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產業發展

孫秀艷代表：鄉村振興，關鍵是產業要振興。我省農產品豐富，特色鮮明，但實現規模化、產業化發展的不多。政府將采取何種措施，推動我省特色農產品產業化發展？

省農業農村廳：一是做好產業規劃。深入學習《全國鄉村產業發展規劃（2020-2025年）》，結合我省鄉村產業實際，認真謀劃“十四五”時期鄉村產業發展，編制我省鄉村產業發展規劃，力爭在農產品加工業、鄉村特色產業、鄉村休閑旅游業、鄉村新型服務業、農村創新創業等方面實現新的發展突破。二是發展特色產業。充分發揮皖山皖水的獨特地理優勢，實行錯位發展，做到人無我有、人有我優、人優我特，把小宗類、多品種地方特色農產品做成興業富民的大產業。加強“一村一品”示范村鎮建設，通過項目和企業帶動發展一批優勢特色產業集群、農業產業強鎮、特色產業強村。繼續推進農產品加工業發展，支持特色農產品深加工、技術創新、加工設備智能化，提升產品品質。三是聚力培育人才。通過開辟職稱評審綠色通道，讓企業和基層引進的高層次人才快速便捷取得高級職稱。面向包含企業在內的高層次人才，開展“百千萬人才工程”國家級人選、享受政府特殊津貼、省學術和技術帶頭人及后備人選和戰略性新興產業領軍人才選拔工作。通過開展知識更新工程項目，每年舉辦近10期農業技術人才高級研修班。推進校企合作、科研院所共建等產學研用，促進企業創新成果轉化。

周紅代表：電商直播可以拓展農產品銷售渠道，豐富品牌推介方式，提升鄉村知名度，我省在電商直播助力鄉村振興方面有哪些舉措？

省商務廳：我們主動順應和把握電商發展趨勢，搶抓電商直播機遇，一是推進村播學院建設，在10個縣（市、區）建設淘寶直播村播學院。二是對接知名電商平臺，組織開展“電商直播年”系列活動，宣傳推介安徽優質產品。三是開展直播人才培訓，將農產品電子商務人才培訓納入新型職業農民培訓民生工程培訓對象范圍。四是舉辦安徽省首屆電商直播大賽，通過大賽發現一大批高素質電商直播人才，營造電商直播氛圍。五是舉辦安徽省網商大會，邀請知名專家及知名電商平臺相關負責人及企業精英，分享電商直播經驗，交流人才培養的途徑和方法。六是推進農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，重點在20個果蔬生產縣（市、區），支持縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社建設農產品倉儲保鮮冷鏈設施。

人才支撐

徐家萍代表：目前有不少農林類院校畢業生不愿從事本專業工作，更不愿意到農村工作。相關部門應如何優化政策，吸引農業專業技術人才投身鄉村振興？

省教育廳：我省高度重視農林類人才的培養和就業服務工作，努力為鄉村振興戰略提供人才支持和智力支撐。實際工作中，我廳將認真貫徹落實省委省政府的部署和要求，一是不斷完善財政保障機制，落實生均撥款政策，進一步支持農林類院校建設。二是繼續優化專業結構，鼓勵支持高校新設涉農專業，指導高校開展新農科和質量工程項目建設，優化專業人才培養方案。三是深入實施高校畢業生基層成長計劃，著力建設一支結構合理、素質優良、作風過硬的基層農林類專業青年人才隊伍。四是加強農民教育培訓體系建設，大力培育高素質農民，推進高素質農民學歷提升，助力鄉村振興戰略。五是根據省農業農村廳提出的訂單，定向培養農業類專業人才需求，做好農業類專業人才定向培養工作。

宋懷金代表：退役軍人是黨和國家重要的人力資源，鼓勵退役軍人擔當鄉村振興“帶頭人”，能夠為鄉村經濟社會發展提供有力人才支撐。我省如何發揮退役軍人作用，引導他們積極參與鄉村振興？

省退役軍人事務廳：我廳積極會同相關部門為退役軍人參與基層治理、投身鄉村振興提供更大力度的支持，創造更為廣闊的舞臺。注重培養使用“兵支書”，將優秀退役軍人黨員納入村和社區后備力量隊伍，將符合條件的優秀退役軍人推選進入村和社區“兩委”班子，積極引導村民依法推選優秀退役軍人擔任村民小組長。加強職業教育培養，將退役軍人納入鄉村人才振興培育計劃，使之成為農村實用技能人才。通過加強政策扶持、強化教育培訓、促進創新創業、優化公共服務等多方面舉措，有效吸引優秀退役軍人回鄉創業。發揮退役軍人思想積極向上、善于團結群眾的優勢，引導群眾傳承良好習俗，在鄉風文明建設中以身示范。今年7月，我們召開了全省退役軍人參與鄉村振興基層治理現場推進會，推動發揮退役軍人在基層社會治理中作用的意見進一步落地落實。

