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新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 “近兩年,小區(qū)的部分綠化區(qū)域上建了停車位、自建房等，還有業(yè)主圈起了‘小菜園’。”近日，合肥市蜀山區(qū)天柱園小區(qū)業(yè)主向本報(bào)熱線反映，該小區(qū)2008年后解聘了前期物業(yè)，成立業(yè)主委員會(huì)對(duì)小區(qū)實(shí)行自治管理，但卻不斷出現(xiàn)上述問題。小區(qū)業(yè)委會(huì)表示，考慮到業(yè)主實(shí)際需求，停車位和活動(dòng)室等均征詢意見并獲得90%以上業(yè)主同意后進(jìn)行改建。目前，轄區(qū)社區(qū)已開展入戶調(diào)查。

小區(qū)居民：

綠化被侵占作他用

“我在這小區(qū)住了近20年，以前的綠化占了小區(qū)近一半的面積，現(xiàn)在很多綠化都被鏟了。”天柱園小區(qū)的業(yè)主孫先生說。

8月21日下午，記者來到天柱園小區(qū)看到，小區(qū)入口不遠(yuǎn)處的綠化帶上，停放著四五輛汽車。在2號(hào)、3號(hào)樓前，鋪上磚塊的綠化帶上，清晰地劃著停車線，可容納近20輛車。通往貴池路的大門口也長(zhǎng)期停著三四輛車，并且這些車還堵塞了消防通道，可能有安全隱患。

4號(hào)樓對(duì)面，記者看到2間自建房，門口掛著“小區(qū)辦公室”“天柱園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)”的牌子，隱約能看見“拆”字。“之前這里種了樹和竹子，業(yè)委會(huì)把這塊地建成了2間平房，用來辦公。”孫先生說，這兩間房建于2018年年初。

就在自建房的對(duì)面，有一塊公共綠化成了業(yè)主自家的菜園子。而且還焊接了2米左右高的鐵柵欄，設(shè)有大門，門上還上了鎖，別人無法通行。

業(yè)委會(huì)：

此舉獲多數(shù)業(yè)主同意

早在2008年，天柱園小區(qū)就通過業(yè)主投票，解聘了前期物業(yè)，成立了業(yè)委會(huì)，對(duì)小區(qū)實(shí)行業(yè)主自治管理。

業(yè)委會(huì)辦公室的一名王姓工作人員介紹，由于小區(qū)的停車位緊張，業(yè)委會(huì)拿出“征用部分小區(qū)綠地修建停車位”的方案，由全體業(yè)主投票。“獲得了90%以上的業(yè)主同意，才改建了停車位，現(xiàn)在停車難的問題確實(shí)緩解了一些。”

“之前業(yè)委會(huì)沒有辦公場(chǎng)所，而且這2間房所在的位置原先是小區(qū)的衛(wèi)生死角，經(jīng)常堆放垃圾，我們改建后作為臨時(shí)的辦公用地、活動(dòng)室 ，并在建設(shè)中保留了原來的兩棵樹。”該工作人員稱，去年年底改建之前，也征詢了業(yè)主意見，并在小區(qū)張貼公示。

該工作人員隨后翻出2018年4月20日的一份公示，并附有征詢函、業(yè)主簽字表。而對(duì)于有業(yè)主自己圈了綠化做菜園子，業(yè)委會(huì)也曾多次勸說該業(yè)主，并將繼續(xù)與其協(xié)商進(jìn)行整改。“消防通道我們指定停放周邊一二樓業(yè)主的車輛，方便臨時(shí)疏散。”

最近進(jìn)展：

街道社區(qū)展開調(diào)查

記者隨后采訪到漢嘉社區(qū)工作站的劉站長(zhǎng)，他表示，今年7月接到相關(guān)情況反映后，已向西園街道匯報(bào)。“今年8月7日、8日，街道、社區(qū)的工作人員對(duì)天柱園小區(qū)130戶居民進(jìn)行入戶調(diào)查，并于8月19日公示入戶調(diào)查情況。”

