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剛剛過去的2021年，“蕪湖起飛”回響江城大地。在加快打造省域副中心、建設人民城市進程中，蕪湖創新引領，新招迭出，1%工作法、暢聊早餐會、人民城市建設、紫云英人才計劃、共讀計劃、城市書房建設、惠企政策網上超市……新思路、新事物、新產品層出不窮，一批百億級投資項目簽約、開工，成功舉辦了科博會、私募股權投資大會、機器人“恰佩克”等一批盛會。“1%工作法”入選國務院大督查典型經驗做法，經濟社會實現持續健康發展。

初步核算，全市實現地區生產總值4200億元左右，增長11.5%以上；一般公共預算收入增長9%；固定資產投資增長15%；社會消費品零售總額增長20%；居民人均可支配收入增長12%；單位生產總值能耗降低3.2%。主要指標增速在全省領先。

構建“多鏈協同” 產業生態不斷優化

2021年，蕪湖市將“雙招雙引”作為一號工程，堅持項目全程頂格推進、頂格傾聽、頂格協調，新簽約億元以上招商項目643個、增長56%，其中50億元以上項目10個。新開工億元以上項目586個、增長37%。比亞迪新能源電池、會通聚乳酸、信義玻璃七期、奇瑞未來工廠等一批重大項目開工，長信科技觸控顯示、美的廚熱智能家電、中航華東光電新型顯示等一批重大項目投產。實施“紫云英人才計劃”，成立全省首家人才發展集團，全力打造人才工作的“總服務商”，開展“全國百所高校大宣講”“萬名高校學子進百企直通車”等活動，招引高層次科技人才團隊74個、高層次人才1650人。

全面推動產業升級。規上工業增加值預計增長14%。奇瑞汽車成為中國品牌乘用車首個年出口超20萬輛的車企，名列全國企業科技創新500強第21位；海螺集團位居世界500強企業第315位。實施億元以上技改項目115個，總投資360億元。戰略性新興產業產值預計增長35%。以曠視科技等人工智能龍頭企業為牽引，謀劃建設“中國視谷”。中電科鉆石飛機出貨量穩居全國第一。獲批中國家電智能制造基地。服務業增加值預計增長11.5%。新晉10家省級服務業集聚區和集聚示范區，增量居全省第一。獲批線上經濟創新發展試驗區。入選康復輔助器具產業國家綜合創新試點。高新技術開發區和奇瑞控股集團獲批國家“兩業融合”試點區域和企業。寶特現代物流產業園獲批全國示范物流園區。國家檢驗檢測高技術服務業集聚區匯集專業機構65家、國家認定實驗室48家。入選全國信息消費示范城市、首批國家文化和旅游消費試點城市，方特入選首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。南陵縣獲評國家電子商務進農村綜合示范縣。糧食產量超27億斤。建成全國主糧領域首個地塊級“數字農業示范基地”，繁昌區入選全國首批創建農業現代化示范區。

營造良好發展生態。出臺“民企改革發展32條”“激發民企創意創新創造26條”支持政策，設立“垂直崛起獎”，對快速發展的百億級企業，給予一次性專項獎勵。舉辦34場“暢聊早餐會”，架起政企民直接溝通新橋梁，解決企業訴求112項，促進項目落地總額達300億元。全面實施“1%工作法”，幫助企業降低用工、用能、物流、融資等成本，為企業減、退、緩稅80億元，盤活批而未供和閑置土地1萬余畝，建設用地報批面積增長96.5%。率先實現中小微企業用電接入“零投資”。長江中下游首個水上LNG加注站投用。率先出臺政府投資基金政策，建立市縣兩級全覆蓋和天使、風險、產業投資全周期基金架構，政府股權基金總數達16只，規模160億元，參股子基金33只，規模達558億元。全省首個公募基金牌照落戶蕪湖。私募基金規模超1400億元。深化與海爾卡奧斯、信通院合作，成立5G+工業互聯網產業發展聯盟，與檬豆科技合作建設區域性工業互聯網集采平臺，建成全國首個3D打印工業互聯網平臺。累計“登云”中小企業2612家。依托中國電信云計算中心建成全市統一的政務云服務體系。建成全省首個專業化工業互聯網應用推廣中心和汽車行業大規模定制工業互聯網平臺體驗中心。