鄉村建設

楊坤山代表：當前，一些農村地區缺乏科學規劃，無序建設導致大面積土地被占用，盲目大拆大建，造成大量資源浪費。政府應如何采取措施，加強鄉村建設的規劃管理？

省自然資源廳：我們將結合我省實際，積極指導各地做好村莊規劃工作，助力鄉村振興戰略實施。一是加強指導，提高規劃編制質量。召開村莊規劃皖中、皖北等片區現場會，總結村莊規劃試點經驗，分析存在問題，探索研究解決措施，以點促面，推進全省村莊規劃編制。二是積極有序推進村莊規劃編制。依據《安徽省村莊規劃三年行動計劃（2021-2023年）》（皖自然資規劃〔2021〕1號）部署和安排，組織各市縣編制好村莊規劃，做到應編盡編。三是強化管控，推進鄉村規劃有效實施。開展鄉村規劃管理專題調研，研究制定嚴格鄉村規劃管理的相關制度。督促指導市縣認真落實“先規劃后建設、不規劃不建設、不規劃不投入”的要求，嚴格實施鄉村建設規劃許可管理。村莊規劃批準實施前，可以依據既有的鄉村規劃實施規劃管理。嚴格鄉村地區自然資源行政執法、巡查、督察，定期通報違反村莊規劃的違法案件，維護村莊規劃的法定地位和權威。

劉超代表：美麗鄉村“三分建、七分養”，但目前我省不少美麗鄉村存在“有人建、缺人管”的情況。如何健全長效管護機制，讓鄉村真正美起來、長久靚起來？

省農業農村廳：“十四五”規劃對美麗鄉村建設重點強調長效管護機制的建立，將長效管護機制新增為美麗鄉村建設主要目標。同時要求深化貫徹落實農村公共基礎設施管護機制改革指導意見，細化配套措施，制定管護制度、標準和規范，總結提煉一批美麗鄉村基礎設施管護典型案例，因地制宜采取適合農村特點的多樣化運行管護方式。我們將按照先建機制后建工程，建管并行、共建共管的原則，以農村廁所保潔、村容村貌美化、村內道路管護、生活污水治理、生活垃圾治理等為重點，堅持省市統籌調度、縣（市、區）責任主體、鄉（鎮）村實施主體，逐步建立農民適當付費、村集體補貼、財政補助相結合的經費保障制度，探索建立符合農村實際、農民廣泛支持、有效運行的美麗鄉村長效管護機制。

教育振興

呂永海代表：實施鄉村振興戰略，不能忽視農村的教育。目前我省不少農村地區教育發展依然滯后，尤其師資短板明顯，相關部門應如何加強農村師資隊伍建設？

省教育廳：我們將以造就一支素質優良、結構合理、樂于奉獻、服務鄉村的教師隊伍為目標，建立起準入規范、交流順暢、管理有序、保障有力的鄉村教師隊伍建設長效機制。一是圍繞“下得去”，進一步完善鄉村教師補充機制，多種形式配備鄉村教師，加大鄉村中小學外語及音、體、美等緊缺學科教師的補充力度。繼續實施“特崗計劃”和定向培養鄉村教師計劃，深化中小學教師“縣管校聘”管理改革。二是圍繞“留得住”，切實加強鄉村教師待遇保障，繼續實施集中連片特困地區生活補助政策，繼續對在鄉村學校從教30年、20年以上的教師頒發榮譽證書，在各類人才項目、榮譽表彰、評獎評優中，向鄉村教師傾斜。三是圍繞“教得好”，全面提升鄉村教師隊伍素質，加強師德師風建設，提升鄉村教師思想政治素質。指導各地開展“國培計劃”、省級培訓和全員培訓，進一步加強對鄉村教師的培訓力度，完成5年一周期不少于360學時的全員培訓，重點加強鄉村學校音體美等緊缺學科教師培訓，實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0。培育鄉村教育帶頭人，繼續開展鄉村首席教師崗位計劃試點工作，發揮他們的示范引領作用。重視鄉村學校班主任隊伍建設，加大推選表彰優秀班主任力度。

（記者 范孝東）