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平安是群眾安居樂業(yè)的保障。我省平安建設(shè)連續(xù)10年獲得全國先進，回首過往，成績令人鼓舞。如何進一步夯實平安基石，打造更高水平的平安安徽？參加省兩會的代表、委員們圍繞《政府工作報告》提出的“構(gòu)建全流程、多層次安全保障網(wǎng)，建設(shè)更高水平平安安徽”“在共建共治共享中不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”等展開熱議。

多元解紛止?fàn)?nbsp;矛盾源頭化解

面對當(dāng)前多樣化的社會矛盾糾紛，我省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求表達通道，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪下訪，積極推進信訪積案攻堅，解決了一大批群眾難心事、煩心事。

《政府工作報告》提出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信制度，完善閉環(huán)跟蹤落實機制，每一件信訪事項都要辦理到位，決不走過場。

“應(yīng)大力推進陽光信訪、法治信訪?！笔≌f(xié)委員李曉林認(rèn)為，可以打造一個陽光信訪平臺，以打造信訪“人民滿意窗口”為目標(biāo)，配備自助網(wǎng)上投訴機、智能接訪輔助設(shè)備，實現(xiàn)“信訪網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上查、滿意網(wǎng)上評”。此外，可以建立調(diào)解專家?guī)?，聘請專業(yè)律師參與接訪工作，幫助困難信訪群眾獲取司法援助。

民建安徽省委建議，可以建立基層信訪工作聯(lián)席機制，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真對待每一次信訪，化解每一個矛盾，讓信訪群眾在表達自己的訴求中感受到公平正義，從而提升基層預(yù)防化解信訪問題的能力。同時，可以通過黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、群眾見面會等方式，努力做到“能解決的解決，不能解決的解釋，解釋不了的解氣”。

源頭化解矛盾糾紛，需要多方力量參與，形成多元化解的合力。省人大代表翟培敏認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、當(dāng)?shù)嘏沙鏊然鶎咏M織齊抓共管的綜合治理能力，推廣完善預(yù)防性法律制度，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解矛盾糾紛”。

為確保調(diào)解組織化解矛盾糾紛更加有力，真正做到定紛止?fàn)帲≌f(xié)委員王姝文建議，在調(diào)解過程中，調(diào)解員可以及時將調(diào)解進程及階段性文件上傳至人民法院調(diào)解平臺，人民法院給予指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，必要時可以參與調(diào)解，實現(xiàn)評調(diào)裁一體化。

做強科技防控 創(chuàng)新社會治理

人民群眾安全感，是平安建設(shè)的晴雨表。“扎實推進掃黑除惡斗爭和‘守護平安’系列行動，命案發(fā)生率全國最低，平安建設(shè)連續(xù)10年獲得全國先進”，《政府工作報告》總結(jié)了我省開展平安建設(shè)、創(chuàng)造良好治安環(huán)境取得的成績。

治安防控體系建設(shè)是平安建設(shè)的重頭戲。近年來，我省加強城鄉(xiāng)社區(qū)及社會面治安防控，織密“社會面、城鄉(xiāng)社區(qū)、內(nèi)部單位和行業(yè)場所、公共安全、視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)社會”六張防控網(wǎng)，防控體系建設(shè)質(zhì)效得到整體提升。在傳統(tǒng)治安防控模式不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時，科技力量也日益凸顯。省人大代表劉正龍建議，推進平安安徽建設(shè)，應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息化手段，為建設(shè)更高水平的平安安徽筑牢智慧之基。

鄉(xiāng)村平安是平安安徽建設(shè)的重要組成部分。“加快推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，需要科技支撐?？蓮娀r(nóng)村數(shù)字化建設(shè)，提升農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平，完善村莊重點部位視頻監(jiān)控，推動縣鄉(xiāng)村戶視頻聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全網(wǎng)共享、全時可用、全程聯(lián)動?！笔∪舜蟠韯⒓t麗建議，在信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和運營過程中，應(yīng)避免鎮(zhèn)村重復(fù)建設(shè)、“信息孤島”等問題，推動系統(tǒng)平臺平穩(wěn)運行、持續(xù)升級，有效推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。

深化平安建設(shè)，需要著力加強和創(chuàng)新社會治理。而創(chuàng)新社會治理，必須注重聯(lián)動融合、開放共治，調(diào)動多方主體共同參與?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，暢通群團組織等參與社會治理制度化渠道。

“因地制宜鼓勵支持各類社會組織、群眾團體和企事業(yè)單位承接各種項目服務(wù)社區(qū)居民，努力形成面向社區(qū)的全方位社會服務(wù)體系?！笔≌f(xié)委員洪愛敏建議，逐步完善社區(qū)市場化和義務(wù)服務(wù)體系，形成在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會建設(shè)治理新格局，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社區(qū)治理共同體。

筑牢堅實防線 持續(xù)守護平安

“常態(tài)化疫情防控有力有序有效，成功處置零散突發(fā)疫情，接種新冠病毒疫苗1.2億劑次、全程接種率達82.4%?！边^去一年多來，我省出色地完成了阻止疫情傳播的任務(wù)，有力維護了全省人民群眾的健康安全和社會穩(wěn)定。

生命安全，是最重要的人權(quán)，也是人民幸福的基本保障?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，壓緊壓實防控責(zé)任和防控措施。

“科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，離不開制度保障。”在省人大代表張艷環(huán)看來，要完善疫情防控和突發(fā)應(yīng)急管理的制度體系，依法依規(guī)引領(lǐng)疫情防控工作，按照有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治原則，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合起來，健全全鏈條精準(zhǔn)防控機制，從而切實提高疫情防控的科學(xué)性、及時性和有效性，保障社會穩(wěn)定和人民群眾身體健康。

環(huán)境安全問題事關(guān)千家萬戶健康安全，也是省兩會關(guān)注的熱點。九三學(xué)社安徽省委建議，應(yīng)健全強化現(xiàn)代環(huán)境治理體系。通過構(gòu)建多方共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，搭建多主體協(xié)商平臺和長效機制，積極推進全省生態(tài)環(huán)境管理全業(yè)務(wù)數(shù)字化改革，健全數(shù)據(jù)共享機制、增強生態(tài)環(huán)境管理能力，進一步完善環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域間政策協(xié)同，建立社會共治的區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理體系。

持續(xù)守護平安，需要不斷提升公共安全保障能力。參會代表、委員表示，應(yīng)按照《政府工作報告》提出的要求，深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加快城市生命線安全工程建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的監(jiān)測運行體系。同時，加強應(yīng)急隊伍、物資保障、廣播體系建設(shè)，完善應(yīng)對突發(fā)事件、極端天氣等應(yīng)急聯(lián)動機制，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（記者 李曉群 夏勝為）