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黨的二十大報告提出，“優化營商環境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。良好的營商環境是市場經濟的源泉之水，是市場主體的生命之氧，更是高質量發展的培育之土。構建優質稅收營商環境是服務經濟社會高質量發展和激發經營主體活力的必然要求。作為參與國家治理和經濟管理的重要力量，稅務部門要持續優化稅收營商環境，確保稅收政策盡快落實，不斷釋放企業自主創新的能力，助力經濟高質量發展。

發揮黨建引領作用。作為思想引領的重中之重，黨建引領被廣泛應用于各個領域，黨建工作的重要性不言而喻。稅務部門要堅持把基層黨建作為引領稅法建設工作的總抓手，堅持人民至上，全力確保各項黨建工作落到實處。一方面，開展稅收走訪行動。黨員干部帶頭走訪重點企業，開展一對一的政策服務，通過座談等形式及時了解企業稅收工作中的難題和風險點，重點分析企業的組織結構、標準化建設以及企業經營發展情況，幫助企業建立完善的納稅風險預警機制，提出預防稅務風險、解決糾紛的意見和建議。另一方面，開展稅收宣傳服務活動。發揮黨員先鋒模范作用，成立以稅務人員、專家、志愿者為主體的講解團，通過舉辦一體化稅收經濟發展論壇、稅企互動答疑等系列活動，以“稅務專家門診”“稅務首席管家”和為納稅人量身定制稅費“明白卡”等形式，宣講國家支持企業發展的有關稅收政策部署及變化，引導企業進一步堅定發展信心，把服務型稅收環境推深推實。

提高依法治稅水平。法治是最好的營商環境。依法治稅能夠更好地優化稅收營商環境，保護納稅人合法權益，規范稅務部門執法，護航企業高質量發展。稅務機關要始終毫不動搖堅持推進依法治稅進程，凸顯法治重要作用，營造公平、有序的營商環境。一方面要完善建立健全稅制體系。在日常工作中注重積累稅收征管執法中遇到的涉稅難題，積極關注納稅人需求，把握對稅收政策的理解和分析，利用調研、求證等方法總結稅收制度中存在的不足和缺陷，結合工作實際提出合理且可行的建議并及時反饋，推動稅制改革的科學化。另一方面要強化稅務執法監督。依托技術平臺及時獲取征管數據并進行分析比對，發現執法行為中的疑點、過程和異常，規范執法方式。利用政務服務熱線等監督手段，高度重視收集到的納稅人投訴、建議等問題，仔細核實、全程跟進、認真反饋，進一步促進規范執法。嚴格遵守法律法規相關規定，及時公開對企業的檢查，抽查等相關工作計劃，做到及時告知義務并主動接受社會監督。

加強稅收信息化能力建設。當今世界，信息技術創新日新月異，數字化、網絡化、智能化深入發展。依托信息化和數字化技術，稅務部門要圍繞服務納稅人繳費人的各環節，不斷拓展智慧納稅服務新場景，建成具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務。其一，加強對數據資源的深挖細掘、智能分析和融合共享，持續推廣稅務管家服務，有效利用大數據、云計算等相關技術，探索跨境“稅庫銀”繳費新通道等服務渠道，打造以智能交互、流轉為支撐的智慧稅務服務新模式。其二，利用全功能覆蓋的電子稅務局稅收業務，推動稅企直連，實現“不見面”“無紙化”，通過數據監管分析研判納稅人的各項稅收信息，實現電子稅務局智能化，讓納稅人感受迭代申報的便捷與高效。其三，通過智稅信息共享，打通稅務系統上下、內外的信息交流壁壘，發揮聯動效應，建立信息共享與大數據安全治理體系，對稅收數據進行深度挖掘并詳細分析，實現稅收數據多層次、多領域應用的同時，注重完善長效預警機制和應急機制，確保稅收數據安全；并對現有稅收業務進行整合，加強稅收數據、稅收政策、統計資料等共享交流，實現業務一體化建設，打造高效的稅收行政系統。

加大稅務人才培養力度。青年人才是最具發展潛力和創新活力的群體。稅務部門要緊盯稅收現代化人才發展新要求，牢牢把握“黨管人才”原則，深入推進“人才興稅”戰略，加快業務人才“智力”儲備，扎實抓好隊伍建設，以人才支撐稅收事業高質量發展。招錄人才標準注重以能力為導向，注重數字科技型實用人才，可以通過校企基地等合作方式，引入一批理論扎實、專業素養較高的科研人員，提高稅務隊伍的綜合能力。規劃人才隊伍前景，做好人員選拔任用工作，積極實行輪崗工作制度，著重培養綜合能力強的業務骨干，促進交流學習，預防“躺平”現象發生。創新培訓方式，制定科學合理的教育培訓計劃，既要堅持訓前調研，了解培訓需求，根據需求制定方案，使培訓達到更好效果；還要創新培訓形式，授課地點不局限于課堂，授課老師不局限于高校老師，將理論傳授和工作實操相結合使培訓效果最大化，真正以培養高素質人才為目標。充分發揮數字人事平臺數據管理優勢，為每一位業務骨干建立個人賬戶，從學位、工作經歷、資格證書等多個維度進行考核，將日常工作量化，將其與考核評價、薪資待遇等相掛鉤，從而調動稅務人員積極性，提高工作效率，助推營商環境的優化。

（作者：張蓓蓓 單位：安徽國際商務職業學院。本文系省教育廳哲學社科項目[SK2021A1117]研究成果）