培育科創矩陣 產創融合不斷深化

國家創新型城市建設取得突破。獲批合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區。國家級知識產權公共服務平臺技術與創新支持中心授牌運行。啟動建設“創業蕪優”之城，省級以上科技企業孵化器、眾創空間達43家。全社會研發投入占GDP比重達3.34%，科技創新驅動力指數居長三角第6位，較上年度躍升3位。入選“科創中國”試點城市。科技創新攻堅力量體系建設初顯成效。圍繞關鍵核心技術開展攻關，探索科研經費“包干制”，啟動重大項目“揭榜掛帥”制度，新能源汽車半固態電池等48個項目列入國家、省科技攻關計劃，成功揭榜18個省重點關鍵技術攻關任務。國產雙發四座多用途飛機、碳化硅核心器件制造工藝等科技創新成果填補國內空白。

新型研發機構蓬勃發展。省級以上研發機構總數達475個，新型研發機構占全省四分之一。凈增重點研發創新平臺10個，總數達55個。科技創新主體培育壯大，新增高新技術企業240家、科技型中小企業305家、省級企業技術中心23家、省級產業創新中心3家。21家企業入選國家專精特新“小巨人”，11家企業獲批省級專精特新冠軍企業。39家企業入圍全省研發經費支出“雙百強”規上企業。

強化開放引領 發展活力不斷迸發

自貿試驗區蕪湖片區釋放“紅利”。注冊企業超4000家，進出口總額增長34.2%。率先推行增值稅一般納稅人、內銷選擇性征收關稅業務，4項制度創新入選全省首批10個標志性建設成果。跨境電商交易額增長67%，B2B直接出口實現零突破。江北新興產業集中區建設全面推進。高質量編制江北“十四五”發展規劃和專項規劃，總投資120億元的磷酸鐵鋰正極材料項目和總投資70億元的鋰電池材料項目等一批新興產業項目布局江北。

重點領域改革取得新突破。成立人民城市建設委員會，首創“城市建設合伙人”制度，選定首批10個人民城市建設合伙人。率先開展自貿試驗區與海關特殊監管區域統籌發展改革，啟動“相對集中行政許可權改革”，成立行政審批局，推行“一顆印章管審批”。建立十大新興產業協同推進機制，出臺加快制造業高質量發展實施意見。深化投資項目標準地、承諾制改革，社會投資類、工業類工程建設項目審批時限分別壓縮至60個和30個工作日以內。在全國營商環境評價中獲優良等次，其中“納稅”指標成為全國標桿。創新開展“一業一證一碼”試點。率先實施零基預算改革，優化處置存量資金31億元。深入推進國企改革三年行動，組建前灣集團、中江城建集團、國投公司，市本級29家國有企業整合重組為9家，企業資產總額、凈資產分別增長11.3%和14.9%。

長三角一體化發展推深走實。與上海松江區開展戰略合作，G60科創走廊蕪湖產創中心一期項目簽約，成為全省首個在上海購地自建的“科創飛地”，首批入駐企業10家。扎實推進“五個區塊鏈接”，與滬蘇浙新達成9項合作事項。與G60科創走廊城市30余家高校院所簽訂合作協議100余項，研發投入38億元。蕪湖航空產業園成為首批G60科創走廊產融結合高質量發展示范園區。蕪湖-洋山港“聯動接卸”入選長三角一體化發展十大典型制度創新案例。建設省級長三角綠色農產品基地16個。

推動綠色發展 生態環保不斷走實

污染防治攻堅戰成效顯著。全市PM2.5平均濃度33.8微克/立方米，空氣優良率達84.9%，國考斷面由6個增加到10個，全部保持水質達到或優于III類，危險廢物利用和處置能力分別提升5.5萬噸、1.7萬噸。新增、提升綠地245萬平方米，鋪設城市綠道27.8公里。“碳達峰碳中和”工作穩步推進。海螺水泥窯碳捕集純化示范項目填補水泥工業技術空白，捕集二氧化碳8萬余噸。全國首臺套CKB鋰電池回收利用項目竣工。率先完成火電行業全國碳排放權注冊登記和交易開戶。推進綠色金融，落地全省首單“綠創組合貸款”。

長江生態環境保護修復取得實效。建成全省首個智慧長江綜合管理平臺，實現長江蕪湖段全流域、全天候、全方位監測預警。全省首個智慧生態環境平臺（二期）上線試運行。完成長江生態廊道造林3.37萬畝。

