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做企業的，著實不容易。不管是老板還是打工人，這其中的艱辛，懂的都懂。

這時候，政府的優惠政策，對于在市場中辛苦搏擊的企業們來說，無異于“遮風擋雨的大傘”和“久旱后的甘霖”。

今年的雨水節氣剛過，安徽就來了一波政策“及時雨”。

安徽省政府新聞辦今天上午舉行的新聞發布會介紹，2月20日，安徽省政府出臺《關于鞏固和增強經濟回升向好態勢若干政策舉措》，從有效益的投資、有潛能的消費、外資外貿、創新驅動、三次產業、政務服務等方面提出了30條舉措，發揮政策集成效應。

這猶如一組惠企的“政策紅包”，旨在更有力解決當前企業生產經營中存在的痛點、難點、堵點問題。

不知不覺間，發新春惠企“政策紅包”，已成為安徽的一項“傳統”。從2012年起，安徽每年都會出臺惠企政策，如今已持續13年。

“30條”，就這樣成了安徽每年新春惠企政策的別稱。

因應不斷變化的經濟形勢，立足企業需求“對癥下藥”，有針對性解決企業的“急難愁盼”。靶向施策，是安徽“30條”穿越周期的生命力所在。

今年的“30條”相比往年有哪些新特點？這些惠企政策有哪些實打實的“干貨”？企業又能從中獲得哪些實惠？

今年政策有四大特點

打開安徽省政府網站，可以看到這份已公開的政策文件。

文件不長，8500多字，8個方面、30條。

全文通讀后，有四個顯著的特點：

“堅持結構性導向、突出政策性引導、聚焦熱點性關切、注重條目式落地”。

用一句通俗的話來說，就是“上連天線、下接地氣、務實管用”。

怎么看呢？首先，“30條”提出的8個領域分別是有效益的投資、有潛能的消費、外資外貿、創新驅動、先進制造業、現代服務業、農業與鄉村振興、政務服務，這些緊扣中央精神和省里發展定位、目標，比如“三地一區”“七個強省”等。

由于這是第13年出臺的惠企政策，因此，政策既保持連續性，又體現創新性，呈現了“同”與“不同”的統一。

相同的部分，肯定就是對產業和企業發展一如既往的支持鼓勵，其中，做大做強產業、擴投資促消費、金融支持、助企降成本等方面都保持相同的脈絡。

不同的部分，就是每年的政策都體現了時代的特點。

比如2012年的安徽省政府50號文《關于促進經濟平穩較快發展的若干意見》在助企解難題的同時提出了推動產業結構調整的具體政策；

2016年的安徽省政府1號文《關于促進經濟持續健康較快發展的意見》提出了推進大眾創業、萬眾創新的具體政策和獎勵措施；

2020年-2023年的政策都將降稅降費、助企降成本、加大信貸支持等放到了突出位置，通過一系列政策“組合拳”，以助力企業盡快渡過疫情下的難關。

今年的“30條”有啥新特點呢？

很能反映安徽省委省政府的決策思路，那就是圍繞中心工作，堅持集中有限財力和資源，保障重大戰略、重要任務、重點改革落實落地。比如，今年省財政拿出20億元支持整車、零部件、后市場“三位一體”發展，全力支持打造汽車“首位產業”；省財政安排專項資金，支持打造先進光伏和新型儲能產業集群。

既然是惠企政策，肯定要解決企業最關注的問題，不能“泛泛而論”，30條必須得“接地氣”，得讓企業得實惠。

30條專門梳理分析當前企業生產經營中存在的痛點、難點、堵點，如投資預期、數字化轉型、招人留才、生產成本等，拿出了針對性的政策措施。

比如，深入實施有效投資專項行動，在民營企業發展要素保障方面全面落實金融、土地、能耗等“3個70%”，即政府性引導基金投向民營企業的占比70%左右，統籌全省新增建設用地、存量建設用地支持的民間投資項目比重達70%左右，全省每年新增能耗支持的民間投資項目占全部項目比重達70%左右。

另外，統籌安排財政資金支持企業數字化轉型，實施階段性降低失業保險費率等。

政策出得好，能不能落地是企業最關心的問題。

30條特別注重“條目式落地”。這些政策舉措多是點對點、實打實注入經營主體，企業拿到就知道可以申報哪些、享受多少，部門拿到就知道怎么操作、如何落實到經營主體。

擴投資促消費里的“含金量”

投資連接供需兩端，是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。持續擴大有效益的投資，是今年政策八大領域中的首個，提出了有效投資專項行動、激發民間投資活力、強化要素配置保障3個具體政策。

最有看點的，就是第2和第3條。

第2條中，“建立省級重點民間投資項目庫，加強要素保障和融資支持”，這意味著入庫的重點民間投資項目，可享土地、資金等要素保障和支持。

另外，“設立促進民間投資引導專項資金，對民間投資增速快、活力強、措施實的地方予以支持。”這表明安徽已將民間投資作為各地“投資賽馬”的重要標準，還激勵先進，那些民間投資活躍的地方，能得到真金白銀的支持。

企業十分關注用地、用林、用能、用錢等要素，第3條專門就這些要素的保障提出了具體措施。針對房企的融資需求，特別提到完善房地產項目“白名單”融資對接機制，引導商業銀行一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求。

