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亳州市認真落實省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會決策部署，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，全面強化“兩個堅持”、全力實現“兩個更大”，加快實施“六一戰略”，經濟發展穩中向好，社會大局和諧穩定，黨的建設全面加強。

“十三五”圓滿收官

“十三五”期間，亳州市經濟總量在全國333個市中位次上升66位，在中部地區82個市中位次上升18位，在長三角40個市中位次上升5位，在省內16個市中位次上升2位。主要經濟指標呈現出“增速全省靠前、總量全省居中、位次逐步上升”的良好態勢。其中，地區生產總值五年跨越8個百億元臺階，年均增長8.3%、居全省第1位；財政收入年均增長10.9%、居全省第2位，經濟總量和財政收入分別上升到全省第9位和第10位。先后6次獲國務院通報表揚，連續5年獲省對市綜合考核“優秀”等次，連續5年獲省目標管理績效考核先進單位稱號，連續5年獲脫貧攻堅年度成效考核“好”的等次，連續3年獲省穩增長貢獻獎。

“十四五”良好開局

2021年以來，亳州市堅持穩中求進工作總基調，統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，全面落實“六穩”“六保”任務，實現了“十四五”良好開局。

經濟發展提質增效

綜合實力持續提升。2021年，一般公共預算收入140.3億元、增長11%、增速居全省第3位。預計，全年地區生產總值達1980億元、增長8%以上，社會消費品零售總額增長20%，規模工業增加值增長7%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入均增長11%。前三季度，在省公布的24項主要經濟指標中，亳州增速居全省前五位的有15項，前三位的有8項，第一位的有3項。

產業發展持續向好。去年前11個月，全市規模工業增加值增長9.6%、居皖北六市第2位，戰略性新興產業產值增長15.2%。持續推進“世界中醫藥之都”建設，現代中醫藥產業規模達1500億元。亳藥集團掛牌成立，全市醫藥工業產值增長29.7%，現代中藥產業集聚發展基地產值增長12.5%。聚力建設“華夏酒城”，白酒業營收超200億元，規模白酒企業增加值增長20.2%，投資90億元的古井貢酒釀酒生產智能化技改項目加快建設。大力推進文化旅游強市建設，持續開展“文化旅游年”活動，旅游總收入增長44.9%，華佗百草園二期、大型國防教育基地二期等一批文旅項目加快推進。限上消費品零售額增長23.4%、居皖北六市第2位。新增限上商貿企業194家，農村電商經營主體突破4000家，服務業增加值突破1000億元。郵政業務總量增速連續3年位居全省第1，中藥保健飲品亳州花草茶多年被評為全國快遞服務現代農業金牌項目。

創新動能持續增強。新增高新技術企業76家，科技重大專項“揭榜掛帥”項目立項13項，每萬人口發明專利擁有量增長47.5%。高新技術企業培育庫入庫企業390家，產值超億元企業達201家。獲批國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新冠軍企業6家，新增省級智能工廠和數字化車間9家，古井集團“5G+智慧工廠”、中煤新集利辛電廠“5G+智慧電廠”入選2021全省“5G+工業互聯網”十大創新應用。

發展活力不斷迸發

重點領域改革持續深化。“放管服”改革向縱深推進，10196個可網辦事項全部實現全程網辦，716個市本級公共服務事項實現1日辦結。在全國首創“稅信通”聯合激勵機制、率先實行“企業聯辦服務”，在全省首創“免申即享”平臺、率先設立“政務找茬”窗口、率先實施工業項目“四證齊發”、率先開展工程項目審批“全程代辦”，其中，“稅信通”聯合激勵機制獲全國“2021年度地方全面深化改革典型案例”，是全省唯一連續4年獲得此項榮譽的市。營商環境指標考核居全省第4位，“免申即享”平臺開通以來，共上線政策1178項，累計兌現獎補1.56億元。制定實施支持民營經濟高質量發展“25條”措施，累計為企減稅降費44.4億元。動態調整省級開發區賦權清單，順利承接用地審批權下放，深入推進開發區“標準地”改革，以“標準地”形式出讓工業用地22宗、1650畝。

