15000多幢，荒蕪田地3萬多畝，37000多人死于血吸蟲病。建國初期，徽州有70多萬人受其威脅,是全國山丘型血吸蟲病嚴重流行區之一。
血吸蟲病屬于人畜共患寄生蟲病，是一種嚴重危害人民群眾身體健康、影響經濟發展和社會穩定的重大傳染病。1950年11月，華東區皖南血吸蟲病防治所在歙縣成立，1953年遷屯溪，改為徽州地區血吸蟲病防治所。此后，黃山市經歷調查摸排、全面防治、基本消滅、鞏固監測四個階段，全面落實“預防為主、標本兼治、綜合治理、群防群控、聯防聯控”的工作方針和“抓好查滅螺，控制傳染源”的防治策略，到2019年，經安徽省血吸蟲病消除考核評估組評估驗收，黃山市7個區縣全部達到血吸蟲病消除標準，率先在全省以市為單位達到血吸蟲病消除標準。
戰天斗地，“蜈蚣嶺精神”永不過時
“街口到街源，只見荒山不見田。”街源一帶地處歙縣南部深山區，8萬多人居住在“地不成片、茶不成園”的高山上，人均耕地不到半畝，且通常是“一年有點收，二年順水流，三年露石頭。”
窮則思變。1956年開始，歙縣璜田公社六聯大隊發動群眾修梯田、興水利，把從東到西10多公里范圍內的荒坡地建成了“土不下坡、水不下塢”的梯田，因地制宜發展“高山林、中山茶、低山糧”。
在六聯大隊的帶動下，一山之隔的蜈蚣嶺大隊成立治山治水專業隊，到1982年，投工120多萬個，挖鑿土石70多萬立方米，在荒山禿嶺上砌起了1200多畝梯田，茶園面積擴大了一倍多。統計數據顯示，1978年，蜈蚣嶺大隊糧食總產17.32萬擔，比1968年增長46倍，茶葉總產和人均純收入翻了一番。
2012年，蜈蚣嶺建成的安徽最大的梯田群，作為安徽近現代重要代表性建筑之一，被列為省級文物保護單位。
開山壯行，共和國旅游從黃山走來
1979年7月，改革開放總設計師鄧小平視察黃山，發表了被譽為“中國旅游改革開放宣言”的“黃山談話”。從此，中國現代旅游業從黃山啟航，成為改革開放的先導產業。
40多年來，黃山風景區成功發行全國第一只完整意義的旅游概念股，成為全球首個集世界文化與自然雙遺產、世界生物圈保護區、世界地質公園于一身的自然保護地。黃山市以旅立市、以旅興市，積極推進“旅游+”戰略，發展全域旅游，打造皖南國際文化旅游示范區核心區，形成了山上山下聯動、觀光休閑并重的大旅游格局，打響“中國旅游從黃山再出發”品牌。目前，黃山市三次產業結構調整為8∶35∶57，旅游成為特色產業、支柱產業和富民產業，全市有10多萬農民從事旅游業。
跨省聯動，呵護徽州文化生態
黃山市是徽商故里和徽文化核心發祥地，也是全國首個跨省國家級文化生態保護區的核心區。
徽州文化是古代徽州一府六縣物質文明和精神文明的總和，體現在器物文化、制度文化、精神文化等層面，涉及經濟、社會、教育、學術、文學、藝術、工藝、建筑、醫學等諸學科，全息包容了中國后期封建社會民間經濟、社會、生活與文化的基本內容，被譽為是后期中國封建社會的典型標本。以徽文化為研究載體的徽學，與藏學、敦煌學并列為中國三大地方顯學。2008年，國家級徽州文化生態保護實驗區成立，2019年升級為國家級徽州文化生態保護區。
目前，黃山市擁有國家級非遺代表性項目24個，省級代表性項目63項；國家級非遺代表性傳承人33人，省級代表性傳承人154人，項目和傳承人數量位列全省各市之首，現已建成國家級非遺生產性保護示范基地1處，省級傳習基地（所）27處，省級非遺教育傳習基地5處。其中徽州文書傳世的遺存不少于100萬件（冊），已知的時間跨度約750年，被學界認為是繼甲骨文、漢晉簡帛、敦煌文書、明清大內檔案之后中國歷史文化的第五大發現。
生態補償，“新安江模式”走向全國
發源于黃山市的新安江，是錢塘江正源，也是華東地區重要的生態安全屏障。2012年，皖浙兩省在新安江流域正式實施全國首個跨省流域生態補償機制試點，目前流域總體水質為優并穩定向好，成為全國水質最好的河流之一，并帶動下游水質實現同步改善，千島湖列入首批5個“中國好水”水源地之一。試點工作入選2015年全國十大改革案例，寫入中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》，“新安江模式”在全國15個省份復制推廣，新安江屯溪段入選我省唯一的水利部示范河湖建設名單。
