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日前，海關總署公布2023年度全國綜合保稅區發展績效評估結果，位于合肥新站高新區的合肥綜合保稅區（以下簡稱“合肥綜保區”）在全國150家參評綜保區中位列A類第15位，較上一年度排名提升13個位次，創歷史最好成績。

作為安徽省首個綜合保稅區，2014年3月，合肥綜保區獲批設立，規劃面積2.6平方公里。2015年6月，合肥綜保區正式封關運行。近年來，合肥綜保區聚焦集成電路、新型顯示產業，依托產業鏈不斷延展集聚，逐步構建起高效聯動的戰略性新興產業生態圈。

不沿江、不靠海，一塊僅有2.6平方公里的土地何以成為戰略性新興產業集群發展的“新高地”？近日，記者前往探訪。

錨定“新產業”

漸入寒冬，在合肥綜保區晶合集成的生產車間內一派火熱景象，自動化機器高效運轉，一片片車載電子應用為主的多元化芯片陸續下線。

合肥晶合集成電路股份有限公司是第一家落戶合肥綜保區的企業，也是安徽省首家12英寸晶圓代工企業。如今，晶合集成已成為國內第三大、全球前九大晶圓代工廠，以晶合集成為“鏈主企業”的合肥綜合保稅區也形成了集成電路產業鏈閉環，成功打破了國產面板芯片幾乎全靠進口的局面。

錨定“芯”“屏”產業，合肥綜保區精準的產業定位，奠定了戰略性新興產業集群發展的基礎。

“園區開發之初就聚焦戰略性新興產業發展，瞄準了集成電路、新型顯示兩大產業?！焙戏示C保區管理辦公室副主任安冬梅告訴記者，綜保區在建立之初就成立集成電路產業鏈專班，靶向謀劃重大產業項目，探索實施“領軍企業—重大項目—產業鏈條—產業集群”戰新產業發展路線。同時，在項目招引上也圍繞戰略性新興產業，積極引進外向型、高層次、帶動性好的大項目落戶。

產業基礎打得好，產業發展的后勁就足。世界領先的硅基OLED顯示器件產線視涯項目、技術全球領先的X光醫療設備產線奕瑞項目……一個又一個戰略性新興產業項目如雨后春筍般在合肥綜合保稅區這片“沃土”上生根發芽。自2015年6月以來，合肥綜合保稅區累計實現進出口突破1000億元；已形成集成電路產業聚集效應，聚集產業鏈上下游重點企業27家，其中規上企業12家，自主培育的上市企業3家。

激發“新動能”

產業要發展，創新是關鍵。合肥綜合保稅區因開放而生，因產業而立，因創新而興。

在位于合肥綜合保稅區的合肥視涯顯示科技有限公司，記者戴上VR（虛擬現實）眼鏡，眼前便即刻呈現出高清影像?！巴ㄟ^自主研發，視涯科技已成功掌握廣色域、疊層白光等制造OLED器件的一批關鍵技術。”視涯科技高級副總裁豐華介紹，視涯科技作為初創企業，產品研發等先期投入一度制約著企業發展，入駐合肥綜保區一系列的政策扶持以及科技創新的濃厚氛圍不斷激發企業創新潛能，一個個創新成果落地生花。

科技創新引領產業創新，戰略性新興產業要發展就要向創新要活力。近年來，合肥綜保區堅持“科創+產業”，越來越多生產要素向發展新質生產力集聚，持續構筑產業優勢。目前，合肥綜保區內現有高新技術企業6家，省專精特新企業5家，“小巨人”企業2家，多家重點企業擁有獨立的省市級研發中心及實驗室，研發實力強勁，企業發明專利總數已超過1000項，連續4年位列全國綜保區單項第一。

合肥綜保區內的創新活力不僅為產業發展賦能，同時也衍生了“保稅+跨境電商”的新業態。今年4月中旬，全省首家跨境電商零售新體驗店——“叁時叁刻”正式開業。德國的啤酒、法國的香水、瑞士的牛奶……記者近期探訪發現，這種將保稅展示和跨境電商網購保稅進口業務相結合的零售消費新場景，吸引了不少消費者前來購物。截至11月底，“叁時叁刻”累計銷售商品2萬多件，成為合肥新站高新區消費新亮點。

此外，合肥綜合保稅區先后舉辦了“徽動”消費、嗨GO新站等主題促消費活動，發放汽車、餐飲和百貨消費券1100萬元，直接拉動銷售額4.5億元。同時，探索跨境電商直播模式，豐富消費者體驗，拓寬跨境電商消費渠道。

升級“新服務”

為了讓創新源泉充分涌流，合肥綜保區支持全面創新的各方面，推進多項改革創新舉措實現了“從0到1”的突破，讓新氣象、新發展、新力量在合肥綜保區孕育而生。

在合肥新匯成微電子股份有限公司的原料倉庫內，一批企業剛剛進口的原材料正在通過合肥綜保區實施的長三角特殊貨物一體化查驗。作為合肥市乃至安徽省外向型經濟發展的重要窗口，近年來，合肥綜保區在全省率先推出“長三角海關特殊貨物檢查作業一體化改革”、全省首例“無感智檢”試點、“進口光刻膠檢驗監管模式優化試點”等一系列制度創新的舉措，幫助企業實現增值增效。

制度創新讓合肥綜保區營商環境持續優化，也讓戰略性新興產業發展動能澎湃?！盃I商環境沒有最好，只有更好?！卑捕繁硎?，為進一步高標準規劃建設綜保區，今年，綜保辦制定并印發了《合肥綜合保稅區打造國際化示范智慧園區實施方案》，細化20條提升措施分步推進，推動“綜保辦+公司”改革，將合肥綜合保稅區打造成為國內具有代表性的國際化示范智慧園區。

展望未來，圍繞“芯屏汽合”等重點產業需求，合肥綜保區將持續推動國際化集成電路、新型顯示產業備品備件進出口分撥中心建設。依托合肥陸港運營平臺，通過關區“物流一體化”模式與中歐班列貨物進行快速流轉，實現聯動發展和政策疊加，推動海關加速開發“區港集貨通”模式開展集拼業務。

進入全國十五強，并非合肥綜合保稅區的終點。在奮進中，合肥綜保區發展動能澎湃，“含金量”持續凸顯，正面向千億集成電路產業園區闊步前行，奮力續寫合肥市外向型經濟高質量發展和現代化建設的新篇章。

（本報記者 劉靜文）