【2019發(fā)展關(guān)鍵詞】創(chuàng)新能力和效率【摘要】全面提升創(chuàng)新能力和效率。深化合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，完成系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，擴(kuò)大安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心布局，加強(qiáng)國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，支持爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。【2018發(fā)展亮點(diǎn)】持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)【摘要】持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村電商。改善農(nóng)村人居環(huán)境。深化農(nóng)村改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，今年將穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建管護(hù)行動(dòng)。堅(jiān)持“農(nóng)地姓農(nóng)”，徹底整治“大棚房”問題。
今年，我省將深度參與長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略規(guī)劃綱要編制，制訂安徽實(shí)施方案。推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)合作示范基地建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市場監(jiān)管一體化進(jìn)程，推進(jìn)世界級(jí)機(jī)場群、城際軌道圈、國省干支線、油氣管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
要牢牢把握并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，高質(zhì)量推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。【解讀】《報(bào)告》提出，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，注重以“破、立、降”并舉，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，注重以市場化改革和法治化營商環(huán)境增強(qiáng)微觀主體活力，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重以加快建設(shè)現(xiàn)代市場體系暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。《報(bào)告》莊重承諾，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行、完善制度、守住底線，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)供給能力和平安安徽建設(shè)水平，讓全省人民生活一年更比一年好。
《報(bào)告》把奮力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在2019年重點(diǎn)工作的首位。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，建立健全地方金融監(jiān)管體系。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)作為首重，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，織密扎牢“兩不愁三保障”網(wǎng)底。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全省人民享有更多青山碧水的美麗、藍(lán)天白云的幸福！
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。繼續(xù)實(shí)施面向貧困地區(qū)、行蓄洪區(qū)的定點(diǎn)招工計(jì)劃。教育發(fā)展上，啟動(dòng)實(shí)施安徽教育現(xiàn)代化2035。推動(dòng)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園500所以上，普惠性幼兒園、公辦幼兒園覆蓋率分別達(dá)75%和45%。
今年將加強(qiáng)多元化市場開拓，加快市、縣外貿(mào)平臺(tái)公司發(fā)展，大力開拓“一帶一路”沿線及非洲等新興市場，推進(jìn)中國(合肥)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)跨境電商交易額增長50%。加大“合新歐”國際貨運(yùn)班列運(yùn)行密度和輻射面，提升重點(diǎn)機(jī)場國際航運(yùn)能力。深化口岸建設(shè)，強(qiáng)化“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步提升綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域輻射帶動(dòng)效應(yīng)。今年還將辦好第二屆世界制造業(yè)大會(huì)。
《報(bào)告》指出，剛剛過去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。全省人民在黨中央、國務(wù)院及中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，較好完成省十三屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)邁出了新的步伐。
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很多家長擔(dān)心孩子會(huì)輸在起跑線上，為孩子報(bào)各種課外輔導(dǎo)班，孩子們的學(xué)校作業(yè)少了，各種“興趣”作業(yè)卻多了起來。因此，減輕中小學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)，家庭不能缺位，應(yīng)引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育理念和盲目攀比的心態(tài)，不做“虎媽虎爸”，而是要真正從孩子成長特點(diǎn)出發(fā)，為中小學(xué)生的成長和學(xué)習(xí)營造健康舒適的環(huán)境。2018年12月29日，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，對(duì)政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭多方提出30條措施，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化各方職責(zé)。