試點以來，為呵護新安江一江清水，黃山市累計投入180億元，關停污染企業220多家，整體搬遷企業90多家，優化升級項目500余個；累計退耕還林36萬畝，森林覆蓋率由77.4%提高到82.9%，濕地、草地等自然生態景觀在流域占比達85%以上。同時，在全省率先實行“七統一”農藥集中配送，首創農村垃圾分類的“生態美超市”，推動了上下游生態環境共治、交通互聯互通、旅游深度合作、產業聯動協作等領域協同發展。目前，皖浙兩省將試點全面升級為新安江—千島湖生態補償試驗區建設，加快推進杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道、杭黃綠色產業帶建設。
“三統一”，開全國旅游綜合執法先河
2017年1月,黃山市在全國率先啟動旅游管理領域相對集中行政處罰權試點工作，旅游領域行政執法由多部門間外部循環變為旅游綜合執法機構內部循環，實現了旅游市場監管、執法、查處“三統一”，從源頭解決了旅游市場存在的多頭管理、交叉執法、效率低下等問題，旅游市場綜合監管能力全面增強，游客滿意度大幅提升。
黃山市成立旅游管理綜合執法局，集中行使旅游、價格、工商、食品、交通、公安、體育和文化等8個部門與旅游管理密切相關的88項行政處罰權，并定期發布旅游行業紅黑名單，依法設立旅游仲裁院及旅游糾紛調解中心，快速化解旅游糾紛。2017-2020年，黃山市旅游綜合執法部門共辦理旅游綜合執法類案件314起，罰沒金額37萬余元。數據顯示：今年1月至5月，黃山市每萬人接待量的投訴率為5.94%,比2017年同期下降35.69個百分點。
“融杭接滬”，一體化高質量東向發展
2018年10月，黃山加入杭州都市圈，成為唯一的浙江省外城市。2019年5月，黃山市成為長三角經濟協調會正式成員。
黃山市與杭州都市圈及長三角地區山水相連、人文相通，便捷的現代交通體系為東向發展敞開了大門。目前，僅杭州都市圈投資者在黃山市創辦企業近300家、總投資額逾200億元，解決就業5萬多人；黃山人在杭州都市圈創辦企業200余家，工作和生活的達4萬多人。在2019年、2020年分別舉辦的前兩屆黃山發展大會上，集中簽約項目175個，涉及投資額949.5億元，其中來自長三角區域的項目數和項目額均超過一半。另有數據顯示，目前黃山市超過七成游客來自長三角地區，近70%優質農產品銷往長三角地區。
高速時代，打造皖浙贛邊界“開放門戶”
“一去二三里，拋錨四五回，再行六七里，八九十人推”，這是改革開放前徽州地區交通狀況的形象寫照。當時，全地區達到二級標準的公路僅有30多公里，主要對外公路路齡均在50年以上。
黃山建市后，加快構建“一港兩軌十鐵十路”綜合交通體系，建設皖南現代化區域性中心城市。至2019底，屯溪國際機場通航32個城市，年旅客吞吐量將近百萬人次。黃山市是我省7個國家公路運輸樞紐之一，已建成通車的高速公路有徽杭、合銅黃、黃塔桃、績黃、黃祁5條，在建的高速公路有蕪黃、黃千、池祁等3條，高速公路密度達到長三角地區平均水平。躋身全國“50+4”鐵路樞紐城市，合福、杭黃高鐵建成運營，昌景黃、池黃高鐵全線開工，未來有7條高鐵線路在黃山交匯，將成為皖浙贛區域開放的重要門戶。
禮儀徽州，“文明之花”滋養城市氣質
“一生癡絕處，無夢到徽州。”明代文學家湯顯祖以此表達他心中的“詩與遠方”。2020年11月，黃山市入選第六屆全國文明城市名單，擦亮了“夢幻黃山、禮儀徽州”城市品牌。
