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《政府工作報告》摘要

著力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，忠誠盡職、奮勇爭先，全面強化“兩個堅持”、全力實現(xiàn)“兩個更大”，加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，加快建設經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

位于合肥的江淮蔚來生產(chǎn)基地自動化生產(chǎn)線。（資料圖片）

奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。走過黨和國家歷史上具有里程碑意義的2021年，安徽經(jīng)濟社會發(fā)展收獲滿滿，實現(xiàn)“十四五”良好開局，迎來實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關鍵時期。

2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實省第十一次黨代會精神、加快建設現(xiàn)代化美好安徽的重要一年。《政府工作報告》指出，今年我省發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的任務十分艱巨，我們要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，發(fā)揮好我省歷史人文、科技創(chuàng)新、制造業(yè)基礎、地理區(qū)位、綜合交通、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，以“進”的姿態(tài)守牢“穩(wěn)”的底線，在安徽奮勇爭先、跨越發(fā)展的征程上取得新進展。

出席省兩會的省人大代表、省政協(xié)委員們表示，要始終牢記習近平總書記考察安徽時的諄諄囑托，全面強化“兩個堅持”、全力實現(xiàn)“兩個更大”，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，共同譜寫現(xiàn)代化美好安徽建設新篇章。

站上更高臺階 迎來更大發(fā)展

近年來，安徽奮力拼搏，經(jīng)濟發(fā)展走過了一段昂揚向上的趕超之路。2021年，安徽經(jīng)濟總量預計突破4萬億元，人均生產(chǎn)總值預計突破1萬美元，跨上了一個標志性臺階。

出席省兩會的代表、委員們倍感振奮。大家認為，安徽發(fā)展實現(xiàn)了能級之變、位勢之變、創(chuàng)新之變、風氣之變，跨上了以前可望而不可即的臺階，獲得了許多過去想獲得而沒有獲得的機遇，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題。

“長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略疊加，賦予安徽發(fā)展磅礴勢能。我們要搶抓機遇，進一步解放思想，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源。”省人大代表、銅陵有色金屬集團控股公司董事長楊軍表示，要加快轉變思想作風，特別是政府職能部門要增強改革進取的精神，推動黨委、政府的決策部署加快落地。既加強基礎研究、布局長遠，又著眼現(xiàn)實需求，推動產(chǎn)學研深度融合，完善科研成果轉化機制，更好地發(fā)揮創(chuàng)新的第一動力作用。在“走出去”開發(fā)境外礦產(chǎn)資源的同時，有序開發(fā)、合理利用好國內(nèi)礦產(chǎn)資源，為保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全提供有力的支撐。

實現(xiàn)宏偉目標，就必須直面種種困難和問題。盡管安徽發(fā)展已經(jīng)有了更好的基礎，但橫向比特別是在長三角區(qū)域內(nèi)比較，依然存在綜合實力不強，科技成果轉化效率不高，開發(fā)園區(qū)單位產(chǎn)出較低，人均教育投入、人均醫(yī)療資源、人均文體設施不足等問題。

省政協(xié)委員、安徽財經(jīng)大學法學院副教授王姝文表示，目前我省高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在一定差距。“現(xiàn)有高職院所普遍規(guī)模偏小，教育投入分散，難以做大做強。領軍院校缺乏，職業(yè)本科亟待突破，高職專業(yè)設置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，且與地方經(jīng)濟結構不相適應。”王姝文認為，要深化“政行企校”合作，提升職業(yè)教育水平，加大專業(yè)結構調(diào)整力度，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

拉高發(fā)展標桿 奮力走在前列

行百里者半九十。加快建設現(xiàn)代化美好安徽，實現(xiàn)新的更大發(fā)展，必須保持奮勇爭先的追求，敢于同先進比高下，敢于同自己過不去，拉高標桿，勇毅前行。

《政府工作報告》提出，發(fā)揮科技體制改革引擎作用，培育科技創(chuàng)新更大增量優(yōu)勢。“我省科教資源豐富，創(chuàng)新能力較強，近年來取得一大批科研成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國第一方陣。”省政協(xié)委員、九三學社蚌埠市委員會專職副主委李曉林認為，促進科技成果轉化是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

