《 學習時報 》（ 2025年08月25日 第 01 版 ）
科技興則民族興，科技強則國家強。黨的十八大以來，習近平總書記把握世界大勢、總結歷史經驗，就科技創新作出一系列重要論述，明確了我國科技事業發展的歷史方位、戰略目標和重點任務，發出了向科技強國挺進的總動員，推動我國科技創新實現從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升的歷史性轉變，把我們黨對科技創新規律的認識提升到新的高度。安徽深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和考察安徽重要講話精神，扎實做好新時代安徽科技事業各項工作，堅定地沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。
勇擔時代使命，為國家高水平科技自立自強作出安徽貢獻
創新是安徽的金字招牌、金色名片。習近平總書記對安徽科技創新寄予很高的期望，每次考察安徽必看創新、必講創新，深刻指明了安徽創新發展的獨特優勢，強調“安徽的科技創新，可謂‘士別三日，當刮目相看’”“有條件在科技創新和產業創新上走在前列”，特別是作出“科學技術要打頭陣”的重要論斷，要求我們打造具有重要影響力的科技創新策源地，充分彰顯了科技創新引領新質生產力發展的戰略要求，極大提升了安徽在全國創新版圖中的位勢。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，單邊主義、保護主義逆流涌動，美對我發起的貿易戰、關稅戰，讓我們認清了“關稅戰打的是貿易、本質是科技”，認識到“在國際上，沒有核心技術的優勢就沒有政治上的強勢”。隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，以人工智能、量子技術、生物技術為代表的前沿技術集中涌現，高技術領域已成為國際競爭的最前沿和主戰場，全球科技創新“惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝”，唯有準確識變、科學應變、主動求變，不斷突破核心科技，才能牢牢掌握發展主動。我們理解，“打頭陣”和“策源地”，就是要勇闖科技前沿“無人區”、催生更多“從0到1”的突破，就是要鍛造人無我有的“殺手锏”、助力國家高水平科技自立自強，就是要做強體系競爭的“生態圈”、營造高水平創新生態，推動科學新發現、技術新發明、產業新方向、體制新動能不斷涌現。我們深切感到，“打頭陣”“策源地”分量很重，這是習近平總書記和黨中央賦予安徽的重大任務，我們必須堅定扛起時代使命，充分發揮科技的戰略先導地位和根本支撐作用，以創新開路、靠創新破局，把科技創新“關鍵變量”持續轉化為高質量發展的“最大增量”。
胸懷“國之大者”，全力服務保障國家戰略科技力量建設
習近平總書記指出，“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量”。國家戰略科技力量是國之重器，近年來，我們全力服務保障在皖國家戰略科技力量攻堅突破，已建、在建和預研大科學裝置13個，量子信息、聚變能源、深空探測三大科創引領高地建設成效顯著，“祖沖之三號”量子計算原型機領跑全球，“本源悟空”刷新我國自主量子算力服務規模紀錄，“東方超環”創造“億度千秒”新的世界紀錄，“天都”雙星實現繞月編隊飛行，這些都能代表國家在國際科技競爭中掰手腕。
國家戰略科技力量體現國家意志、服務國家需求、代表國家水平，我們將緊緊扭住推進合肥濱湖科學城實體化改革這個“策源地”建設的載體、“打頭陣”的抓手，樹立世界眼光、力求百年不衰，打造合肥綜合性國家科學中心的核心承載區、科技體制機制改革的先行示范區、新質生產力培育的戰略引領區、前沿科技成果轉化的首發應用區、高端人才匯聚的宜居宜業區，建設具有世界影響力的“百年老店”，讓在皖“國家隊”發揮更大集聚效應、輻射效應、聯動效應。這其中，中國科學技術大學是在皖高校教學科研“高原”中的“高峰”，我們將支持其潛心立德樹人、執著攻關創新，持續產出原創性科技成果、高水平人才成果。國家實驗室是安徽創新的品牌，我們將支持其鞏固提升總平臺、總鏈長地位，努力保持科技創新領跑并跑優勢。中國科學院合肥物質科學研究院是國家科研機構，我們將支持其發揮功能優勢，優化“裝置平臺——基礎研究——關鍵技術”的科研布局，強化基礎理論支撐和技術源頭供給。在皖部屬高校、科研單位、全國重點實驗室以及省屬高校、省實驗室、省技術或產業創新中心等創新平臺都是安徽科技創新的寶貴財富，我們將支持其與“國家隊”同頻共振、密切配合，協同開展項目爭取、技術攻關、成果轉化、人才培養，打造體系化競爭優勢。