作為海內外馳名的旅游城市，黃山市以“建設人民滿意的文明城市”為目標，完成《文明行為促進條例》地方立法，推行新時代文明積分制管理，強化道德示范引領，培育崇德向善之風。實施“徽文化滋養”工程，建設村史館、鄉賢館、好人館51個以及998個新時代文明實踐中心（所、站），建成全省首個志愿服務云平臺、先進人物館和新時代文明實踐“道德銀行”，開展“移風易俗弘揚時代新風”行動，推進志愿服務常態化、項目化，打造“七色花”“板凳課堂”“夸夸”和“生態美超市”等新時代文明實踐特色品牌70余個，推動城市面貌和市民生活環境明顯改善。目前，黃山市涌現出全國道德模范4人、“中國好人”71人、“安徽好人”104人，百萬人口“中國好人”占比全省領先。據黃山市志愿服務智慧云平臺顯示：截至6月8日，該市注冊志愿者達248285人，占常住人口18.6%；志愿團隊2197個，開展活動81746次，服務時長2753910.5小時。
治山治水，改寫山區“不設防”歷史
2020年12月31日，月潭水庫正式下閘蓄水，這意味著黃山市中心城區的防洪標準從25年一遇提高到100年一遇。
黃山市是全國重要防洪城市之一，早在上世紀50年代末就開始規劃建設月潭水庫，后因諸多原因擱淺，2006年該項目被省政府列入“861”行動計劃，后被國務院確定為172項重大節水供水項目之一。月潭水庫地處新安江主源率水河上游的休寧縣境內，靜態總投資約30億元，總庫容1.57億立方米，正常蓄水位165米，是一座以城市防洪為主，結合城鎮供水、生態基流調節、農業灌溉補水和發電等綜合開發利用功能的水利樞紐工程。
目前，黃山市發揮月潭水庫庫區生態優勢，以濱水度假、鄉村休閑、健康養生等功能為主導，打造集鄉村旅游休閑產業集聚區、水域生態休閑勝地、徽風田園品位度假地于一體的旅游度假區。
（撰稿：本網記者 吳江海 攝影：本網記者 潘成）
接地氣 全覆蓋 辦實事
黃山市黨史學習教育求新求實
黨史學習教育開展以來，黃山市深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，認真落實中央和省委決策部署，堅持嚴標準，探索新形式，把學習教育的實際成效體現到改革發展穩定的現實成果中。
從嚴對標，
推動學習教育走深走實
3月8日，黃山市召開全市黨史學習教育動員部署大會，要求進一步提高政治站位，深刻認識開展黨史學習教育的重大意義，切實把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來，堅持把學習教育貫穿始終，從中學出信仰的味道、信念的堅定、信心的力量，確保學習教育在黃山落地見效。
黃山市針對不同領域不同層級的黨員學習實際，建立分層分類學習機制，要求市、縣區、鄉鎮領導班子和領導干部示范學，農村和社區、機關和事業單位、學校和醫院、國有企業、非公企業和社會組織等基層各領域黨組織和黨員深入學，流動黨員、離退休黨員等特殊黨員群體靈活學，組建7個巡回指導組赴全市各地各單位開展巡回指導，推動學習教育落地落實。
創新形式，
開展特色學習教育活動
制作《皖南特委》《紅色石屋坑》等9部可視化新媒體產品，出版《紅旗漫卷黃山》《中共歙縣百年黨史大事記》等一批黨史題材作品，加入長三角紅色旅游聯盟，推出“鐵軍黃山紅”6條紅色主題旅游線路……黃山市結合實際開展特色鮮明的黨史學習教育，情景式再現黃山市紅色資源、紅色故事，將黨史學習教育由“課堂式”變為“體驗式”，受到廣大干部群眾和游客的好評，今年來紅色旅游接待量超過百萬人次。
黃山市各地組建“舉旗幟·送理論”基層宣講團、青年宣講團、巾幗宣講團、英模宣講團、百姓宣講團廣泛開展宣講，累計開展專題宣講648場次，受眾5.62萬人次，涌現出“兵王”王忠心等一批百姓名嘴基層宣講典型。同時，開展慶祝中國共產黨成立100周年理論征文，舉辦“讀黨史、守初心、擔使命”全民閱讀主題演講大賽，組織“黨史隨堂測”活動，征集“學黨史、慶百年、瞰黃山、話發展”短視頻創作，舉行“讀紅色家書·做紅色傳人”藝術思政課大賽，推出“七彩星期六”公益小課堂，吸引近20萬人次參與。
務求實效，
解決群眾急難愁盼問題
黃山市結合黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以服務群眾滿意度提升工程為主線，梳理為民辦實事項目9046件，用心用情用力為民排憂解難。