開放空間更加廣闊。深度融入長三角一體化發展，與滬蘇浙3個市（區）、21個園區簽訂合作共建協議，選派70名干部到滬蘇浙園區、企業跟班學習鍛煉。深化南北結對共建，亳蕪現代產業園區發展勢頭強勁。全市連續4年均有2個開發區入圍全省開發區30強。成功舉辦藥博會，中國（安徽）自由貿易試驗區亳州聯動創新區啟動建設，全國首批、全省唯一的國家加工貿易產業園成功獲批。外經外貿拓展到20多個國家和地區。

“雙招雙引”成果豐碩。持續開展“亳州老鄉，請您回家”和助力青年學子創業活動，第一封家書吸引了3.1萬名老鄉回鄉成功創業，吸引6000名高層次人才來亳，技能人才返鄉8.9萬人，吸引外商67家，拉動投資超200億元，直接帶動就業近40萬人次。去年又發出第二封家書，召開懇談會47場次，已吸引7900名老鄉返鄉創業、帶動投資113.9億元。高水平建設皖北承接產業轉移集聚區，去年新簽約億元以上工業項目248個、總投資1214.9億元、增長54.8%。組建現代中醫藥及大健康等六大新興產業“雙招雙引”工作專班，抓實招商項目落地和項目建設進度集中攻堅月活動，集中開工重大項目105個、總投資580.3億元，623個省重點項目竣工率、投資完成率、開工率超額完成年度任務。落實招才引智實施辦法，發放招才引智補貼1530.3萬元。

城鄉面貌煥然一新

城市功能明顯提升。加快建設省際毗鄰區域中心城市，2021年共謀劃重點城建項目119個，已完成61個，完成投資47.2億元。獲批為國家城市體檢樣本城市，扎實推進城市更新，啟動城市生命線安全工程。共投入12億元（市中心城區投入8.45億元）完成72條道路雨污分流和248個易澇點整治，市中心城區和三縣縣城“城市看海”問題實現根本性解決。市建成區綠地率達35.5%，綠化覆蓋率達40%。

鄉村振興扎實推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全防止返貧動態監測和幫扶機制。深入實施“田長制”，積極推進耕地保護，糧食生產實現“十八連豐”，總產連續11年居全省第2位、優質糧食生產面積穩居全省第1位。規上農產品加工產值在全省占比、增速分居第1位、第3位。與農行安徽省分行、省農村信用社聯合社等金融機構簽署“十四五”金融服務鄉村振興合作協議。實施長三角綠色農產品生產加工供應基地“158”行動計劃，累計銷往滬蘇浙農產品416萬噸、收入372.6億元。接續推進農村環境“三大革命”“三大行動”，完成改廁4.8萬戶，農村生活垃圾無害化處理率達98%，在全省率先實現鄉鎮政府駐地污水處理設施全覆蓋。2020年度84個省級中心村基本建成，2021年度42個省級中心村有序推進。

基礎設施不斷完善。亳州機場、亳蒙高速公路二期、徐淮阜高速公路亳州段開工建設。謀劃推進11個普通國省干線公路建設項目，累計投資15.9億元，投資完成率108.8%。建成各類公園游園34個。市生活垃圾焚燒發電二期、市餐廚廢棄物處理項目建成投用。城市生活垃圾無害化處理率達100%。

生態環境持續改善。深入打好污染防治攻堅戰，突出環境問題年度整改任務全面完成。加強大氣污染防治，PM2.5平均濃度為38.1微克/立方米、同比下降19.1%，優良天數比率78.5%、同比提高8.3個百分點，改善幅度均居長三角第1位。成功創建國家節水型城市。市縣建成區基本消除黑臭水體，地表水考核斷面達標率100%，水污染防治考核連續3年位居全省第1位，市中心城區地下水水位同比上升5.71米。土壤環境保持穩定，主要農作物化肥、農藥使用量連續6年下降。有序落實“雙碳”戰略部署，積極倡導綠色低碳生活方式。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，否決項目32個。

發展成果全民共享

扎實抓好民生工程。2021年，全市民生支出完成277.7億元，32項民生工程完成年度任務。城鎮新增就業人口5.6萬人。棚戶區改造獲表揚。堅持“房住不炒”，房地產市場平穩運行。推進醫療保險基金監管制度改革，在全國試點驗收中獲評優秀。深入推進醫護養結合改革，集中供養率位居全省第3位。

