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如果要評出這幾年安徽經濟領域的關鍵詞，“雙招雙引”這四個字必然排在前列。

招商引資、招才引智，這個各地都在拼的常規動作，也在激烈競爭中日趨“內卷化”，成為困擾許多地區的難題。

可在安徽，卻有一套高效的特色打法，取得了肉眼可見的成果。

成果，反映在經濟數據上。2022年、2023年全省招引項目總數，連續兩年超越萬個大關，計劃總投資分別超過7萬億元和5萬億元。

成果，反映在產業結構上。安徽高新技術產業增加值占規上工業比重由2020年的43.8%提升到2023年的49.1%。

成果，還反映在企業家口碑上。近三年投資客商對安徽營商環境總體評價滿意率持續攀升。

有企業家在見安徽省領導時表示：“錯過浦東、錯過深圳，現在決不能錯過安徽?！?/span>

這樣的話，顯然是受到觸動而引發的思考和研判，不是禮節性的場面話。

那么，安徽因何而變？

識勢、順勢、謀勢、成勢。

緊盯產業形勢、找準自己優勢、發起招引攻勢。

安徽圍繞新興產業培育發展全力實施雙招雙引，實現了從點到面、串珠成鏈、集鏈成勢的跨越。

越發展，越有好口碑。

好口碑也成就了安徽優質項目搶灘布局、資源要素加速集聚、產業結構持續優化、新質生產力蓬勃壯大的發展勝勢。

“第一戰場”

2021年2月，安徽省兩會第一次提出“把雙招雙引作為經濟工作的‘第一戰場’”。

顧名思義，“第一戰場”標志著這項工作成為全省經濟發展的頭等大事。

2021年6月，安徽首次召開“雙招雙引”工作人員座談會；2021年9月，首次召開十大新興產業推進組全體會議……一場場雙招雙引新“攻勢”在安徽打響，有安徽特色的標志性打法日漸清晰，經濟發展有了更加強勁的引擎。

2021年8月，一場略顯特別的會議在安徽省政府舉行。

雖然是一場布置雙招雙引的工作會議，但會議形式、結構發生變化。

廳長匯報工作，直接PPT演示，有限時間內，大量圖表和數據，呈現專業內容通俗易懂。主會場和各市分會場，均邀請十大新興產業的龍頭企業、商協會、金融機構和專家學者參加，一起激蕩思維。

“這種會，開起來很過癮，開完后很享受”。一位與會者說。

到了9月，在安徽省政府十大新興產業推進組第一次全體會上，與會人員人手一本小冊子——“十大新興產業雙招雙引指引目錄”，內容簡潔又專業。

這也是安徽首次多層面呈現完整的產業鏈圖譜，對全球范圍內的頭部企業、核心技術、高端人才團隊均畫出了重點，讓各小組按圖索驥，充分了解“是什么、干什么、怎么干”。

各種打法中，首當其沖的，是“頂格戰法”。

項目和招商，都由最終拍板的人從一開始就直接負責，頂格傾聽、頂格協調、頂格推進。

近三年安徽省市領導會見聯系客商14778批次、77446人次，其中省領導會見674批次、8360人次。

善弈者謀勢。在安徽，一股雙招雙引的熱潮正加速涌動。

為什么要把雙招雙引作為“第一戰場”？從宏觀經濟上來看，投資、消費和出口是拉動經濟的“三駕馬車”，其中投資對經濟增長有著較強帶動力，尤其是大項目的上馬，可直接帶來可觀的產值、稅收、就業等。

從立項審批到建成投產，拔地而起的大項目漸漸成為當地的“大廠”，更成為盤活區域經濟的“實力擔當”。

抓住大項目，抓住投資，就相當于抓住了牛鼻子，就抓住了經濟工作的全鏈條。

投資從哪來？不是天上掉下來的，需要各地積極爭取，雙招雙引就是擴大有效益投資的重要手段。

雙招雙引給安徽帶來的，是實打實的經濟碩果。

安徽省政府發展研究中心課題組專門做了測算。結果顯示，2021年至2023年，雙招雙引拉高全省生產總值分別達3700億元、4900億元和5800億元，每年對經濟增長的貢獻均在1個百分點左右。

