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位于黃山市徽州區的安華工程機械有限公司，主要從事礦山及工程機械、智能裝備的研發、制造。今年以來，企業生產經營狀況向好，前7個月訂單量較去年同期增長約三成。安華工程機械公司發展過程中，當地政府發揮產業扶持政策撬動作用，引導企業加大技術改造投入，豐富產品體系，成功拓展業務，提升了畝均效益。

向存量土地要空間，向有限土地要效益。黃山市徽州區將“畝均論英雄”改革作為推進產業轉型升級、激發增長動力的重要抓手，在黃山全市率先出臺《工業企業低效利用土地處置實施意見》，并結合實際先后兩次修訂完善。針對“用而未盡、建而未投、投而未達標”的工業企業，開展低效企業騰退，差別化配置土地要素。“騰退+招商”同步推進，綜合運用政府收儲或收購、技改提升、法院拍賣、股權轉讓、增資擴股、資產整體轉讓等6種路徑和市場、行政、法律、金融等4種手段，精準施策，加快低效企業處置步伐，打造畝均產出高地。

據統計，2020年以來，徽州區共完成低效企業用地處置60戶，盤活低效用地面積1749.9畝。2022年度規上工業企業畝均稅收、畝均營收分別達23.26萬元、416.37萬元，均位列黃山市第一。

對于像安華工程機械這樣生產經營情況尚可、產品市場前景較好、業主有意愿的企業，徽州區通過政策扶持引導技改。對于經營不善、停產停業的企業，則采取資產整體轉讓、股權轉讓等方式，吸引有實力的企業注入資本。鑫友新材料公司整體收購瑞潔工貿，完成廠區改造并新上2條生產線，在投產當年即完成工業產值2275萬元，實現當年投產、當年達到規上企業標準。

對資不抵債、破產清算的企業，徽州區深化“府院聯動”機制，依法通過法院拍賣形式，引入優質企業，盤活資產。東遠新材料通過法院拍賣競拍取得中通管業及寶瑪斯資產，投資建設高端發泡芯材項目，其中一期投資1億元，2020年11月一期6條生產線全部投產，全年累計實現產值1.7億元。目前，企業免干燥PET擠出發泡系列產品，整體技術達到國際先進水平。

圍繞新材料、智能制造、綠色食品三大主導產業，徽州區發揮政府資金引導作用，主動出資收儲或收購部分低效企業，實施“二次招商”。徽州區經濟開發區投資發展公司收購通源服飾，打造智能生產廠房、智能倉儲區、科技轉化中心、后勤保障用房、配套附屬用房、物流裝卸場地、無人值守智慧停車場、5G智慧管理系統硬件及軟件等多功能設施于一體的智能制造科創產業園，引進以精密電子和智能制造為核心的高端智能制造企業，促進產業高質量發展。

如何利用好已盤活的土地資產，確保新入駐項目的質量，防止“二次低效”？徽州區在完善多部門預審機制，嚴把關口、謹慎供地的同時，深入推廣“政銀擔”“稅融通”“畝均英雄貸”等業務，鼓勵金融機構在貸款準入、授信額度、還款方式、利率優惠、貸款期限等方面，給予畝均效益評價結果靠前、發展潛力較大的優質企業重點支持、適度傾斜。對有意向“騰籠換鳥”、轉型升級的低效用地盤活項目給予資金支持，保障企業后期發展資金需求。去年，徽州區累計發放相關貸款金額30.59億元。（本報記者 汪國梁））

（本報與省畝均辦共同開展“畝均論英雄 為企優環境”有獎征文活動，來稿篇幅以1000字至1500字為宜，請注明作者姓名及聯系方式，以電子郵件形式發送至郵箱wglnju@163.com，截止時間為9月底。）