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近年來(lái)，安徽財(cái)政加快推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著力破解涉農(nóng)資金多頭管理、交叉重復(fù)、使用分散等問(wèn)題，累計(jì)整合各類(lèi)資金393億元用于脫貧攻堅(jiān)，為如期實(shí)現(xiàn)人脫貧、村出列、縣摘帽提供強(qiáng)大的資金保障，有力服務(wù)了全省脫貧攻堅(jiān)大局。

2018年12月22日，在六安市裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)園扶貧基地，貧困戶(hù)胡玉文正在大棚里打理反季節(jié)蔬菜。“一天能有七八十元收入，農(nóng)忙時(shí)一個(gè)月可以拿到2400多元，給我們貧困戶(hù)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，生活上一天比一天富裕。”胡玉文笑得合不攏嘴。像胡玉文一樣，還有40多名村民在該扶貧基地務(wù)工，多數(shù)已實(shí)現(xiàn)脫貧。

“作為涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目，蔬菜產(chǎn)業(yè)園通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)等方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加貧困戶(hù)收入。”分路口鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅遠(yuǎn)亮說(shuō)，該園區(qū)2018年6月動(dòng)土開(kāi)工，特色產(chǎn)業(yè)以蔬菜大棚為主，目前蔬菜產(chǎn)業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)化大棚350余個(gè)，占地500余畝。    

2016年以來(lái)，裕安區(qū)按照“大類(lèi)間打通、跨類(lèi)別使用”和“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的原則，整合涉農(nóng)資金超14億元，其中2018年整合涉農(nóng)資金4.49億元，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力資金保障。“下一步，我們將進(jìn)一步完善相關(guān)制度和機(jī)制，把有限的財(cái)力集中好、管理好、使用好，使脫貧成效更加顯現(xiàn)。”裕安區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)張文衛(wèi)說(shuō)，作為我省較早推動(dòng)涉農(nóng)資金整合機(jī)制落地的縣區(qū)，裕安區(qū)創(chuàng)新思路，建立完善扶貧項(xiàng)目庫(kù)，讓項(xiàng)目與資金無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)涉農(nóng)整合資金用得好、見(jiàn)實(shí)效。

裕安區(qū)是安徽推進(jìn)涉農(nóng)資金整合、打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。

2016年，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見(jiàn)》，國(guó)家、省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以及大別山片區(qū)縣共31個(gè)縣（市、區(qū)）全部納入實(shí)施范圍。我省緊緊圍繞“人脫貧、村出列、縣摘帽”扶貧目標(biāo)和“兩不愁、三保障”的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，多渠道籌集扶貧資金，為試點(diǎn)開(kāi)展和脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我省建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制，貧困縣和其他有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣（市、區(qū)），分別按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%、10%以上，增列專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。

省以下專(zhuān)項(xiàng)扶貧投入從2015年的9億元增加到2018年的88億元，3年增長(zhǎng)了8.8倍。

從2016年起，我省以脫貧攻堅(jiān)為平臺(tái)，從預(yù)算源頭推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，將農(nóng)口部門(mén)項(xiàng)目數(shù)量從2015年的42項(xiàng)壓縮為2018年的10項(xiàng)，整合幅度達(dá)四分之三以上，打破原有各項(xiàng)涉農(nóng)資金之間的政策壁壘，全面下放涉農(nóng)項(xiàng)目資金審批權(quán)限，由各地自主選項(xiàng)、統(tǒng)籌使用，為貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金掃清障礙。

同時(shí)，我省嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)投入，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，密切防范試點(diǎn)地區(qū)以扶貧名義違規(guī)舉借地方債務(wù)，堅(jiān)決糾正試點(diǎn)地區(qū)用整合資金實(shí)施脫離現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，保障試點(diǎn)工作科學(xué)可持續(xù)。此外，我省在制定整合管理辦法和年度整合方案時(shí)，同步編制整合資金清單、項(xiàng)目清單和績(jī)效清單，建立“資金、項(xiàng)目、績(jī)效”三位一體整合模式，推進(jìn)試點(diǎn)縣“按需整合”“實(shí)質(zhì)整合”。

策劃：楊飛

文字：馬成濤

視頻：羅廣心  蔡菡泠