堅持人民至上 城市底蘊不斷厚植

疫情防控常態化開展。妥善處置入境和關聯無癥狀感染者，高效完成市區全員核酸檢測。圓滿完成3歲至11歲兒童和12歲以上人群新冠疫苗全程接種任務，規范化建設和改造新冠定點醫院2家、發熱門診20個。率先上線新冠病毒核酸檢測信息系統。

城市品質全面提升。出臺推進人民城市建設若干意見，實施首批14個子方案。啟動人民城市建設“雙百攻堅”，落實“三級調度”機制，蕪黃高速、赤鑄山路快速化改造、高速公路蕪湖東出入口等竣工通車，城區污水系統提質增效工程、殘疾人綜合服務中心改造、長江路地下綜合管廊等民心工程投用。改造棚戶區1165套。老舊小區改造標準提高至400元/平方米，完成改造187個。建成“蕪湖書房”15座，共享城市閱讀空間。神山公園6.7公里健身步道投入使用。蕪宣機場開通15條客運航線和3條全貨機航線，通航8個月旅客吞吐量超16萬人次。城市軌道交通1號線、2號線一期通車，為全國首個全自動跨座式單軌項目，邁入軌道交通新時代。

鄉村振興步伐加快。成立鄉村振興產業要素聯盟，建成高標準農田34.5萬畝。投入資金4.5億元，實施銜接推進鄉村振興補助資金項目260個。灣沚區紅楊鎮、六郎鎮官巷村分別入選全國鄉村旅游重點鎮村。農村居住環境持續改善，完成農村改廁1.9萬戶，實現農村“千噸萬人”集中式飲用水水源水質監測全覆蓋，新建、改造“四好農村路”680公里，建成省級美麗鄉村中心村55個。繁昌區入選全國村莊清潔行動先進縣。

人民生活持續改善。民生類支出占財政總支出比例達83.4%。扎實做好退捕漁民等重點人群參保工作，職工基本養老、失業、工傷保險參保總數225.7萬人，城鄉居民養老保險參保156萬人。城鎮登記失業率2.1%，新增城鎮就業7.6萬人。完成居家養老服務設施提升改造296個，新增社會化養老機構床位1000余張。

社會事業繁榮發展。新成立優質學校（幼兒園）教育集團19個，優質學校辦分校（分園）80所，公辦幼兒園在園幼兒占比過半，普惠性幼兒園覆蓋率達85.6%。推動“雙減”工作落地，全面實施中小學“三心工程”，惠及22萬余名學生。

風勁好揚帆，奮進正當時。站在新的起點上，蕪湖將進一步抬高標桿、爭先進位，圍繞加快建設“五個安徽”和“六個現代化蕪湖”，發展指標對標全國前50強城市，發展模式對標長三角先發地區。到2026年，力爭地區生產總值達到7000億元，人均地區生產總值基本達到長三角中心區平均水平，加快打造省域副中心、建設人民城市，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的區域新篇章。

“1%工作法” 助企降本增效

開局“十四五”，蕪湖市創造性提出“1%工作法”，通過“有效市場”和“有為政府”有機結合，深入分析影響企業利潤的制約因素，逐一拿出降本增效措施，最終努力實現重點企業、重點行業和全市企業平均利潤率在現有基礎上提高1%。

蕪湖市重點圍繞技術、能源、用工、物流、稅費、融資等利潤影響主要因素，設立9個工作組，面向全市300戶重點工業企業建立利潤監測分析平臺，實行重點企業“一企一策”、重點行業“一行一策”，以及全市綜合施策，逐一拿出降本增效舉措。

“1%工作法”實施近一年時間來，在推動企業降本增效方面成效明顯，破解了發展中的諸多難題，為全年經濟增速、產業轉型升級、城市美譽度提升等注入了強勁動力。2021年1月至10月，蕪湖規上工業利潤總額增速在全省排名較年初上升3個位次，營收利潤率較上年末提升3位。全年為企業減、退、緩稅80億元，盤活批而未供和閑置土地1萬余畝，建設用地報批面積增長96.5%。同年11月，“1%工作法”入選國務院大督查典型經驗做法，獲通報表揚。蕪湖正成為新思路的試驗地、新事物的生發地、新產品的首發地。

