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市民個人信用可積分、守信企業享優惠政策、“老賴”不能住高檔酒店……不少城市大力推進社會信用體系建設，不斷提高守信收益和失信成本，逐步“讓守信者一路綠燈，讓失信者寸步難行”。《中國城市信用建設年報(2017-2018)》顯示，城市信用體系建設對市民生活、企業成長、城市發展所產生的積極影響日益顯現。

城市信用建設是一項龐雜的系統工程，能否找準突破口事關這項工作能否取得實效。從實踐來看，一個重要突破口就是應用。有的城市提出“應用為先”的思路，可謂抓住了信用建設的“牛鼻子”。今年6月，2018中國城市信用建設高峰論壇在福建舉行，論壇主題就是“信用讓生活更美好”。試想若是沒有應用，信用建設就會變成“無用建設”，結果必然行而不遠。

我國城市信用建設從無到有實現了重大跨越，但發展中存在不少突出短板，比如有的只管建不管用，信用體系變成空架子；有的信用體系覆蓋范圍不廣、應用場景不多、實際效果不好；有的簡單依靠行政推動，沒有激活市場力量，缺乏群眾廣泛參與；有的配套政策不完善，誠信氛圍不濃厚，不愿用、不敢用、不會用現象比較普遍。一言以蔽之，應用不足拖了信用建設的后腿，影響城市信用總體水平。

信用建設是城市高質量發展的硬支撐。各城市政府應抓住應用這個“牛鼻子”，在城市信用建設中承擔好組織、引導、推動和示范作用。首先要建基礎，利用信息化和大數據手段，依托各級信用信息共享平臺歸集各類信用信息，為信用信息應用提供基礎支撐；其次要抓重點，聚焦重點行業、重點區域、重點人群，圍繞社會普遍關注的熱點問題，不斷擴大信用產品應用場景；再次要抓融合，將信用建設融入城市治理全過程和各環節，不斷完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒大格局。具體來說，面向市場主體，建立健全信用承諾、信息公示、信用分級分類、信用聯合獎懲等全流程信用監管機制；面向普通市民，著手編制《市民信用生活指南》，依托于城市個人信用分，將信用等級應用于政務服務、公共服務、便民服務、互動服務等場景中，真正讓市民從“要我守信用”轉變為“我要守信用”。

市場經濟是信用經濟，信用建設離不開市場機制。各城市必須充分發揮市場作用，注重培育和發展信用服務市場，努力創造更多的信用應用需求和場景。今年，由國家發改委牽頭的“信易+”系列項目正式啟動，在重點民生領域拓展社會化、市場化守信激勵措施，正是讓信用更有用更好用的務實之舉。各城市應抓住有利時機，通過優先辦理、降低門檻、簡化程序、免交押金等形式激勵守信行為，讓市場主體和人民群眾享受到更多的信用紅利。

人無信不立，城無信不興。隨著信用應用逐步深化，城市信用建設不斷升級，必將為城市高質量發展打造更有競爭力的金字招牌。（吳林紅）

安徽日報10月16日《百姓問政》09版