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鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分。鄉(xiāng)土文化作為鄉(xiāng)村的精神基石，不僅發(fā)揮著內(nèi)化道德與規(guī)范行為的作用，也是維系鄉(xiāng)村秩序、激發(fā)基層治理活力的重要抓手。因此，在推進新時代基層社會治理的過程中，我們應(yīng)當關(guān)注鄉(xiāng)土文化的挖掘與培育，充分利用其崇德向善、凝聚共識和內(nèi)化自律的積極作用，使文化軟實力轉(zhuǎn)化為治理新效能。

挖掘鄉(xiāng)土文化資源“富礦”。鄉(xiāng)土文化承載著鄉(xiāng)村的歷史、傳統(tǒng)、價值觀和生活方式，在農(nóng)村代代相傳，形成了特有的文化身份，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的生動體現(xiàn)。鄉(xiāng)土文化通過家風家訓、祖廟祠堂、村規(guī)民約等豐富的文化載體，深刻反映了鄉(xiāng)村的風俗習慣、價值觀念和道德準則，為鄉(xiāng)村社會提供著不可或缺的精神滋養(yǎng)，在潛移默化中塑造了村民的思想觀念，能夠起到凝聚村民共識、加速社群黏合、增強村民的歸屬感和認同感的作用，具有鮮明的地域性和情感特征。因此，我們要挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，筑牢鄉(xiāng)村文化根基。第一，健全古村落及鄉(xiāng)村古建筑、歷史遺跡、傳統(tǒng)節(jié)日、地方民俗等傳統(tǒng)文化資源保護制度，以生動具體的形式，延續(xù)其對村民的道德教育作用。第二，對鄉(xiāng)土文化資源進行調(diào)查與整理，梳理村規(guī)民約、家風家訓、名人典故、傳統(tǒng)技藝等鄉(xiāng)土文化資源，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化檔案庫。第三，對鄉(xiāng)土文化進行提煉，發(fā)掘其中能夠適應(yīng)新時代發(fā)展要求的善治因子，汲取傳統(tǒng)文化治理智慧，實現(xiàn)其與現(xiàn)代文化和現(xiàn)代治理規(guī)則的有效結(jié)合。

尊重鄉(xiāng)土文化“土味”表達。鄉(xiāng)土文化通常包括傳統(tǒng)習俗、方言、民間藝術(shù)等，帶著鄉(xiāng)村生活最樸實的“土味”。這些“土味”元素承載著村民共同的歷史記憶與情感符號，在鄉(xiāng)村社會中有著深厚的根基。鄉(xiāng)土文化的“土味”表達，可以使治理行為不再是外部輸入，而是內(nèi)生需求的延伸，形成“文化基因—集體記憶—治理認同”的轉(zhuǎn)化鏈條，從而有效推動治理措施的實施。尊重理解鄉(xiāng)土文化的“土味”，將優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化合理融入現(xiàn)代治理制度，將其表達為村民能聽懂、愿意聽、可識別、可言說的“土味”道理。比如將政策宣傳改為方言快板、農(nóng)民畫圖解，使鄉(xiāng)村治理的話語表達形象化、現(xiàn)實化、生活化。在堅守鄉(xiāng)土文化優(yōu)秀內(nèi)核的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代特點和鄉(xiāng)村實際，對內(nèi)容進行再敘事，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化可以更好地被人們接受，起到潤物細無聲的效果。在保持本土特色的同時，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村文物、民俗、傳說等的傳承和表達作用，結(jié)合現(xiàn)代治理手段，豐富鄉(xiāng)土文化的“土味”傳播方式，讓更多人深入了解、喜愛優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

推動鄉(xiāng)土文化融入管理實踐。一種價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它。鄉(xiāng)土文化蘊含著豐富的治理智慧，要使其發(fā)揮作用，就需要將鄉(xiāng)村治理融入村民的日常生活，實現(xiàn)法治硬規(guī)則與鄉(xiāng)土文化軟治理之間的融合。充分考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點和鄉(xiāng)村發(fā)展實際，汲取借鑒鄉(xiāng)土文化中的治理智慧，豐富鄉(xiāng)土文化治理的“工具箱”。比如，利用“積分制”對家庭和美、鄰里和睦、熱心公益以及在村莊中樹立了文明新風、積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)的村民進行獎勵。對村民日常行為進行評價形成積分，通過精神激勵和物質(zhì)激勵引導行為自覺，弘揚守望相助、敦親睦鄰、孝老敬賢的傳統(tǒng)美德，激勵群眾崇德向善、見賢思齊，營造文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。除柔性引導之外，學會綜合運用經(jīng)濟、法律、教育等多種手段，讓遵法守德者“得利”，讓違法失德者受到處罰，實現(xiàn)法治、德治和自治的統(tǒng)一。堅持以文化人，加強鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，將祠堂、戲臺等鄉(xiāng)村設(shè)施，打造成為“鄉(xiāng)土+現(xiàn)代”復合型文化載體。通過開辦鄉(xiāng)土文化論壇、民俗節(jié)慶活動等形式宣傳鄉(xiāng)土文化，講好美德故事，將傳統(tǒng)文化中所蘊含的崇德向善、見賢思齊、勤懇務(wù)實、誠信友善等優(yōu)秀文化因子發(fā)揚光大。

構(gòu)建鄉(xiāng)土文化治理“共同體”。鄉(xiāng)村多元主體的參與是鄉(xiāng)土文化治理效能達成的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)主體日益多元化，只有引導多元主體協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理，才能最大限度滿足他們參與鄉(xiāng)村治理的服務(wù)需求。深入學習并運用“千萬工程”經(jīng)驗，強化基層黨建對鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)性作用，將黨建優(yōu)勢最大限度地轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能，為打造鄉(xiāng)村治理共同體、促進鄉(xiāng)村全面振興筑牢堅強組織堡壘。大力發(fā)展基層自治組織，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文化的“軟治理”功能，發(fā)揮好各種熟悉鄉(xiāng)土文化的社會組織如紅白理事會、村民說（議）事會等作用，增強村民之間的互動交流，鼓勵他們廣泛參與鄉(xiāng)村治理，進而實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾就地化解”。新時代鄉(xiāng)村道德模范、優(yōu)秀基層干部、致富帶頭人等群體，擁有根植鄉(xiāng)土、熱心奉獻等特點，是村民之間“熟人”的典范，在以“熟人社會”為特征的鄉(xiāng)土社會中能夠擔負起社會關(guān)系協(xié)調(diào)者的職責，在糾紛化解、扶貧助困、公益慈善等鄉(xiāng)村事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。發(fā)揮好道德模范、新鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才的示范作用，利用鄉(xiāng)土社會具有的“熟人特征”，發(fā)揮其在調(diào)解紛爭、凝聚共識、風氣倡導等方面獨特的價值，形成“以文聚人、以文化事、以文興村”的治理格局。

■ 郭宏斌

（作者單位：黃山學院。本文系省高校社科重點項目［2022AH051931］研究成果）