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10月17日上午10時，在國新辦召開的發布會上，住房城鄉建設部介紹“促進房地產市場平穩健康發展”有關情況。

自9月26日中央政治局會議定調“要促進房地產市場止跌回穩”以來，各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動房地產市場止跌回穩。

這是一套什么樣的“組合拳”？

此次發布會說清了，即：四個取消（取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅）、四個降低（降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔）、兩個增加（通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億）。

一系列激勵政策釋放出“穩地產”的強烈信號。

對安徽而言，應該如何立足自身實際，充分運用好政策紅利，推動房地產市場平穩健康發展？

擴大“白名單”信貸規模

一系列降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求的舉措，讓不少居民很期待。

“我很關注存量房貸款利率下調。”10月17日，合肥市民沈燕告訴記者，“2015年買的房子，現在還有80萬元的銀行貸款，存量房貸款利率下調，直接關系我每個月的還貸金額。”

據悉，10月12日，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行發布公告，將對存量個人房貸利率進行批量調整；安徽省主要地方法人銀行也于10月14日集中發布存量房貸利率調整公告，明確將統一批量調整存量房貸利率，符合條件的房貸利率都將調整為貸款市場報價利率LPR-30BP(LPR下浮0.3個百分點)。

徽商銀行公告顯示，該行將于2024年10月25日對于符合調整規則的LPR浮動利率個人住房貸款統一進行批量調整。利率調整后于當日起按新的利率水平執行，此前利息均按原利率水平計算。自10月19日起，固定利率或人行基準利率貸款的借款人可通過徽商銀行手機銀行App“貸款查詢—存量房貸利率調整”功能，在線申請轉換為LPR浮動利率貸款。10月19至24日之間完成轉換申請且符合調整條件的貸款，將納入25日批量調整范圍。

房地產是重要的經濟議題，也是民生議題。在當下房地產市場，保交房工作既是保障民生的重要工作，也有利于提振房地產市場信心，防范化解各項風險。

為助力保交房工作的開展，今年年初以來，金融監管總局跟住建部門一起指導建立了城市房地產融資協調機制，把合規房地產項目都納入“白名單”，推動金融機構增強對房地產“白名單”項目融資的支持力度。

此次白名單制度擴容，確保房地產保交房工作全面推進，將為后續購房信心增加動力，也可持續推進房地產市場的健康發展、止跌回穩。

那么，安徽這項工作進展如何？

截至9月30日，全省“白名單”項目228個，累計授信金額432.6億元，累計放款258.7億元。

“你看，這邊是一期項目，2129套商品房住宅已竣工驗收并交付；這邊二期1518套商品房住宅正在施工中，預計明年年底就可以交房。”近日，在六安市金寨縣的四季瀾山項目工地上，金寨金廬房地產開發有限公司負責人盧磊坦言，項目如此快速順利地推進，離不開金融支持，“今年4月15日，項目進入‘白名單’，4月30日，就獲得了中行獲1.2億元授信，目前已經投放落地1.16億元”。

中國銀行安徽省分行有關負責人介紹，針對協調機制“白名單”項目建立綠色審批通道，對“白名單”項目優先受理、優先審批，縮短業務辦理時限，切實提高審批質效。同時，對發放房地產開發貸款的名單內項目，積極提供個人按揭貸款支持，并對項目下游客戶賬戶、農民工工資賬戶開立等業務加大對接力度，進一步做好做實項目資金流的閉環管理。

安徽金融監管局有關負責人表示，將深入推動近期房地產政策落地，進一步督導加大“白名單”項目授信審批和貸款投放力度，持續加大對保交房攻堅戰項目支持力度，有力有效促進安徽房地產市場平穩健康發展。

推動貨幣化安置

城中村改造一頭連著民生保障，一頭連著城市發展。“通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造”，是此次發布會的重要內容之一。

采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。

城中村改造是安徽省積極穩步推進的“三大工程”之一。去年4月，合肥市正式啟動市區城中村改造專項攻堅行動，計劃利用三年時間，完成市區104處城中村、3.3萬戶、11萬人、805萬平方米房屋的征遷任務。

“根據觀察，目前安徽省各地城中村改造和危舊房改造，有原地實物安置、就近實物安置和貨幣化安置三種方式。其中，因為城市規劃、土地性質、建筑類型等不可能保持原樣原貌，所以原地實物安置最難實現。而就近實物安置方式，雖然有多數地方主管部門選擇這種安置方式，但是絕大多數市民都不情愿接受。唯有貨幣化安置，最受廣大市民喜愛，但是，這種貨幣化安置方式需要地方強有力的財政資金做后盾，否則的話，很容易導致改造工程的爛尾。”合肥大學房地產研究所顧問凌斌解析道。

凌斌認為，中央財政此次以專項債券資金的方式，支持地方新增100萬套貨幣化安置房，開啟了城中村改造和危舊房改造的新模式。對于城中村改造和危舊房改造任務相對比較繁重，改造資金又非常困難的安徽省而言，應當第一時間積極申請中央資金的支持。

對于“利用專項債收儲土地和收購存量商品房”，凌斌也提出了建議。

“利用財政的專項債收儲土地，應該因地制宜，具體問題具體分析。建議建立全省統一的、公開透明的收儲土地標準，全面、準確、及時地掌握各地收儲土地詳情，以收儲為主要任務，以收儲土地再利用為主要目標。對于利用財政專項債收購存量房作為保障性住房，需要結合各地的存量房和保障性住房既有狀況來實施，以便保證收購回來的保障性住房能夠得到有效地使用。”凌斌說。

賦予調控自主權

近期，有關部門出臺了財稅、金融等一系列政策措施，地方政府因城施策，取消或調減了限制性措施，支持居民住房需求，有效提振了市場信心。

“安徽應按照相關政策部署要求，推動一攬子利好政策落地見效，確保政策紅利惠及更多群眾。”安徽工業大學商學院教授吳義東說，要充分賦予城市政府調控自主權，按照去化周期分級分類制定商品住宅用地出讓政策和住房供銷策略，因城因區施策實現房地產嚴控增量、優化存量、提高質量。要實時監測和研判各城市房地產市場動向，科學分析政策效果，及時回應社會關切，積極改善市場預期，堅定不移推動房地產市場止跌回穩。

近年來，安徽積極研究構建市場監測分析評價指標體系，夯實房地產基礎性工作，推動建立“人、房、地、錢”要素聯動新機制，精準指導科學配置要素資源，因城施策優化房地產政策，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

“在多重政策利好疊加之下，安徽房地產市場呈現出初步的回暖態勢，市場預期有所改觀，典型城市熱門項目成交量有所上升。但分化現象依然明顯，觀望心態尚未根本轉變，結構性供需錯配矛盾凸顯，總體上看，安徽房地產市場仍面臨較大調整壓力。”吳義東說，下一步，安徽要積極貫徹落實“四個取消、四個降低、兩個增加”政策部署，降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求，積極化解租購不同權的問題，穩妥推進住房租賃賦權取得實質進展，讓全體人民住有所居、居有所宜。

作者｜張彩莉 何珂 朱卓

圖片｜張 敏