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“自2016年3月我省實(shí)施‘千企幫千村’精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)以來，廣大民營企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)。作為貧困程度最深的淮河蓄洪區(qū)，濛洪洼地區(qū)在履行好蓄洪這一“國家使命”的同時(shí)，如何讓幾十萬群眾在全面小康路上不落一人。每次蓄洪之后，濛洪洼地區(qū)經(jīng)濟(jì)多年不能恢復(fù)，這里是我省脫貧攻堅(jiān)的“堅(jiān)中之堅(jiān)”。
制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。《政府工作報(bào)告》提出“大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。當(dāng)前，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，我省經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。如何準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求發(fā)展制造業(yè)，引發(fā)代表委員們的熱議。
新的一年，口岸部門將積極促進(jìn)長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)長三角區(qū)域大通關(guān)建設(shè)協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，推進(jìn)全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和進(jìn)境指定口岸高質(zhì)量發(fā)展，為打造內(nèi)陸開放新高地提供有力保障。文藝領(lǐng)域既是長三角區(qū)域一體化的先行者，也是長三角區(qū)域一體化的受益者，可以通過搭建文藝聯(lián)盟平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域文藝互動(dòng)交流和展示，加強(qiáng)重點(diǎn)文藝項(xiàng)目合作創(chuàng)作。在推動(dòng)長三角區(qū)域一體化進(jìn)程中，旅游是不可或缺的一環(huán)。
提案數(shù)量略有下降，質(zhì)量顯著提升，是“高質(zhì)量”要求在提案工作上的體現(xiàn)。“一降一升”，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“提案不在多而在精”重要指示精神的具體體現(xiàn)，也彰顯了政協(xié)工作更加注重履職質(zhì)量的鮮明導(dǎo)向。”人大協(xié)商、政協(xié)協(xié)商都是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要形式，代表、委員的履職歸根到底都是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)國計(jì)民生實(shí)際問題解決。
使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以實(shí)干書寫新時(shí)代的精彩答卷，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。實(shí)干砥礪善作善成的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)。
“留守兒童藝術(shù)教育有待提高”“農(nóng)村民房抗震能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)”“提高基層待遇才能留住基層干部”……連日來，代表、委員們對(duì)《政府工作報(bào)告》深感振奮，他們踴躍發(fā)言、積極獻(xiàn)策，將來自基層一線的聲音帶到會(huì)場，收獲了熱情的“點(diǎn)贊”。人大代表和政協(xié)委員來自社會(huì)各個(gè)群體，相當(dāng)一部分工作在基層、成長在基層，他們對(duì)基層工作、生活有著切身的感受，他們的聲音代表著基層的真情實(shí)感，他們的建議代表著基層的真實(shí)期盼。《政府工作報(bào)告》將“切實(shí)保障改善民生”納入新一年工作的重要內(nèi)容，并細(xì)化為：進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、辦好公平優(yōu)質(zhì)教育、推進(jìn)健康安徽建設(shè)、做好社會(huì)保障工作、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。
“近年來，隨著文化體制改革推向深入，我省黃梅戲領(lǐng)域劇團(tuán)市場意識(shí)不斷增強(qiáng)，精品力作不斷出現(xiàn)，人才隊(duì)伍不斷成長壯大。”1月14日，在安慶市代表團(tuán)會(huì)議上，省人大代表王琴就弘揚(yáng)和發(fā)展黃梅戲藝術(shù)侃侃而談。
“縱觀政府工作報(bào)告，過去一年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驕人業(yè)績令人振奮。”1月14日下午，婦聯(lián)界委員分組討論，徐玲麗委員率先發(fā)言。她建議，以政府購買服務(wù)的方式推進(jìn)婚姻家庭矛盾調(diào)解工作、在社區(qū)提供心理輔導(dǎo)，使改革發(fā)展成果更好地惠及女性和家庭。
“我是一名老代表，在我擔(dān)任省十屆人大代表期間，有一年，省里有個(gè)項(xiàng)目要在咱們那地方實(shí)施，這對(duì)地方發(fā)展可是個(gè)大好機(jī)遇。王務(wù)兵回憶說，項(xiàng)目的實(shí)施將大大改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，政府和群眾都很期盼，然而，項(xiàng)目需要一筆配套資金，在當(dāng)時(shí)地方財(cái)政不景氣的情況下，這筆資金是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。雖然地方錢袋子緊，但為了不錯(cuò)過發(fā)展機(jī)遇，還是多方籌集資金，加緊實(shí)施項(xiàng)目。
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