黃山市聚焦改善基本民生將新增財力和財政總支出“兩個80%”用于民生，深入實施33項民生工程，加大老舊小區改造和城區路面養護，實施全域茶園綠色防控，在部分學校試點開展課后服務工作，做好“百醫駐村”接續工作，建立“智慧工地監管平臺”，今年以來為311名農民工清欠工資399.7萬元。實施千名干部駐企、千名人員實訓、千名人才匯聚、千名干部下鄉的“四千工程”，暢通企業、項目、人才引進渠道，推出工程建設項目全程代辦、政務服務節假日預約辦、7×24小時政務服務大廳不打烊“隨時辦”等服務，深入開展“四送一服”，持續深化“放管服”、商事制度改革，今年以來為企業對接資金近60億元、幫助落實用工1.05萬人。
學促結合，
學習成果轉為工作動能
黃山市堅定不移學黨史、抓整改、正作風，把開展黨史學習教育與加快經濟社會發展結合起來，一體推進黨史學習教育、中央巡視整改、中央生態環保督察整改、政法隊伍教育整頓和新一輪深化“三個以案”警示教育等，聚焦落實“六穩”“六保”任務，統籌抓好改革發展穩定各項工作，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，努力把學習教育成果轉化為“十四五”開好局、起好步的實際成果，以優異成績迎接黨的百年華誕。
黃山市堅持把對外開放作為崛起趕超的必由之路，全面融入長三角、主動對接上海、深度嵌入杭州都市圈，用足用好上海灣谷斐迪園、杭黃綠色產業園等產業平臺，成功舉辦新安醫學發展大會。今年一季度，該市引進項目到位資金112.6億元，同比增長25.1%；新簽內資項目169個，協議投資額216.3億元，其中新簽億元以上項目50個、協議投資額178.3億元。全市主要指標增速穩定復蘇，省反饋17項指標中有4項增速高于全省平均，8項指標增速位次前移，地區生產總值增長18.3%，地方財政收入增長17.2%。
“揭榜掛帥” 創新引領企業發展
4月19日，黃山市通過“百榜助企·招賢令”等線上、線下多渠道，公開發布首批企業技術需求。同時，向20余家高校院所定向發布，包括卡脖子技術、測試分析、生產線自動化、環保節能、新產品研發、綠色食品及生物醫藥大健康等6大類104項技術需求。到5月底，有45項技術需求展開對接，其中涉及綠色食品、智能制造、生物醫藥等領域的13項技術需求正在合作洽談中。
今年3月下旬，黃山市科技局會同市人才辦邀請浙江大學、安徽大學黃山技術轉移中心等專家分赴各區縣和市高新區，深入80余家企業了解生產研發情況，幫助提煉技術難題和需求，建立企業技術需求項目庫。同時，印發了“海聚英才·揭榜掛帥”工作實施方案，聚焦本地主導產業、戰略性新興產業關鍵核心技術和市域現代化治理急需的科技成果，定期更新技術需求榜單，定期發布展示高校院所科技成果，定期跟蹤項目合作進展，搭建產學研合作對接平臺，促進技術需求方和供給方對接合作，推動科技成果轉化及產業化。
據了解，黃山市今年將支持政府主導或行業共性技術攻關、成果轉化項目10個，支持項目實施和人才補助。
課后服務 家長安心孩子開心
前些天，黃山育才學校四年級二班學生洪君浩與家長一道，在學校課后服務告知書上開心地簽名參加。洪君浩的家長說：“平時工作忙，孩子放學后沒法照管，現在學校開辦課后服務，免除了我們的后顧之憂。”
在育才學校課后服務告知書上，記者看到，該校課后服務為每周一至周五，服務時間為80分鐘，每人每天的服務費用為5元。
黨史學習教育開展后，黃山市教育局學習參考兄弟地市的做法，選取中心城區黃山市實驗小學、育才學校和新城實驗學校試點開展課后服務工作，服務項目、服務對象、服務時間、服務內容、收費標準等全面公開，所需費用由政府和學生家庭共同負擔。黃山市教育局負責人介紹，課后服務堅持自愿、公益和公開原則，嚴禁借機組織開展學科性集中教學或輔導，嚴禁以補差提優等名義組織或變相組織集體補課，課后服務內容主要包括課外閱讀、作業輔導等，開展有利于學生德智體美勞全面發展的校本課程、各類社團活動、“體育運動1小時”、體育藝術“2+1”、勞動教育等實踐活動，鼓勵開展體育訓練、科技創新、文化藝術傳統工藝等活動，滿足學生個性化、多樣化興趣需求。同時，建立學習困難生幫扶制度，對個別學習有困難的學生給予輔導幫助。