老百姓有需求、能花錢，企業的產品或服務能夠賣得掉，企業才能賺到錢。對于促消費，今年的“30條”也是下了大氣力。

值得關注的是，今年特別提到的是“更大力度激發有潛能的消費”，“有潛能的”這個限定詞，值得說道。

那么究竟什么是“有潛能的消費”呢？這是去年中央經濟工作會議中的提法，在這里是更有質量，更有經濟帶動力的消費。

比如傳統消費、大宗消費，“30條”提出省財政支持各地圍繞智能家電（家居）、文旅、百貨、餐飲等領域發放消費券，鼓勵企業配套開展讓利促銷活動。

鼓勵各市對購買非營運性質新能源汽車的個人，以及購買新能源重型卡車和駕駛培訓使用新能源汽車的企業或個人給予消費補貼，省財政根據各地實際發放金額按最高50%比例予以補助，每市年度省級單項最高補助1000萬元。

鼓勵各地因地制宜調整優化房地產政策，實施階段性購房補助，建立“人、房、地、錢”要素聯動新機制，滿足剛性和改善性住房需求。

尤其是對于房地產政策，“30條”沒有提出具體政策，而是給出個“大方向”，提出“鼓勵各地因地制宜的優化調整”，這就給各地更多可操作空間，目的就是要讓剛性和改善性住房需求得以滿足。

另外，在打造消費新載體新場景方面，也是給予了真金白銀的支持。比如，對在各市確定的試點社區內新設直營連鎖店分別達到10家、5家及以上的便利店、超市（含生鮮超市）品牌連鎖企業，給予最高40萬元補助。

制造業領域措施給得最多

“30條”中，哪個領域占比最多？當數第5個領域——打造先進制造業集群，這個領域有6條、占總數的五分之一。

在打造汽車首位產業方面，今年的“30條”可以說是下足了氣力：

省財政統籌安排20億元支持汽車產業七個生態建設；

鏈接全球創新資源設立開放型汽車生態實驗室，單個實驗室每年度最高綜合補助3000萬元；

重點圍繞輕量化材料、車規級芯片、下一代動力電池、新型充換電技術、智能駕駛體系等關鍵領域，支持組建創新聯合體，最高可按研發和設備投入的50%予以補助；

支持各市對智能網聯汽車道路測試和示范應用予以補貼，每市每年度給予最高1000萬元補助；

支持以市場化方式舉辦新能源汽車展，最高給予1000萬元綜合獎補；

加快培育發展氫能產業，支持建設氫能標準研究、中試放大、檢測試驗和安全運營監測等產業公共服務平臺，綜合采取“貼息+補助”方式予以最高500萬元補助。

……

信手拈來，妥妥的真金白銀支持，滿滿的政策“干貨”。

對于制造業企業的服務，“30條”寫得很細、很具體。比如推進工業大用戶直供氣，降低供氣成本；中小微企業地方水利建設基金按90%收取，水土保持補償費繼續按現行收費標準80%收取；對不裁員、少裁員的參保單位實施失業保險穩崗返還，支持經營主體穩定崗位。

總之，既緊扣安徽打造“制造強省”目標，擼起袖子加油干，又“想企業之所想”，解決企業的“急難愁盼”。

好政策關鍵在落地

好的政策，落不了地，那就是一紙空文。

惠企政策出臺后，政府要做的，就是讓它及時精確潤澤千行百業，助力廣大企業拔節生長。

政策有溫度，執行也得有力度。緊跟時代腳步，實現政策落實落地方式的迭代升級，本身就是“30條”的一大亮點。

對于政策落地，“30條”特別提到了“提升惠企政策兌現覆蓋面”。

比如，持續優化政策兌現流程，實現申報、審核和資金兌付“一網通辦”；

對符合“免申即享”“即申即享”要求的，原則上1個月內逐條制定實施細則并“顆粒化”拆解政策服務，推行政策預錄入制度，依托“皖企通”統一發布和快捷兌現；

建立省級惠企政策兌現“免申即享”“即申即享”工作推進機制，將“免申即享”“即申即享”情況納入省政府目標管理績效考核。

這就意味著，以后在很多領域，企業不用交申報材料就能直接享受到政策優惠了。

2月20日，位于中安創谷科技園的合肥優爾電子科技有限公司總經理何兵兵說，新春上班就收到30條“政策紅包”，這就是“及時雨”！他最看重其中“新增金融支持科創企業‘共同成長計劃’貸款1000億元以上”，有了這些貸款，企業發展中常遭遇的資金難題就有了更好的解決門路。

此時，還沒過正月十五，還處在喜慶的“年”里，安徽的雨雪還在不停的下。可許許多多安徽企業、個體商戶早已開工開業，踏上了新征程。

廠房、餐館、景區、寫字樓里，奮斗的步伐不停歇，燈籠、福字、門對子上的那抹“紅”尤為鮮艷。“紅”的背后寄托著腳踏實地的徽商，對未來的深深期許。

愿新的一年里，安徽企業諸事皆順，安徽經濟前程似錦。

作者| 王弘毅 吳量亮

編輯 | 朱卓

圖片 | 視覺安徽