李曉林建議，今后要推進科技成果工程化研發(fā)，實施一批科技成果工程化項目，推動科研成果從“實驗室”走向“應用場”；建立全省重大新產(chǎn)品目錄；構建風險共擔機制；結合長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新體系建設，密切與高校科研院所合作，加強與企業(yè)精準對接，引入一批科技成果并實現(xiàn)高質(zhì)量轉化。

《政府工作報告》對實施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃作出具體明確的部署。

制造業(yè)是經(jīng)濟命脈，是強省之基。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。發(fā)展制造業(yè)，必須大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。”省人大代表、安徽省鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任周磊說，要扎實開展好“四送一服”，加大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，在用好上級政策的同時積極創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造更多的“政策紅利”。加強與先發(fā)地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對接合作，做好延鏈補鏈強鏈工作，促進產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴量增效。

深化改革開放是破除發(fā)展障礙、推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。代表、委員們表示，要遵循市場規(guī)律、善用資本力量、加強系統(tǒng)集成，推動更深層次改革、更高水平開放，堅定不移打造具有重要影響力的改革開放新高地。特別是要在產(chǎn)權制度、要素市場化配置改革等領域取得重大進展，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結合，釋放出促進高質(zhì)量發(fā)展的強大活力。

保障改善民生 促進共同富裕

《政府工作報告》強調(diào)，堅持盡力而為、量力而行，加大民生領域補短板力度，創(chuàng)新民生工程建管機制，在發(fā)展中保障和改善民生，邁出幸福安徽建設新步伐。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的最美底色，生態(tài)文明建設關乎發(fā)展的可持續(xù)性，更關乎民生。代表、委員們高度關注生態(tài)環(huán)境問題，認為國家推進碳達峰碳中和，有利于我省倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟結構優(yōu)化，提高能源資源利用效率，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設環(huán)境優(yōu)的美麗安徽。要堅持人與自然和諧共生，加快調(diào)整能源結構，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，持續(xù)推進節(jié)能減排，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，讓綠色成為安徽最動人的色彩。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，必須縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入三大差距。皖北在全省發(fā)展格局中相對落后，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設格局新的共進安徽，必須堅持“四化同步”、加快皖北振興步伐。“落實好‘四化同步’，必須找準皖北在區(qū)域發(fā)展格局中的定位和優(yōu)勢，制定科學、管長遠的規(guī)劃，一任接著一任干，持之以恒，久久為功。”省人大代表、阜陽商廈股份有限公司負責人張志鋒說，阜陽要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)、人口和后發(fā)優(yōu)勢，深耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造人才強市，集聚優(yōu)質(zhì)要素，助推更高質(zhì)量發(fā)展。

促進共同富裕，改善群眾生活，必須解決好人民群眾“急難愁盼”問題。安徽水資源“南豐北缺”，皖北群眾飲用水能不能得到有效保障、能不能喝上放心水，省政協(xié)委員、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局局長朱學文十分關注。“人多水少、水資源時空分布不均在皖北地區(qū)尤為突出，喝上更優(yōu)質(zhì)健康的水，是皖北地區(qū)群眾的熱切期盼。”朱學文建議，要統(tǒng)籌用好地下水資源，既要科學開發(fā)利用淺層“地下水庫”、加快地下水換水改良，也要探索采煤塌陷區(qū)平原水庫建設、加快皖西北深層地熱水開發(fā)等，多措并舉讓皖北地區(qū)人民喝上好水。

解放思想、奮勇爭先，知重負重、攻堅克難。全省上下凝心聚力、拼搏進取，一個經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽，必將逐步從藍圖化為現(xiàn)實，全省人民也將從發(fā)展中得到更多實惠、享有更大福祉。（記者 汪國梁 何珂）

▼　　2021年12月16日，蕪湖至黃山高速公路開通運營，我省最后兩個不通高速公路的縣——涇縣、旌德縣邁入“高速時代”。（資料圖片）