“緊燒火，慢揭鍋！”
繼大黃山建設(shè)方案發(fā)布之后，安徽又一重大戰(zhàn)略“揭鍋”。
4月19日，皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)會(huì)在蚌埠市召開，明確部署在皖北地區(qū)重點(diǎn)打造汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品四大產(chǎn)業(yè)集群，以四大產(chǎn)業(yè)集群為抓手，高位推進(jìn)皖北全面振興。
從2001年成立皖北加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組算起，安徽在皖北振興上進(jìn)行20多年勠力探索。
如今，路徑越來越清晰、步子也越來越堅(jiān)實(shí)。
那就是，產(chǎn)業(yè)興，則皖北強(qiáng)。
實(shí)業(yè)興邦，制造強(qiáng)省。這是安徽近些年來取得令人矚目發(fā)展成就的底層邏輯，也正在成為安徽重要的發(fā)展“信仰”。
安徽憑此歷史性躍居中西部規(guī)上工業(yè)營收第一大省、躋身中國外貿(mào)十強(qiáng)省、中部地區(qū)對(duì)外投資第一省，“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的路子越走越寬。
如今，這也將成為皖北的發(fā)展“信仰”：這里迄今仍是安徽發(fā)展的“軟肋”，擁有全省近一半的人口，生產(chǎn)總值占比僅1/3左右。
而根據(jù)規(guī)劃，到2030年左右，四大產(chǎn)業(yè)集群將為皖北地區(qū)貢獻(xiàn)近2萬億元的產(chǎn)出規(guī)模。
沒有什么能比強(qiáng)壯產(chǎn)業(yè)筋骨，更能許3000多萬皖北人一個(gè)可期的未來。
皖北振興，正迎來嶄新階段。
一場(chǎng)會(huì)議，四大行動(dòng)方案
會(huì)議帶來了哪些干貨？
會(huì)上發(fā)布了《推動(dòng)皖北新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)加快突破行動(dòng)方案》《皖北新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方案》《皖北新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案》四大方案，圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)擘畫發(fā)展藍(lán)圖，具體牽頭的省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解讀。
圍繞汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，立足皖北地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，主動(dòng)鏈接中央企業(yè)、省屬企業(yè)、知名民營企業(yè)等資源，堅(jiān)持兵團(tuán)式、陣地戰(zhàn)式推進(jìn)，以專用車集聚發(fā)展、零部件轉(zhuǎn)型升級(jí)、后市場(chǎng)提質(zhì)增效等為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，激活內(nèi)生動(dòng)力，做大做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，更好支撐皖北地區(qū)振興發(fā)展。
目標(biāo)到 2025 年，皖北地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1800億元，占全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)比重超過15%，培育產(chǎn)值50億元以上企業(yè)5家，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)30家。到2027年，皖北地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3300億元。
打造新材料產(chǎn)業(yè)集群，方案明確了發(fā)展目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2025年培育一批具有國際影響力的龍頭企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色拳頭產(chǎn)品，建成一批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群，努力培育國內(nèi)一流的新材料創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)聚集地。產(chǎn)值年均增速保持15%以上，產(chǎn)值增速超過全省平均水平;皖北地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，產(chǎn)值規(guī)模突破3000億元,占全省新材料產(chǎn)業(yè)比重由 20%提升到30%左右。
新能源產(chǎn)業(yè)方面，明確提出把新能源產(chǎn)業(yè)打造成皖北高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。計(jì)劃到2027年，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到220億元，引育百億級(jí)產(chǎn)值的龍頭企業(yè)達(dá)10個(gè)、10億級(jí)產(chǎn)值的行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)100個(gè)、國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)達(dá)40家、全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)5家；零碳園區(qū)和零碳工廠分別將達(dá)10和50個(gè)。
培育皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，將重點(diǎn)實(shí)施“543”戰(zhàn)略目標(biāo)。“5”是建成品質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)蛋白、綠色果蔬、徽派預(yù)制菜、功能食品五大皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。“4”是培育一批頭部企業(yè)、創(chuàng)制一批領(lǐng)銜單品、打響一批高端品牌、搶占一線高端市場(chǎng)。“3”是構(gòu)筑綠色食品產(chǎn)業(yè)要素集聚的新高地、樹立綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新標(biāo)桿、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。
根據(jù)《實(shí)施方案》，將依托皖北糧食、畜禽、果蔬、水產(chǎn)、中藥材等綠色優(yōu)質(zhì)原料資源稟賦，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)上下游配套，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)培育“品質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)蛋白、綠色果蔬、徽派預(yù)制菜、功能食品”五大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。
目標(biāo)到2030年，打造綠色食品一線品牌10個(gè)以上，培育年產(chǎn)值超100億元的龍頭企業(yè)5個(gè)以上，五大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)1萬億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá) 85%，綠色食品在長(zhǎng)三角市場(chǎng)占有率達(dá)15%以上，在國際市場(chǎng)銷售額達(dá)800億元以上。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同，錯(cuò)位發(fā)展
新材料是皖北的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。安徽省發(fā)改委主任陳軍認(rèn)為，皖北地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、要素資源充裕、市場(chǎng)腹地廣闊，具備新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。應(yīng)搶抓國內(nèi)外新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，鏈接各類資源，打造新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。