“授人以漁場”

今年9月底，位于合肥的企業晶合集成發布公告稱，擬引入農銀投資、工融金投等外部投資者共同對全資子公司皖芯集成進行增資，金額為人民幣95.5億元。

網上有自媒體發文稱，在當前的形勢下，如此大手筆融資令人驚嘆。

2015年，合肥市政府為了布局顯示驅動芯片，招商引進晶合集成，如今，它已崛起為一家全球顯示驅動芯片代工龍頭。隨著汽車芯片浪潮興起，晶合集成又承擔起安徽省汽車芯片制造中心的重任。

晶合集成年輕的子公司——皖芯集成，這家不到兩歲的企業，成立不久便躋身“獨角獸”行列。

這些年，在資本圈，合肥是個熱詞。網友曾給予它“最牛風投城市”的別名。很多知名創業投資（VC）和私募股權投資（PE）機構都組團來過合肥。

合肥之所以成功，打法不是靠“賭”，而是善于運用市場的邏輯、資本的力量，在招商上通過國有資本、金融資本、社會資本三方發力，建立了多元化科技投融資體系，還為科技創新提供了全生命周期的資本支撐。形象來說，是為資本扮演科技創新的“總導演”。

比如，產業界、投資界津津樂道的合肥引進京東方、蔚來等經典案例，背后有一套“龍頭+配套”的打法。

“龍頭+配套”打法，即引進一個在產業鏈上居于“鏈主”地位的龍頭企業，帶動上下游配套企業紛至沓來，進而形成產業集群。比如，京東方自身在合肥累計投資近千億元的同時，更帶動驅動芯片、基板玻璃、關鍵材料、高純化學品、偏光片等上下游企業超百家集聚，形成“從沙子到整機”的全產業鏈布局。

類似的故事正在汽車行業續寫。

汽車零部件數量以萬計。為加強生產協同性、降本增效，零部件企業往往跟著整車廠跑。產能巨大的整車工廠周邊，都會聚集大量零部件企業。大眾安徽吸引了38家供應商落地合肥，蔚來汽車已有120余家供應商在安徽布局。

大眾首款懸掛金色品牌徽標的全新車型 李季/攝

從具體打法上升到理念層面，“龍頭+配套”“基地+基金”其實是一種生態化思維。

優質的產業生態，是集聚產業、催生創新的土壤。哪里生態好、環境優，資源就流向哪里，產業就集聚到哪里，發展制高點就轉移到哪里。

安徽以“四鏈”深度融合厚植產業生態，通過完善的產業鏈配套、強力的創新鏈支撐、豐富的人才鏈供給、充沛的資金鏈扶持，進一步形成對產業資源的磁聚效應。

“四鏈融合”、共生共享的產業生態，不僅“授人以漁”，甚至“授人以漁場”，讓安徽成為一個活力噴薄、夢想花開的地方。

“到安徽去”

三年來，招商引資、招才引智的一幕幕故事，每天都在安徽上演。

2023年2月，一家來自土耳其的全球知名船舶服務技術公司與阜南縣簽約，投資102億元的海洋高端裝備制造研發生產項目落戶于此。

國際大企業投資百億元到安徽的一個縣？意料之外，也是情理之中。

這家土耳其企業——紐龍船舶集團總裁努曼道出了原因：“這里的政府工作人員十分懂企業、值得信任，交往越深，越覺得這里營商環境優越，堅定了集團投資的決心?！?/p>

哪有什么投資奇跡，只不過是有人在默默努力，擦亮了營商環境招牌。

阜南海洋高端裝備制造研發生產項目從簽約到開工奠基僅用50多天。而在2022年，阜南縣曾引進的比亞迪項目同樣刷新辦事速度，從簽約到開工僅用不到1個月的時間，實現了百億元項目“當年洽談、當年簽約、當年建設、當年投產”。

