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近日拍攝的合肥蔚來汽車廠區。本報通訊員 王世保 攝

當前，安徽經濟社會發展正處于爬坡過坎的關鍵階段，向前發展需要源源不斷的動能來推動。必須以更加積極的態度、更加有力的舉措，因地制宜發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合，加快打造具有安徽特色的現代化產業體系。

8月28日至29日，省政協召開十三屆常委會第十四次會議暨“科學謀劃‘十五五’重點產業發展，打造具有重要影響力的新興產業聚集地、建設具有國際競爭力的先進制造業集群”專題協商會。省政府主要負責同志出席開幕會，與委員們共商產業發展大計。

奮進的“底氣”

合肥科學島“人造太陽”再創紀錄，實現可控核聚變千秒穩定運行；中國首次實現萬公里星地量子通信，直達南非；“祖沖之三號”問世！再創全球量子計算優越性里程碑……這些重大原創科技成果，都誕生在今年的安徽。

回顧安徽過往發展，不少人用“過去靠創新起家，現在靠創新發家”來形容。多年來，第一資源、第一生產力、第一動力在江淮大地交織澎湃，滋養出一個拔節生長的安徽。

前不久，安徽省發展和改革委員會發布了《關于安徽省2025年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年工作意見的報告》。報告顯示，全省經濟運行頂住壓力、總體平穩、穩中有進，一季度全省生產總值增長6.2%，高于全國0.8個百分點、居第3位。以工業為例，前5個月規模以上工業增加值增長8.4%，居全國第7位、長三角和中部地區第1位。其中，汽車產量達123.6萬輛，新能源汽車產量61.3萬輛，雙雙居全國首位。

穩中有進、“全國首位”，折射安徽發展“底氣”。“經濟向好、結構向優、動能向新，外界對安徽‘十四五’給予了高度評價，特別是對安徽制造業發展的認可，讓我們更有了底氣。”省政府主要負責同志在會上滿懷信心地說。

夯實“底氣”，激揚奮進力量，人民政協有擔當。今年，省政協根據年度重點民主協商計劃，將會議聚焦“打造具有重要影響力的新興產業聚集地、建設具有國際競爭力的先進制造業集群”，為我省制定“十五五”重點產業發展規劃資政建言。

會前，省政協組織調研組和廣大委員圍繞主題深入開展調研，形成了一批高質量調研成果。主題報告總結了“十四五”以來安徽扎實推動產業高質量發展十個方面成效，分析我省產業發展面臨的機遇和挑戰，提出做好“新”文章，培育具有領先優勢的新興支柱產業；做好“強”文章，打造更具競爭力的產業集群；做好“補”文章，構建更加完整全面的現代化產業體系等三個方面建議。

委員們認為，經濟持續發展的韌性、信心，在當下，更在未來。必須要搶抓機遇，直面挑戰，堅持好的方法路徑，因地制宜發展新質生產力，加快構建具有安徽特色的現代化產業體系。

做足“新”文章

推動科技創新和產業創新深度融合必須聚焦完善現代化產業體系，突出重點、精準發力，將創新勢能加快轉化為產業動能。

安徽將高端裝備制造產業列為我省重點推進的十大新興產業之一，包括機器人在內的高端裝備在“十四五”期間獲得了突破性發展和爆發式增長，成為十大新興產業中首個破萬億元的產業。陸曉華常委分析我省高端裝備制造產業存在的基礎研發與核心部件自控不足、集群發展的聚合和裂變不夠、品牌國際影響力亟待提升等問題，提出鍛造核心驅動力、提升產業集群能級、攀升全球價值鏈、提供精準政策支持等4個方面的對策建議。張東委員圍繞我省機器人產業關鍵技術仍存短板、應用場景與生態開放不足、安全和倫理規范體系尚不健全等薄弱環節，提出聚力攻關核心技術，破解行業瓶頸；打造場景開放平臺，構建供需對接生態；建立身份信息統一管理平臺，健全安全認證和風險預警機制等建議。

新材料產業是戰略性、基礎性產業，也是高技術競爭的關鍵領域。“‘十五五’亟需以新材料突破‘卡脖子’瓶頸，為汽車、新能源等優勢產業升級注入‘材料動能’。”席峰委員提出，要進一步強化戰略引領，將先進金屬材料、新型建材等納入省“十五五”規劃主攻方向，通過實施關鍵核心技術攻堅行動、支持龍頭企業組建產業鏈聯盟等，進一步打造先進新材料產業集群。

生物制造被視為制造領域的“工業革命”，是產業轉型升級的“綠色動力”。“我省生物制造產業發展在全國起步較早，在部分細分賽道技術領先、競爭力強，但還存在核心技術對外依存度高、產業鏈協同不足、創新轉化效能低等問題。”王珩常委提出，要強化創新攻堅、健全中試體系、夯實政策支撐、培育產業生態。

