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本報訊（記者 汪國梁）記者從省社會組織管理局獲悉，《安徽省全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革實施方案》近日印發。我省將按照去行政化原則，落實“五分離、五規范”改革要求，在鞏固前期脫鉤成果的基礎上，全面實現行業協會商會與行政機關脫鉤。

堅持“應脫盡脫”原則，凡是符合條件并納入改革范圍的行業協會商會，都要與行政機關脫鉤。實施方案明確脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會。其他列入公務員法實施范圍和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會參照執行。其他各類專業性、學術性、聯合性社會團體均不在脫鉤范圍之內。各地各部門不得違反政策，嚴禁隨意擴大脫鉤范圍。業務主管單位應精心組織，指導行業協會商會高質高效完成脫鉤改革任務，積極協調解決脫鉤過程中出現的問題，不得簡單采用通知、聲明或會議傳達等方式提前“甩包袱”“撂擔子”。

行業協會商會與行政機關實行機構、職能、資產財務、人員管理、黨建外事等事項“五分離”。實施方案要求取消行政機關與行業協會商會的主辦、主管、聯系和掛靠關系，行業協會商會依法直接登記、獨立運行。厘清行政機關與行業協會商會的職能，剝離行業協會商會現有行政職能。取消對行業協會商會的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展。落實行業協會商會人事自主權，依法依章程自主選人用人，行政機關不得推薦、安排在職和退休公務員到行業協會商會任職兼職?，F職和不擔任現職但未辦理退休手續的黨政領導干部及在職工作人員，不得在行業協會商會兼任職務。領導干部退休后三年內一般不得到行業協會商會兼職，退休三年后到行業協會商會兼職，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。

對脫鉤后行業協會商會的監管和培育扶持，實施方案作出明確安排。全面落實行業協會商會綜合監管的有關政策規定，不斷完善專業化、協同化、社會化監督管理機制，構建各司其職、信息共享、協同配合、分級負責、依法監管的行業協會商會綜合監管體系。完善培育扶持政策，鼓勵政府向符合條件的行業協會商會購買服務，政府新增公共服務支出通過政府購買服務安排的部分，向包括行業協會商會在內的社會組織購買的比例原則上不低于30%。鼓勵行業協會商會參與行業立法、規劃、標準制定、數據統計、評估評價、誠信體系建設等工作。