又好又快，安徽努力使之成為現實。

伴隨著一套套高效打法，安徽的項目由簽約到開工平均時長減少一半，2021—2023年分別為287天、204天、150天；由開工到投產縮短7個月，從2021年的16個月減少到2023年的9個月；由投產到上規縮短2個多月，2023年為183天，較2021年、2022年分別縮短74天和70天。近兩年更是有1106個項目實現當年簽約、當年開工、當年投產，跑出項目招引“加速度”。 

據全國工商聯調查顯示，安徽營商環境得分在全國位次由2021年第16名提升至第8名，去年還首次獲評“前10最佳口碑省份”，進入得分、口碑“雙十”時代。據統計，近三年投資客商對安徽營商環境總體評價滿意率從2021年97.7%上升至2022年98.3%、2023年98.5%。

像紐龍船舶這樣的百億元項目的“名場面”，在安徽也不算稀罕。

這三年，安徽項目投資跨越式增長，項目質量突破式提升，項目能級跳越式發展。

據統計，2022年、2023年全省招引項目總數，連續兩年超越萬個大關；計劃總投資分別超過7萬億元和5萬億元。近三年累計招引50億元以上制造業項目114個，其中2021年只有5個，2022年、2023年跳漲至56個和53個，帶動全省制造業投資在近兩年連續保持18%以上的增長。項目數量和能級的躍升，也帶來信貸規模的同步快速增長。近兩年，全省金融機構貸款余額分別增長15.3%、15.8%，增速連續居全國第1位。 

良禽擇木而棲。不僅僅是資本，安徽也成為人才的“強磁場”。

2017年，年輕的宮藝從挪威學成歸來，入職中國科學院合肥物質科學研究院應用技術研究所，加入“葛庭燧極限特性材料攻關突擊隊”。此后，他主持和參與了多項國家級、省級重大科研項目。對于他而言，安徽科研氛圍濃厚，科創資源豐富，既是創新創造的平臺，更是干事創業的舞臺。

對于合肥中科普瑞昇生物醫藥科技有限公司白明峰博士來說，安徽是一片“養人”的沃土。

他在這里，從零職稱到正高級職稱，只用了不到1個月時間。

在深化職稱評審制度改革方面，安徽破除人才發展障礙，構建以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，積極向用人主體授權。“不拘一格選用人才”，激活了人才的創新創造活力。

在科大硅谷片區內，工程師在觀察多光子糾纏源系統的光斑形貌。程兆/攝

數據顯示，2023年，安徽各類人才總量達1272萬人，其中專業技術人才503.3萬人、技能人才724.4萬人，較2021年分別增加51.9萬人、112.4萬人；凈流入約24萬名大學生，應屆高校畢業生留皖率74.2%，創歷史新高。

目前，各類“國字號”創新平臺集聚4000多個創新團隊，“科大硅谷”引來全球創新創業人員超萬名，近三年高層次人才新增8萬人。

“到安徽去”正在成為一種現象和趨勢，天下英才聚江淮的生動局面正在加快形成。

無數經濟專家都在致力研究一個區域經濟發展的成功秘鑰，寄希望于發掘出可供學習借鑒的、具有普遍意義的“樣本價值”。

其實，哪有什么“放之四海而皆準”的經驗，各地的發展實際不同、時代背景有別、產業形勢各異，“樣本意義”多是經濟發展的“術”，核心之“道”在于各地結合自身實際，對“勢”的遵循與探索。

具體到安徽，在構建新發展格局的時代大勢下，安徽順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，能扣住“雙招雙引”這個關鍵，用系統、創新、專業、平臺和生態的思維起勢、謀勢，形成一套具有“安徽特色”的手法步法打法，然后鍥而不舍、久久為功，這便是安徽雙招雙引的制勝之道。

作者｜王弘毅

題圖｜李 博