人民城市建設揚帆啟航

2021年8月12日，蕪湖市召開人民城市建設推進大會，發布《關于推進人民城市建設的若干意見》，錨定5方面重點任務和24項具體舉措，緊扣群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，力求建立覆蓋城市建設發展全過程的長效常態治理機制，不斷增強城市的整體性、系統性和生長性。安徽師范大學、安徽工程大學、皖南醫學院、安徽海螺集團、三只松鼠等10家高校和企業被授予首批“人民城市建設合伙人”。

圍繞打造省域副中心城市、長三角文化旅游新熱點城市，蕪湖市聚焦市民關注的公共文化設施需求，將“城市書房”建設作為全市文旅公共服務重點項目，打造高品質城市公共閱讀空間，實現城區“15分鐘閱讀圈”。全年建成15座各具特色、分布于各縣市區“城市書房”，讓市民在“家門口”即可享受閱讀和休閑服務。

在人民城市建設進程中，蕪湖市組織全市干部職工開展“共讀計劃”，打造學習型城市。“共讀計劃”閱讀書籍涵蓋馬克思主義經典著作、習近平新時代中國特色社會主義思想、中國共產黨百年歷史、中華優秀傳統文化、現代科技、金融資本、社會治理和企業管理等。每周讀1本書，截至2021年12月31日，已先后開展16期講讀，每期在線聽課人數達數萬人。

“暢聊早餐會” 架起溝通新橋梁

2021年3月，蕪湖市創新政企溝通新機制，進一步優化營商環境，每周組織開展一次“暢聊早餐會”，頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，幫助企業排憂紓困，努力打造親清政商關系重要平臺、為企服務重要載體。

“暢聊早餐會”集眾智、解難題、謀共贏，樹立尊重企業家的鮮明導向，架起政企民直接溝通新橋梁，聊出了企業家心聲、提振了發展信心，催生了一批項目創意。截至2021年底，共舉辦了34場“暢聊早餐會”，解決企業訴求112項，促進項目落地總額達300億元。

目前，蕪湖“暢聊早餐會”已顯現“破圈”效應，不僅國內主流媒體競相報道，也被其他社交媒體首頁推送，受到了社會各方面高度關注，全網閱讀量逾2000萬次，激起熱烈反響，成為蕪湖營商環境的“金字招牌”。

“雙招雙引”成果豐碩

2021年12月22日，美的廚熱智能家電產業園洗碗機項目在蕪湖經開區投產，實現當年簽約、當年開工、當年投產。同時，“美的集團廚熱5G智能產業園”“美的集團廚熱蕪湖創新中心”“美的集團廚熱全球電商生態基地”三大重點項目同步揭牌。

2021年，蕪湖市確立“雙招雙引”作為重大發展舉措的戰略定位，把招商引資、招才引智作為蕪湖高質量發展的“一號工程”，擺在全局工作的核心位置，以超常規的決心、力度、功夫加以推進實施。全市上下迅速掀起一波波“雙招雙引”熱潮，全年新簽約億元以上招商項目643個、增長56%，其中50億元以上項目10個。新開工億元以上項目586個、增長37%。比亞迪新能源電池、會通聚乳酸、信義玻璃七期、奇瑞未來工廠等一批重大項目開工，長信科技觸控顯示、美的廚熱智能家電、中航華東光電新型顯示等一批重大項目投產。“雙招雙引”火熱實踐點燃了蕪湖追趕發展的引擎，2021年前三季度GDP增速時隔六年重返全省第一。

“創業蕪優” 打造人才集聚“強磁場”

2021年7月30日，蕪湖在全省率先組建人才發展集團，實施“紫云英人才計劃”，著力打造全市人才工作的“總服務商”和“城市HR”。

為延攬各類人才來蕪創新創業，施展才華，蕪湖響亮提出打造“創業蕪優”之城，致力打造安徽創業“第一城”。通過三大計劃聚英才、三大平臺引創業、三大體系聚資本、三大生態優質服務，以極具含金量的優待政策，吸引八方人才。用更加積極、開放、有效的人才政策，以高層次人才和團隊集聚行動、青年英才倍增行動、蕪湖籍人才“鳳還巢”行動、海外人才支持行動、柔性引進人才匯智行動等“五大行動”為抓手，讓人才引進更具區域競爭力，努力打造人才集聚的“強磁場”。蕪湖黨政領導干部走進全國各大高校，開展“全國百所高校大宣講”等活動，向社會發出求賢若渴的強烈信號，在蕪湖大地上營造出“青年創新業、眾人創家業、能人創企業、高人創產業、干部創事業”的濃厚氛圍。