《政府工作報告》摘要
實施一產“兩強一增”行動計劃，推進鄉村全面振興。為加快構建現代化產業體系，今年省委啟動實施三次產業高質量協同發展行動計劃，要扎扎實實抓好推進。農業是穩定經濟社會的“壓艙石”，要大力實施科技強農、機械強農、促進農民增收行動，加快農業農村現代化步伐。
大力推進科技強農。加快農業“四新”科技成果轉化，推進種業振興，促進種養業提質增效，實施農業全產業鏈建設、綠色循環發展、數字賦農等行動。大力推進機械強農。加快優勢農機制造產業集群建設，強化農機研制補短板，組建農機裝備創新研發推廣聯盟。開展主要農作物生產全程機械化示范創建，提升農機社會化服務能力，推進農業“標準地”建設，新建高標準農田510萬畝。
大力促進農民增收。實施工資性收入倍增行動。著力通過改革增加財產性收入。壯大經營性收入，發展各具特色的現代鄉村富民產業。提升轉移性收入。
“期待農民增收步子再快一些”“讓更多農業科技為現代農業賦能”“智能農機必將迎來廣闊發展空間”……今年《政府工作報告》提出實施一產“兩強一增”行動計劃，推進鄉村全面振興。在參會代表和委員中引發熱烈討論。大家紛紛表示，這將進一步提高農業質量效益和競爭力，推動安徽加快從農業大省向農業強省轉變。
科技強農，激活第一生產力
科技是第一生產力。去年我省加強各類農業科技公關和成果轉化應用，預計農業科技進步貢獻率達65.5%。《政府工作報告》提出，今年要加快農業“四新”科技成果轉化，將農業科技進步貢獻率提高到66%。
“加強農業科技應用，我注意到報告提出數字賦農行動，推進5個數字鄉村試點縣和8個農業產業互聯網建設，培育數字農業工廠100個。這必將進一步加快農村電商發展。”黃昕委員呼吁，進一步深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，加強數字化智能化建設，提高農業生產效率，提升農產品附加值。要以“人”興業活村，推動農產品觸“網”發“電”。特別是要制定明晰的電子商務專業人才認定標準，采取“引進+培育”模式，支持高等院校、專業機構加強電子商務領域人才培養培訓。
種子是農業的“芯片”。去年我省種業強省建設取得明顯成效，水稻種子出口量居全國第1位。著眼農業強省建設，《政府工作報告》提出，今年要推進種業振興，深入開展良種重大科研聯合攻關和農業種質資源普查，建設和完善農業種質資源庫10個。
“打好種業翻身仗，建設種業強省，要以創新為突破口，瞄準種業的薄弱環節謀篇布局，為三次產業高質量協同發展提供有力支持?！笔⌒谴斫ㄗh，要強化種業原始創新能力建設，加快關鍵核心技術和“卡脖子”技術攻關，培育更多具有國際先進性的良種。強化種質資源推廣，堅持政企聯手，激活商業模式，拓展推廣渠道和方式，積極宣傳推介安徽良種。加強“產、學、研、推”種業強省示范基地建設。全力打造幾家國家級種業航母，提高安徽種子產業的國際競爭力。
農業科技運用關鍵看人。報告提出今年將選任科技特派員7000名，新建農業科技示范基地200個?！盀榍袑嵃l揮好科技特派員制度優勢，建議創新工作機制，強化部門協同、上下聯動，形成‘縱向到底’的科技特派員工作體系?！睏钤鰴辔瘑T呼吁，要精準對接需求，勇于創新選認機制，不拘一格選人育人用人。堅持雙向對接、擇優選派，推行“訂單式”需求對接和“菜單式”服務供給精準匹配，實現科技特派員由“單打獨斗”向“組團聯動”轉變，推廣“一縣一團、一團一業”，讓更多農業“四新”科技成果“進村下田”。
機械強農，夯實現代農業裝備支撐
農機是現代農業的重要裝備支撐。去年我省主要農作物耕種收綜合機械化率預計達82%，全國領先?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯衲陮⒋罅ν七M機械強農，主要農作物耕種收綜合機械化率提高到83%。