低空經濟作為新質生產力的典型代表，是助推經濟高質量發展的新引擎。“從現有條件看，安徽發展低空經濟有優勢，必須要加強統籌、前瞻布局，搶占產業發展先機。”陸峰常委建議，要堅持全省一盤棋，統籌協調低空經濟發展的重大事項，持續加強基礎設施建設、優化低空產業布局、拓展綜合應用場景，推動我省低空經濟振翅高飛。

“近年來，全國光伏產業處于深度調整期，產業下行趨勢明顯。但在政策支持、技術創新和市場需求的推動下，光伏行業發展前景依舊廣闊。”孫軍委員提出應當堅定信心，精準把握產業發展的周期規律，以技術創新鞏固優勢、以融合創新搶占先機，推動光儲產業穩得住、走得遠。

“我省近年來在未來產業新賽道上搶先布局，雖取得一些重要成果，但由于未來產業系前沿技術驅動，當前仍處于孕育萌發階段和產業化初期，具有較高的不確定性。”合肥產業研究院院長王文松認為，打造一個適宜未來產業發展的生態系統至關重要，其中中試平臺、場景應用、資本賦能、標志性產品是關鍵。

韓冰委員聚焦科技產業金融協同發展中出現的成果轉化效率低、科技企業融資難、產業鏈關鍵環節存在短板、科技金融生態不健全等不足，從加強科技成果轉化、優化科技金融供給、強化關鍵環節攻關、完善科技金融生態等方面提出具體建議。

短板產業補鏈

“要立足優勢、挖掘潛力、揚長補短”“堅持鍛長板、補短板相結合”“抓緊補短板、鍛長板”……習近平總書記多次強調鍛長板與補短板問題。

發展農業新質生產力是推動農業現代化、實現鄉村全面振興的關鍵舉措。“與山東、河南這些農業大省相比，我省農產品加工業較為薄弱。”寧井銘委員認為，要引育行業科創精英和企業領軍人才，組建開放式技術創新平臺；集中扶持牽引性領軍企業、重點產業化聯合體和優勢產業集群聯盟；動態儲備一批技術攻關、企業生產、領銜單品等重大項目，突出機制升維，切實構建“政產學研金服用”融合發展機制，推動農產品加工業深度轉型升級，助力“十五五”農業強省建設。

新型消費相比傳統消費更加注重消費者情緒價值，已成為消費增長新空間和提振內需新動能。秦金根常委提出，在研判新賽道、新機遇的基礎上，聚焦“有說頭、有看頭、有賺頭”，建議我省大力發展首發經濟、銀發經濟、寵物經濟、國潮經濟、谷子經濟、新型文旅、賽會經濟、善經濟等八大新型消費。“應搶抓需求和政策風口，以城市更新為契機，深化供給側結構性改革，在‘十五五’期間加速發展適老化產業。”章松委員提出，要堅持全域統籌，加快制定省級適老化產業發展中長期專項規劃，以“建設舒適便利的宜居城市”為目標，圍繞城市更新中的適老化改造方向，明確重點領域、空間布局和實施路徑。

生產性服務業被譽為“工業保姆”。張德進委員聚焦我省生產性服務業與制造業的融合深度不足、質量不高、動力不強，出現的價值鏈提升緩慢、高端服務供給乏力、要素賦能有待深化等現實問題，提出高標準建設現代化服務型制造集聚區、系統性構建大中小企業融通發展生態、全方位強化“兩業”融合的要素支撐、多維度支持企業發展生產性服務業等建議。

在擁有著優質科創基因和產業土壤的安徽，民營企業已經成為科技創新的重要力量。聶磊常委結合我省民營經濟發展情況，提出要進一步通過完善履約踐諾機制、優化金融服務等措施，積極引導科技領軍型民企建設高水平研發機構，支持行業龍頭企業聯合高校、科研院所和上下游企業組建創新聯合體；推動科研基礎設施和大型科研儀器向科技型中小企業開放等，推動民營企業做大做強。

立足本地辯證看，方能找準改革發展的著力點。會上，13名委員先后建言獻策，并形成149篇調研報告，涵蓋傳統產業、新興產業、未來產業等多個領域。委員們認為，科學謀劃“十五五”安徽產業發展，必須進一步突出創新引領、產業集群和產業生態建設等重點發力，增強發展新動能新優勢。

“建議站位全局、聚焦精準、務實管用，很有參考價值。”省政府主要負責同志給予高度肯定，并表示省政府將認真研究吸納，把良策融入“十五五”規劃編制當中。

(本報記者 李明杰)