方案明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑：以產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合發(fā)展為主攻方向，通過發(fā)展先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料、高性能纖維及復(fù)合材料等新材料細(xì)分產(chǎn)業(yè)，協(xié)同皖北地區(qū)化工、新能源、裝備制造和電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“產(chǎn)業(yè)生態(tài)一產(chǎn)業(yè)集群一專業(yè)領(lǐng)域一細(xì)分產(chǎn)品”的分層發(fā)展格局，建成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、運(yùn)行高效、管控有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
對(duì)此陳軍認(rèn)為，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，“一盤棋”布局，結(jié)合周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化對(duì)皖北地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持做大上游帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做強(qiáng)下游穩(wěn)定上游產(chǎn)能規(guī)模，注重產(chǎn)業(yè)間協(xié)同配合，一市一策、一縣(市、區(qū))一策，實(shí)現(xiàn)差異化特色化發(fā)展。
打造汽車產(chǎn)業(yè)集群上，皖北地區(qū)也有一定基礎(chǔ)。陳軍表示，皖北各市利用自身優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，如淮北市積極打造車用鋁合金輕量化材料基地；亳州市推進(jìn)奇瑞商用車等頭部企業(yè)與核心零部件企業(yè)“股權(quán)式”合作；宿州市組建皖北首個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院；蚌埠市打通傳感器研發(fā)、制造、驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范流程，提升汽車芯片供給能力；阜陽市建成全國最大動(dòng)力電池循環(huán)利用園區(qū)；淮南市以合淮合作區(qū)為載體，積極招引蔚來、比亞迪配套零部件項(xiàng)目。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)汪學(xué)軍認(rèn)為，要遵循市場(chǎng)邏輯，通過市場(chǎng)化辦法推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全要素優(yōu)化配置。把握市場(chǎng)脈搏，選準(zhǔn)細(xì)分賽道，打造符離集燒雞、淮南牛肉湯、碭山酥梨等一批“領(lǐng)銜單品”，打通綠色食品產(chǎn)業(yè)千億級(jí)增長(zhǎng)新通道。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)羅宏表示，打造新能源產(chǎn)業(yè)集群，我省將突出發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)先進(jìn)光伏、新型儲(chǔ)能、氫能、生物質(zhì)能、資源循環(huán)利用等五大發(fā)展集群，打造鳳陽經(jīng)開區(qū)、潁上經(jīng)開區(qū)、阜陽經(jīng)開區(qū)、（界）首太（和）產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)園區(qū)。
其中，阜陽、蚌埠、淮南、淮北、宿州、鳳陽、明光等地重點(diǎn)打造先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)集群；阜陽、蚌埠、淮南、淮北、定遠(yuǎn)等地重點(diǎn)打造新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群；亳州、蚌埠、阜陽、淮南等地重點(diǎn)打造氫能產(chǎn)業(yè)集群；阜陽、亳州、宿州、蚌埠、鳳陽等地重點(diǎn)打造生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)集群；阜陽、蚌埠等地重點(diǎn)打造資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群。
大兵團(tuán)陣地戰(zhàn)
皖北地區(qū)位居長(zhǎng)三角、背靠大中原，農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越，市場(chǎng)腹地廣闊，發(fā)展高端綠色食品產(chǎn)業(yè)條件得天獨(dú)厚。打造萬億皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)賽道，將采取怎樣的打法？
“我們堅(jiān)持大兵團(tuán)陣地戰(zhàn)，突出抓好雙招雙引。”汪學(xué)軍表示，將積極招引世界500強(qiáng)、央企國企、知名民企等頭部企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+社會(huì)+政府”的大兵團(tuán)作戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，暢通優(yōu)勢(shì)資本、科技人才進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提供市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
以品質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)前我國糧食加工企業(yè)年加工轉(zhuǎn)化糧食近萬億斤，總產(chǎn)值達(dá)3.2萬億元，年均增速保持在6%以上，但以糧食為原料的主食深加工比重僅為25%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家90%的水平。他認(rèn)為，未來發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)面向高端糧食產(chǎn)業(yè)“原料專用化、利用梯次化、制品健康化”的需求，發(fā)展高端小麥制品、低GI稻米產(chǎn)品和鮮食玉米，構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)品種研發(fā)、種植、加工、品牌打造”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
陳軍也表示，要加強(qiáng)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育。圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，密切對(duì)接新材料領(lǐng)域中央企業(yè)、境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本，編制產(chǎn)業(yè)地圖和產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，大力開展基金招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等生態(tài)招商模式，持續(xù)開展“招大引強(qiáng)”“招新引精”，加強(qiáng)頭部企業(yè)招引，加快鏈主企業(yè)培育，帶動(dòng)一批創(chuàng)新型中小企業(yè)和上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展。
新能源產(chǎn)業(yè)方面，安徽相關(guān)方面將牽頭繪制新能源重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，挖掘梳理“雙招雙引”目標(biāo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)、人才等，依托省“雙招雙引”平臺(tái)，推動(dòng)皖北項(xiàng)目導(dǎo)入、資源共享。通過組織“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，采取線上與線下相結(jié)合，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接、要素供需對(duì)接，提高資源整合協(xié)同效率。
皖北各市負(fù)責(zé)人也表示，要堅(jiān)持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，組建“雙招雙引”專業(yè)團(tuán)隊(duì)，努力招引更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與高端人才落地落戶，抓住產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)皖北全面振興。
作者| 范克龍 陳婉婉 湯超
圖片| 視覺安徽 范柏文
