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本網(wǎng)訊（記者 吳永生 通訊員 張忍）“三處遺址重新樹立市級文保單位保護標示牌，陳家老屋、山西會館已納入修繕計劃。在公益訴訟監(jiān)督推動下，行政機關履行了大運河沿線名鎮(zhèn)保護職責。”8月29日，濉溪縣檢察院第五檢察部主任曹林對記者說。

大運河安徽段是通濟渠的重要組成部分，通濟渠從河南進入安徽，首先流經(jīng)的就是濉溪。濉溪縣境內百善鎮(zhèn)、臨渙鎮(zhèn)因運河而興，其中臨渙鎮(zhèn)是安徽省歷史文化名鎮(zhèn)。

今年初，最高人民檢察院決定開展大運河沿線歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護公益訴訟監(jiān)督活動。濉溪縣檢察機關聞令而動，調查發(fā)現(xiàn)行政機關在名鎮(zhèn)文物保護中存在管理缺位、修繕滯后等問題，遂通過“檢察建議+跟進監(jiān)督+公益訴訟”的遞進式監(jiān)督模式，推動形成“政府主導、產(chǎn)權協(xié)同、社會參與”的保護格局，為大運河沿線歷史文化名鎮(zhèn)整體性保護提供司法保障。

“通濟渠古道沿線歷史文化名鎮(zhèn)是活態(tài)傳承的漕運文明載體，其境內不可移動文物是構成名鎮(zhèn)歷史肌理的核心要素。”濉溪縣檢察院檢察長張陽介紹，專項排查中，他們通過無人機航拍、調取地方文獻溯源歷史價值、走訪古鎮(zhèn)老住戶核實保護現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)多處關鍵文物深陷保護困境，直接威脅名鎮(zhèn)賡續(xù)歷史文脈，損害社會公共利益。

針對轄區(qū)內文物保護不力問題，濉溪縣檢察院初步調查后于今年3月6日依法立案，經(jīng)調查查明：陳家老屋系非國有文物且產(chǎn)權分散，面臨坍塌風險；山西會館曾是大運河沿線商貿(mào)重鎮(zhèn)的見證，因產(chǎn)權糾紛被民房包圍，通道堵塞、無人管護；柳孜鎮(zhèn)遺址2012年被列為市級文保單位后，長期未落實“四有”保護措施；秦古城遺址、王馬莊遺址也存在保護缺位問題。

3月12日，濉溪縣檢察機關向濉溪縣文物主管部門、屬地政府制發(fā)檢察建議書，突出名鎮(zhèn)整體性保護，督促濉溪縣文物主管部門加強與相關部門及文物產(chǎn)權人溝通配合，推動陳家老屋修繕工作，加大山西會館、柳孜鎮(zhèn)遺址等市級文保單位的管理和保護工作，消除文物保護安全隱患；督促屬地政府搭建產(chǎn)權人協(xié)商平臺，解決陳家老屋修繕資金、山西會館實際監(jiān)管保護等問題。

“檢察機關收到行政機關書面整改回復后，我作為評估組成員于5月20日參加‘回頭看’，發(fā)現(xiàn)行政機關并未實質整改，社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。”濉溪縣檢察院“益心為公”志愿者丁桂平說。

曹林告訴記者，依據(jù)新修訂施行的《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)，6月23日，濉溪縣檢察院向濉溪縣法院提起公益訴訟，訴請判令屬地政府履行對陳家老屋、山西會館的保護管理職責，消除坍塌及人為破壞風險；訴請判令濉溪縣文物主管部門履行對上述文物及柳孜鎮(zhèn)遺址的監(jiān)管職責，落實“四有”保護措施。

訴訟過程中，濉溪縣文物主管部門及屬地政府依法履職，樹立柳孜鎮(zhèn)遺址、秦古城遺址等市級文物保護單位保護標示牌、向淮北市文物主管部門申請劃定保護范圍；將山西會館納入臨渙鎮(zhèn)老糧站改造項目范圍內，制定修繕方案并報省文物局審核；搭建產(chǎn)權人協(xié)商平臺，幫助產(chǎn)權人清理院內雜物、移除倒伏樹木，推動陳家老屋修繕，同步申請2026年淮北市城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承項目資金2000萬元，用于老糧站、陳家老屋等古建筑保護性修繕。

7月30日，濉溪縣檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者召開聽證會，一致認為行政機關已經(jīng)依法全面履職，問題整改到位。鑒于受損公益得到有效保護，濉溪縣法院分別于8月4日和8日裁定終結訴訟。

·編后·

濉溪縣通過檢察監(jiān)督、公益訴訟推動行政機關責任落實，促使文物保護與名鎮(zhèn)規(guī)劃銜接，以“訴”的確認體現(xiàn)司法價值引領，將法律監(jiān)督與社會監(jiān)督結合，多方合力共同保護了大運河沿線文物和文化遺產(chǎn)。