加快補齊短板弱項。在“十三五”投入481億元、新建改擴建公辦學校696所的基礎上，2021年新建改擴建公辦中小學、幼兒園45所，投資10.5億元的亳州學院中醫藥學院將于今年投入使用。“雙減”政策有序落實，義務教育課后延時服務實現全覆蓋。總投資66億元的醫療衛生健康事業“三年提升、兩年鞏固”行動88個項目已建成60個，市第二人民醫院、市兒童醫院等項目建設加快推進，“北華佗”中醫藥品牌影響力日益增強。喝上引調水工程順利實施。是全省唯一榮獲2017—2020年度全國群眾體育先進單位和全國體育系統先進集體“雙先進”稱號的市。蟬聯“全國雙擁模范城”。深入開展文明創建系列專項行動，獲評全國文明城市提名城市，通過國家歷史文化名城保護評估驗收。

社會大局和諧穩定。法治亳州建設邁出堅實步伐，“八五”普法開局良好，法治政府建設持續深化，行政機關負責人出庭應訴率100%。市域社會治理現代化試點扎實推進，社會治安防控體系深化拓展，“雪亮工程”實現城鄉重點部位全覆蓋。統籌發展和安全，重大風險防范工作扎實有力。落實“四個最嚴”要求，食品藥品安全形勢穩中向好。構建“一鎮一委一站”城鄉基層火災防控體系，全省現場會在該市召開。生產安全事故起數、死亡人數實現“雙下降”。抓好常態化疫情防控，新冠疫苗全程接種率達95.7%。

全面從嚴治黨縱深推進

突出抓好黨的政治建設。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。突出抓好黨的十九屆六中全會精神學習宣傳貫徹，堅決做到衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。建立完善貫徹落實情況臺賬管理、督導督辦、定期“回頭看”等工作閉環，推動“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動”的要求在亳州切實落地落實。制定出臺加強新一屆市委班子政治建設的意見，著力建設忠誠盡職、奮勇爭先、能力過硬的領導班子。

突出抓好黨的思想建設。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入開展黨史學習教育，弘揚偉大建黨精神，組織開展中國共產黨成立100周年慶祝活動48項、“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動57項。開展“舉旗幟·送理論”系列宣講1.5萬余場次，直接受眾達129.3萬人次。“村村通”廣播通響率達95%以上，覆蓋人口350余萬。全面推進縣鄉村三級新時代文明實踐中心建設，累計建立新時代文明實踐中心、所、站1446個。“中國好人”五年累計上榜人數居全省第1位。

突出抓好黨的組織建設。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，樹立面向基層、突出實干的用人導向。持續抓好基層黨組織“登高計劃”，推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程，選派300個工作隊、873名干部駐村幫扶。深化“一月一課一片一實踐”活動，黨員講微型黨課37.5萬人次、受眾360萬人次。穩步推進黨建引領信用村建設增點擴面。圓滿完成市縣鄉黨委和市縣人大、政府、政協及村（社區）“兩委”換屆。推行基層黨建重點考核信訪工作制度，開展信訪事項“大起底、大化解、大督辦”專項行動，市委、市政府主要負責同志帶頭下沉到縣公開接訪，按照“三到位一處理”要求，依法依規、窮盡辦法、傾盡全力，解決群眾合理合法訴求，做到接訪不走過場、寫信真管用。

突出抓好黨的作風建設。開展“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”作風建設專項行動，認真對照檢視，查擺整改各類作風問題；召開作風建設專題會議，通報典型案例，進一步嚴明紀律，改進作風，切實強化干部隊伍教育管理監督。常態化開展“我為群眾辦實事”，制定《“我為群眾辦實事”實踐活動具體舉措》等專項方案，形成91項重點民生項目清單，其中市級負責同志認領53項，各級領導干部走訪調研48976人次，解決問題25609個。嚴格執行中央八項規定精神及實施細則，持續糾治形式主義、官僚主義，深化拓展為基層減負工作，2021年，市級層面納入精簡范圍的文件、會議分別同比減少9.6%、20.6%。扎實開展政法隊伍教育整頓，持續推進公檢法重要崗位交流輪崗，該做法在政法隊伍教育整頓中作為規定動作向全國推廣。

突出抓好黨的紀律建設和反腐敗斗爭。持續推進“三不”體制機制建設，始終保持懲治腐敗高壓態勢。開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，在全省率先立案審查調查。深入開展巡視巡察發現問題“大起底、改到位、建機制”專項行動，一體推進各類巡視巡察督導督查交辦問題整改。持續推動鄉鎮紀檢監察協作區制度化規范化建設，將紀檢“探頭”延伸到基層一線、群眾身邊。