劉站長(zhǎng)表示，目前正在對(duì)本屆業(yè)委會(huì)2017年3月?lián)Q屆以來至今的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審計(jì)，待審計(jì)結(jié)果出來后將另行公示。“從入戶調(diào)查的結(jié)果來看，業(yè)主對(duì)業(yè)委會(huì)的滿意度較高。如業(yè)委會(huì)有重大問題，或滿意度低于一半，會(huì)在5年的任期到期前進(jìn)行換屆。”

漢嘉社區(qū)黨委書記劉軍表示，“對(duì)于停車位的改建，業(yè)委會(huì)確實(shí)通過了民意征詢，緩解了停車難的問題；對(duì)于車輛停放堵塞了消防通道，下一步或?qū)⒂蓸I(yè)委會(huì)清理車輛，設(shè)置可移動(dòng)警示欄。”

對(duì)于業(yè)主關(guān)心的財(cái)務(wù)管理，業(yè)委會(huì)王姓工作人員表示，小區(qū)的收入主要包括房租、停車管理費(fèi)，物業(yè)費(fèi)等，“業(yè)委會(huì)自聘1名辦公人員、2名保安，1名保潔，收入只能維持工人工資和基本的維護(hù)，費(fèi)用明細(xì)每年都會(huì)公示。”

思考：

小區(qū)如何自管還在摸索

“天柱園小區(qū)是2001年建成交付使用，按照相關(guān)規(guī)定，這種商業(yè)開發(fā)的小區(qū)，2000年以前建成算老舊小區(qū)。雖然不能在嚴(yán)格意義上定義為老舊小區(qū)，但是可參照老舊小區(qū)開展日常管理。”劉書記說。

“小區(qū)的物業(yè)費(fèi)有物價(jià)部門提供的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)委會(huì)收取費(fèi)用則沒有相關(guān)指導(dǎo)。收費(fèi)的合理性、開支的規(guī)范性還需進(jìn)一步明確。”天柱園小區(qū)業(yè)委會(huì)一名成員介紹，“建設(shè)自建房，因達(dá)不到招標(biāo)的金額，走不了招投標(biāo)程序，我們只能通過市場(chǎng)比價(jià)的方式估算費(fèi)用，再走征詢意見、業(yè)主簽字、公示明細(xì)的流程。”

“業(yè)委會(huì)能不能收錢，收多少錢，還有待明確規(guī)定。由于收費(fèi)規(guī)模沒達(dá)到，像天柱園這樣的小區(qū)難以開到稅務(wù)發(fā)票。”劉書記說，今后在業(yè)委會(huì)的組建上，可嘗試設(shè)定門檻，“涉及資金收支較多的小區(qū)，把財(cái)務(wù)章拿到社居委，由部門來進(jìn)一步把關(guān)，對(duì)業(yè)委會(huì)進(jìn)行制約。”

“部分規(guī)模小的小區(qū)或散住樓由于物業(yè)公司不愿承接，常陷入‘沒人管’的狀態(tài)，一度成為管理的‘真空地帶’。”西園街道物業(yè)服務(wù)中心李主任表示，對(duì)于“無人管”的小區(qū)，主要由街道成立的物業(yè)服務(wù)中心扶持、指導(dǎo)小區(qū)自管，由物業(yè)服務(wù)中心聘請(qǐng)保潔對(duì)臨近的小區(qū)進(jìn)行打包式管理，安排網(wǎng)格人員入駐小區(qū)進(jìn)行政策服務(wù)等工作。

“小區(qū)不自治，完全交由政府兜底，如遇拖欠物業(yè)費(fèi)的情況，就像個(gè)無底洞；小區(qū)自治，一定程度減輕政府負(fù)擔(dān)，但實(shí)際操作有點(diǎn)難。”劉書記表示，目前社區(qū)有2個(gè)小區(qū)正處于業(yè)委會(huì)自治的摸索階段。“自己事情自己管，通過自治的方式化解矛盾。如何維護(hù)業(yè)主、業(yè)委會(huì)雙方的利益是下一步需要努力解決的。”

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 甘潔