“七彩星期六” 讓孩子放飛夢想
6月5日下午，第11期“七彩星期六”公益小課堂在黃山市城市展示館“護苗基地”開講，黃山市住房和城鄉建設局市容環衛管理科的鄭銳，通過動畫視頻、趣味圖片、互動問答、趣味比賽等方式，給40名未成年人上了一堂生動的垃圾分類課。
“我特別喜歡這個非常有趣的公益小課堂，讓我學到了許多學校里學不到的知識，還能獲得小獎品，我幾乎每期都來參加。”來自黃山市實驗小學三（5）班的程芷青同學說。
“七彩星期六”公益小課堂由黃山市文明辦與市城市展示館聯合打造，每周六邀請當地非遺傳承人、專家學者、民間藝人和政府部門相關專業人士，向未成年人普及法律、黨史、心理健康、安全教育等知識，傳授徽州剪紙、徽墨制作、陶瓷制作和科學實驗等內容，培養他們思考和動手能力，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，在參與中感受快樂、學習知識，成為家長放心、學生喜愛的好去處。
“七彩星期六”公益小課堂自今年3月份開課以來，已舉辦11期課程，參與未成年人400余人次，通過直播或網絡受益群體達萬人次，成為加強未成年人思想道德建設的重要陣地，被黃山市委宣傳部授予“護苗基地”。
周末門診 群眾看病更方便
從3月1日起，黃山市人民醫院在周末和節假日開設周末常規門診，醫技檢查科室同步開放，此舉受到當地市民的稱贊。在市直機關工作的張先生說，平時大家上班都忙，身體遇有不適也不好意思請假，而周末只有值班醫生的全科門診，對自己的毛病不能對癥下藥，想拍個片子之類的檢查更只有等到工作日。
黨史學習教育開展后，黃山市人民醫院開門納諫征求群眾意見，針對群眾反映強烈的周末門診問題進行專題研究，動員黨員干部帶頭克服輪班緊、壓力大等困難，推出28個專科門診和醫技檢查周末全部接診，鼓勵臨床專家開設專家門診，并在線上推出七天全時段預約服務。
據該院門診部趙玉梅副主任醫師介紹，自周末門診推出后，醫院所有科室周末均安排醫生正常接診，實現了全年無假日門診。同時，該院兒科還推出了夜間門診，實現了兒科門診365天24小時無縫銜接。今年3月至5月，該院周末門診共接診患者35923人次，較新冠肺炎疫情前的2019年增長8.36%，門診預約率接近40%，預約患者診前平均等候時間縮短至35分鐘。
城鄉一體 出門有了公交車
5月9日，休寧縣開通休寧至龍田鄉定制公交線路，全線運營里程75公里，跨越休寧縣、屯溪區5個鄉鎮，惠及沿線9個行政村約2萬名村民，解決了偏遠山區村民外出就醫、求學等交通不便的問題。
龍田鄉位于休寧東部山區，與浙江開化縣接壤，近年來受大量村民外出務工等因素影響，原社會車輛承運的龍田客運班線終止經營。為解決偏遠山區群眾出行難問題，黃山市及休寧縣交通運輸主管部門多次實地調研，量身定制重開了這條公交線路。當地一位村民說：“這趟公交運營時間符合我們出行習慣，票價也比原來的客運班線減少了一半，真是為老百姓辦了一件大好事、大實事。”
今年來，黃山市交通運輸系統積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，穩步推進“城鄉公交惠民”工程，根據“成熟一條，發展一條”的思路，鼓勵各區縣城市公共客運企業通過改造農村客運班線、公交線路向農村地區延伸的方式，推進城鄉交通一體化發展。同時，重點推進屯溪到歙縣、屯溪到休寧、屯溪到徽州區南部城鎮群公交互聯互通，有序推進中心城區20公里范圍內公交全覆蓋。今年來，該市新開通城區至農村公交線路5條，投入運力11輛，營運里程新增148公里，惠及5個鄉鎮、沿線群眾近6萬人。
（撰稿：本網記者 吳江海 攝影：本網記者 潘成）
