我省以創建社會信用體系建設示范城市為重要載體，進一步推動社會信用體系建設，為經濟社會發展營造良好的信用環境。創建社會信用體系建設示范城市的重點在什么地方，對市民影響如何？記者就此展開調查——
● “作為納稅人，一定要講誠信！”——濉溪縣某保潔公司法人代表
● “在信用管理與應用方面仍處于探索階段，覆蓋全社會的征信系統尚未形成?！薄戏适邪l改委信用建設辦公室負責人陳翠
信用應用 提升治理水平
“作為納稅人，一定要講誠信！”9月6日，在濉溪縣稅務局城關分局舉辦的D級納稅人、涉稅失信人等參加的誠信教育培訓會上，一家保潔公司法人代表講述了公司遭到失信聯合懲戒的慘痛教訓。
不久前，該公司因存在納稅失信行為，被取消了一項總價38萬元的工程標的。原來，該保潔公司自2015年成立以來，在原地稅局共有14筆逾期申報記錄，并因2018年逾期申報被處罰；在原國稅局長期零申報，2016年度和2017年度被直接評定為D級納稅人。
創建社會信用體系建設示范城市，關鍵要發揮社會信用體系在城市治理上的重要作用?；幢笔邪l改委相關負責人介紹，在完成建設信用信息歸集“硬件”的基礎上，該市在重點領域引入信用聯合獎懲機制，在政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等四大領域，分別建立了信用承諾制度、“紅黑名單”管理制度和分級分類監管制度。
為推進信用信息應用，合肥市發布《合肥市市級公共信用信息目錄》，涉及40多家市直單位共900多個事項被收錄其中，覆蓋市場監管、水務服務、環境保護、財政資金申請、公共資源交易等重點領域。
“由于沒有完善有力的法律制度規定，實施信用聯合獎懲目前只能在各個部門職權范圍內進行探索?！焙戏适邪l改委信用建設辦公室負責人陳翠坦言，當前合肥市在信用管理與應用方面仍處于探索階段，覆蓋全社會的征信系統尚未形成，“如果有專門的信用法，會更好地發揮社會信用在城市治理方面的作用”。
● “完整的信用信息數據庫，是社會信用體系建設的基礎?！薄戏适邪l改委信用建設辦公室負責人陳翠
● “信息共享服務平臺，打通了部門間的壁壘和信息孤島，讓城市信用體系更加完善?！薄幢笔邪l改委相關負責人
搭建平臺 完善信用檔案
創建社會信用體系建設示范城市，國家規定了不少硬指標，包括建立公共信用信息共享平臺、建立完整的信用檔案、開通城市信用門戶網站等。其中，搭建功能強大的信用信息共享平臺，完善信用信息數據庫是核心硬件。
“完整的信用信息數據庫，是社會信用體系建設的基礎。首先要打造好這一硬件設施，否則后續的信用管理和應用都無從談起?！标惔浣榻B，2016年，合肥市公共信用信息共享平臺正式上線運行，實現全市51個市直單位信用數據共享。截至目前，該平臺已歸集信用數據13.7億多條。
除了實現企業法人、社會組織信息的歸集，合肥市公共信用信息共享平臺目前已覆蓋18歲以上戶籍人口信用信息?！跋乱徊剑懤m把公共事業領域，如供水、供氣、供電等單位與個人失信行為有關數據納入?！焙戏适行畔⒅行纳鐣庞眯畔⒉控撠熑私榻B。
淮北市啟動“一網三庫一平臺”建設，即“信用淮北”網站、統一社會信用代碼庫、自然人信用數據庫、社會法人及其他組織信用數據庫和淮北市公共信用信息共享服務平臺?；幢笔邪l改委相關負責人表示，通過信用信息共享服務平臺，不僅可以實現信用數據、信用承諾書、雙公示數據、紅黑名單、聯合懲戒等數據上傳下載，還能實現信用信息流通，從而打通部門間的壁壘和信息孤島，讓城市信用體系更加完善。
● “我們將繼續堅持和弘揚誠實守信的美德，以實際行動來維護、珍惜‘信用村’這一榮譽?！薄幢笔卸偶瘏^高岳街道雙樓村黨總支書記徐欽振
● “保證質量，誠信經營，才會贏得顧客信任。”——合肥市蜀山區三里庵街道西園新村美食街商戶李享
社會參與 營造誠信氛圍
9月27日上午，2018年淮北市信用村授牌儀式在該市杜集區高岳街道雙樓村舉行。該村成為淮北市首個“信用村”，全村獲得3000萬元人民幣的授信額度?！拔覀儗⒗^續堅持和弘揚誠實守信的美德，以實際行動來維護、珍惜‘信用村’這一榮譽?！彪p樓村黨總支書記徐欽振激動地說。
營造“失信可恥、守信光榮”的社會氛圍，讓誠信文化深入人心，是建設社會信用體系的重要內容?；幢背晒θ脒x第二批創建國家社會信用體系建設示范城市后，創新信用產品應用，對信用良好的市民在行政審批、納稅辦理、貸款申請上提供便利，并開展“信用村”“信用農戶”創建工作，發揮信用便民作用，涵養誠信文化。
在合肥市蜀山區三里庵街道西園新村美食街入口處，一張“紅黑榜”十分醒目。據美食街管理辦公室工作人員干根斗介紹，紅黑榜是為了創建誠信街區而設立的?！捌綍r嚴格遵守市容管理規定，價格公道、誠信經營的商戶上紅榜；反之，不落實門前三包、商品質量有問題的商戶上黑榜?！?/p>
在美食街經營麻辣串有23年的李享師傅，在食品安全上自我要求嚴格：食材、油料全部從正規渠道買入，不重復用油，菜品每天定量供應，絕不向顧客出售劣質食品……對品質的堅守，為李享贏得了好口碑。紅黑榜設立以來，李享成為紅榜上的?？汀！氨ＷC質量，誠信經營，才會贏得顧客信任。”李享說。
創建社會信用體系建設示范城市，離不開每一個市民的參與。據了解，合肥市公共信用信息分享平臺升級完成后，將實施“個人信用分”制度，來推動個人信用數據的應用。陳翠介紹，無償獻血、圖書館借書、共享單車使用、慈善捐助、志愿者活動等行為，都將成為打分的因素，信用分高的市民，可以在圖書借閱、乘坐公交等方面享受延長時限、折扣等“優惠”?！敖⒃u分制度，能夠提高市民在城市信用體系建設過程中的參與感和獲得感?！保ū緢笥浾?范孝東 丁賢飛 本報通訊員 汪慶）
安徽日報10月16日09版 《百姓問政》聚光鏡·關注誠信建設系列報道（四）
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