打好關鍵核心技術攻堅戰，助力國家破解“卡脖子”難題
習近平總書記強調，“只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權”。實踐證明，凡是掌握了核心科技的、掌握了獨門絕技的，就不怕打壓遏制。安徽堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以應用研究帶動基礎研究，以基礎研究支持應用研究，計算光刻EDA軟件、高溫合金葉片、九韶內核軟件、超導回旋加速器、第五代動態存儲芯片、無介質空中成像等一批技術和產品打破國外壟斷，區域創新能力連續13年居全國第一方陣，2024年全社會研發投入強度達2.76%，高價值發明專利數增長28.1%，比全國高10個百分點。
關鍵核心技術要不來、買不來、討不來，“卡脖子”的地方就是主攻方向，被限制的領域就是突破重點。我們將從國家所需、安徽所能、產業所困出發，動態實施關鍵核心技術攻堅計劃，系統布局科技攻堅重大項目，完善“揭榜掛帥”“定向征集”等攻關機制，力爭在集成電路、工業軟件、工業母機、超導材料、高端裝備、核心種源等領域，創造更多的“第一”和“唯一”。科技創新既要靠“尖刀連”打攻堅戰，也要靠“大兵團”打整體戰。我們將堅持大聯合、大協作、大攻關，構建協同高效的指揮體系和組織實施體系，統籌科技規劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺，調動產學研各環節的積極性，不斷提升關鍵核心技術攻關的組織化水平、體系化能力。安徽組建運行量子信息與量子科技創新、人工智能、數據空間、大健康、能源、環境等研究院，布局科研項目、公共應用場景超200項，吸引“國字號”創新平臺入皖落地超200家，有效發揮了創新鏈中“從1到10”的關鍵作用。科技創新不是論文發表了、專利申請了就大功告成了，必須要把創新成果轉化成實實在在的產業活動。我們將健全前沿科技研發“沿途下蛋”機制，讓更多科技成果加快走出“實驗室”，走向“生產線”，結出“金娃娃”。我們依托安徽創新館建設全省統一的科技大市場，讓“創新種子”找到“產業土壤”，截至目前，科技成果轉化交易金額突破1640億元。
堅持以科技創新引領新質生產力發展，加快構建體現安徽特色的現代化產業體系
習近平總書記指出，“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑”。科技創新是“本和源”，產業創新是“船和橋”，發展新質生產力，二者缺一不可。在實際工作中，創新鏈產業鏈“相望難相見”問題依然存在，就像接力賽一樣，第一棒跑到了下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪跑。針對這一難題，我們圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，推動傳統優勢產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重，守牢實體經濟這個根基。2024年，全省規模以上工業增加值增長9%，居工業大省第1位，規模以上工業企業營收達5.49萬億元，連續兩年居中西部省份第1位，裝備制造業營收突破1.2萬億元，居中部第1位。
發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，而是要通過改造升級，把傳統產業發展成新質生產力。煤電、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等傳統優勢產業是我省經濟發展的基本盤，很多技術和產品馳名國內、享譽全球。我們將推動傳統產業向“高”攀登、向“智”發力、向“綠”而行，抓住國家推進大規模設備更新的機遇，實施重大技術裝備攻關工程和產業基礎再造工程，加快設備換芯、生產換線、機器換人，助力傳統產業煥新升級、浴火重生。戰略性新興產業是發展新質生產力的主陣地，2024年全省戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重達43.6%，高新技術產業增加值對規模以上工業增加值貢獻率達76.6%，特別是汽車產業加速疾馳，2024年汽車產量、新能源汽車產量均居全國第2位，全國每出口4輛汽車就有1輛“安徽造”。我們將扎實推進新興產業集群發展工程，加快新能源汽車、新材料、先進光伏和新型儲能、電子信息、高端裝備制造等領域技術創新迭代，打造具有國際競爭力的先進制造業集群，推動新興產業聚鏈成群、集群成勢。未來產業決定著產業未來，安徽出臺全國首個未來產業地方性法規，完善政策支持體系，量子科技企業數量居全國第1位，國際深空探測學會在合肥成立，低空經濟發展水平居全國第一方陣，人工智能和新型顯示再次納入國家重大生產力布局，智能算力3年躍升37倍，一些產業新地標在國內外聲名鵲起。比如，合肥“量子大道”聚集30余家龍頭企業，形成全國最密集的量子產業生態圈，蕪湖“航空小鎮”基本實現“不出園區可造一架國產通用飛機”。我們將扎實推進未來產業培育壯大工程，搶抓“AI+萬物”行業風口，打造一批省級應用示范標桿場景，加快技術產品化、產品產業化、產業規模化，促進未來產業前瞻布局、搶占先機。