“小農戶是農業生產經營的基本單元，在推進農業大省向農業強省轉變過程中，不能忽略小農戶，一定要把小農戶的發展擺到鄉村振興的大盤子中統籌謀劃?！眲④绱砗粲?，大力發展各類全程機械化服務托管組織，打造一批服務能力強的“田保姆”。支持農機合作社等專業服務組織協同服務，搭建服務共同體和平臺，完善農業生產經營全程托管服務，解除小農戶的“后顧之憂”。
“十三五”以來，我省以主要農作物生產全程機械化示范創建為抓手，以發展全程機械化裝備為支撐，圍繞小麥、水稻、玉米、油菜、大豆、花生等主要作物及重點作業環節，加大政策支持，強化示范推廣，強弱項，補短板，全程機械化水平得到全面提升。目前小麥、水稻、玉米耕種收綜合機械化率分別為96.8%、88%、89%以上，均基本實現全程機械化。《政府工作報告》提出，今年要提升農機社會化服務能力，新增全程機械化綜合農事服務中心120個。強化農機研制補短板，編制裝備需求和研制清單，組建農機裝備創新研發推廣聯盟。開展主要農作物生產全程機械化示范創建。
“農機發展過程中還存在一些問題，如皖南丘陵地區地形復雜，農機實用性差，小型農業機械行業處于低端化。農機品種單一，選擇少。農機培訓和維修體系不健全，農民購機后對設備的操作與使用比較陌生，出現故障后難以維修。”朱謙委員建議，進一步加大農業機械補貼力度，因地制宜推廣適用農機。加大農業機械研發力度，生產不同類型、功能多樣的農機滿足市場需求。開展農機操作培訓，使農民快速掌握操作技巧，提高利用率。建立健全農機服務保障體系，解決維修問題，保障農民購機后無后顧之憂。
多點發力，加快農民增收步伐
“十三五”以來，我省農民增收勢頭強勁。去年農民收入增速預計達11.7%、高于全國增速。
著眼更高水平，報告提出大力促進農民增收，要實施工資性收入倍增行動，強調通過改革增加財產性收入，要求壯大經營性收入，并且提升轉移性收入。代表委員們紛紛表示，這些舉措針對性很強，有具體目標也有詳細措施，這說明今年政府對農業農村的投入會進一步加大，農民會得到更多實惠。
張國芳委員認為，農村產業項目是增加群眾收入，提高群眾就業技能的有效措施。應因地制宜，科學選擇產業項目，結合我省各地實際情況，適應市場需求，選擇種養項目，產品的起點、標準要高，有一定群眾基礎。如我省皖南山區、大別山的茶葉，和縣大棚蔬菜，碭山酥梨，六安、安慶的高山蔬菜，亳州亳白芍等道地中藥材均是我省特產，市場銷路穩定，群眾有種植經驗，可進一步擴大規模，提升品質。生產出高質量的產品，突出綠色、優質、標準化；要做好初加工、深加工的文章；要暢通流通渠道，瞄準長三角地區老百姓的餐桌，創立農產品品牌。
《政府工作報告》提出，要發展各具特色的現代鄉村富民產業，不斷壯大經營性收入。近年來我省加快美麗鄉村建設步伐，目前全省已建和在建美麗鄉村中心村累計9598個，其中省級中心村6558個；建成美麗鄉村中心村8290個，其中省級中心村5791個。美麗鄉村激活美麗經濟，城鄉融合催生鄉村新產業，農民群眾的經營收入不斷提高。
“結合黃山實際發展綠色優質農業、開展全域鄉村旅游是農民增收致富、壯大村集體經濟的重要途經?！狈叫闳碚J為，一些先行村通過美麗鄉村建設將鄉村打造成鄉村旅游示范村，村集體經濟不斷壯大，村民們通過發展民宿、農家樂實現了就近就業、持續增收，這種模式值得推廣。
“比如黃山市徽州區西溪南村，這幾年就把豐樂河邊原生態楓楊林濕地保護好，依托濕地形成的環境優勢及黃山北站的區位優勢，結合美麗鄉村建設，把農村生態環境治理好，把鄉村旅游、民宿產業、農家樂發展起來，節假日來這里游玩的游客爆滿，本地農民吃上了旅游飯，村集體經濟也發展起來了，一年光停車費收入就有二三十萬元?！狈叫闳f。（記者 史力 范克龍 湯超）