從創新鏈到產業鏈，必須經歷一個以高校和科研院所為主向以企業為主“轉身”的過程。我們加快構建以企業為主體的科技創新體系，2024年全省80.4%的省科技攻堅項目、87.5%的項目資金、超80%的研發經費、超90%的省產業創新研究院都是由企業牽頭，高新技術企業、科技型中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業數均居全國第一方陣。我們將進一步強化企業在尖端科技研發中的主體地位，支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體、承擔重大科技攻關任務、建設高能級科創平臺，支持專精特新中小企業練就“獨門絕技”、造就“單打冠軍”，一體推進“企業家出題、科學家答題”“科學家給技術、企業家用技術”協同聯動，讓各類創新主體活力迸發、創新引擎全速運轉。
一體推進教育科技人才事業發展，強化現代化建設的基礎性、戰略性支撐
習近平總書記指出，“科技創新靠人才，人才培養靠教育”。教育科技人才內在一致、相互支撐。近年來，安徽統籌實施科教興皖、人才強省、創新驅動發展等戰略，健全人才平臺體系，2024年全省柔性引進院士及團隊92人次，新增高技能人才41.7萬人，全省310所職業院校年均輸送各類技術技能型人才近50萬人。堅持產教融合、科教融匯發展，持續推進高校學科專業結構改革，2022年以來增設人工智能等發展急需的學科專業點1124個，省屬高校與新興產業緊密相關的專業點占比升至64.9%。比如，中國科學技術大學創建科技商學院，在全省十大新興產業領域遴選學員，2年來培養學員1100多人；合肥工業大學建設“工大智谷——工大智能院——高新技術產業園區”成果孵育體系，培育高科技企業190家；安徽大學重組成立集成電路學院，近3年就業率均超94%。
誰能在教育領域占據優勢，誰才能在科技與人才競爭中贏得主動。我們將以科技創新需求為牽引，全面深化教育綜合改革，前瞻布局新興學科、交叉學科，培優建強新工科，高標準建設安徽高等研究院、科教融合學院、現代產業學院等，提升教育服務發展能力。創新之道，唯在得人。我們將大力實施人才興皖工程，持續升級人才政策，注重引育培養戰略科技人才、科技領軍人才和高層次人才團隊，大力加強卓越工程師、大國工匠、高技能人才隊伍建設，鼓勵科學家自由選擇課題、自行組織科研、自主使用經費，引導科研工作者拿出“人生能有幾回搏”的勁頭創新創造，讓江淮大地“徽”聚英才、創新愉快。
構建支持全面創新體制機制，營造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創新生態
習近平總書記指出，“科技領域是最需要不斷改革的領域”。安徽堅持科技創新和制度創新“兩個輪子”一起轉，大科學裝置已梳理衍生技術專利1000余項，全省吸納技術合同成交額2024年達5930億元，增長25.3%，職務科技成果賦權改革實現省屬本科高校、區域醫療中心全覆蓋，第三屆中國（安徽）科交會意向在皖轉化落地成果1400多項，省外成果占比近80%。
體制機制越活，創新動力越強。我們將持續深化科技管理體制改革，在科技計劃管理、成果轉化應用、評價機制、激勵制度等方面加大創新改革力度，推動政府、市場和社會力量有機結合，實現“政產學研金服用”融合貫通。金融一頭連著科技、一頭連著產業，安徽堅持做好科技金融這篇大文章，2023年以來全省新發放貸款中超過1/5投向科技型企業，科技貸款余額2024年末超7500億元，科創板上市公司數居全國第6位，4家企業成功發行全國首批科技創新債券。我們將進一步加大科技創新投入力度，完善金融支持科技創新的政策和機制，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，把“錦上添花”轉成“雪中送炭”。自主創新是開放環境下的創新，我們將堅持“走出去”和“引進來”相結合，面向國內外廣泛開展成果展示、科技招引，促進國際聯合攻關和跨國技術轉移，加快建設長三角科技創新共同體，推動更多大院大校大所大企在皖集聚、融合創新，用足用好全國乃至全世界的創新資源、創新成果，為譜寫中國式現代化安徽篇章提供更加有力支撐。
