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關于《安徽省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法（修訂草案）》審議結果的報告

——2024年11月22日在安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議上

省人民代表大會法制委員會委員 諸文軍

安徽省人民代表大會常務委員會：

11月19日下午，常委會分組會議審議了《安徽省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法（修訂草案修改稿）》（以下簡稱修改稿）。常委會組成人員認為修改稿比較成熟，總體表示贊成，同時也提出了一些修改意見，建議修改后提請常委會本次會議表決。分組審議后，法制工作委員會會同社會建設工作委員會、省婦聯，根據組成人員的審議意見，對修改稿進行了認真研究和初步修改。20日上午，法制委員會召開會議，聽取法制工作委員會初步修改情況的說明，進行統一審議，形成了《安徽省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法（修訂草案表決稿）》（以下簡稱表決稿）。21日下午，法制委員會向主任會議作了匯報?，F將審議結果報告如下：

一、關于婦女組織

有的組成人員建議，將修改稿第四條第三款中“婦聯組織”修改為“婦女組織”。法制委員會研究認為，相關上位法對在“三新領域”建立“婦聯組織”或“婦女組織”未作規定，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》和有關政策精神，婦聯是婦女組織的一種形式，“三新領域”中符合條件的建立婦聯，也可以根據實際情況建立其他婦女組織，本辦法以作指引性規定為宜，經協調一致，建議將該款修改為“支持在新經濟組織、新社會組織、新就業群體等新領域按照規定建立婦聯等婦女組織。”（表決稿第四條第三款）

二、關于婦女自身義務

有的組成人員建議，增加鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強的內容。法制委員會經研究，建議在修改稿第八條增加一款：鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強，運用法律維護自身合法權益（表決稿第八條第三款）。

三、關于條文結構

有的組成人員建議，對相關內容按照上位法的邏輯結構進行調整，并明確婦女受到性騷擾后的救濟措施。法制委員會經研究，采納組成人員審議意見，按照上位法邏輯結構將修改稿第三十二條關于婦女人身和人格權益方面的規定，調整作為表決稿第十四條，并增加規定婦女受到性騷擾的相關救濟措施。

四、關于婦女相關權益保障

有的組成人員建議，應當從堅持男女平等的角度配備女性領導干部；有的組成人員提出，修改稿第十五條第一款的表述突出了各級人民政府對組織開展農村婦女疾病檢查工作的責任，應修改完善；有的組成人員提出，部分用人單位存在選擇性錄用的情況，應充分保障婦女的公平就業權利；有的組成人員建議，鼓勵法律服務機構為婦女提供法律服務。法制委員會經研究，建議對修改稿作如下修改：一是對配備女性領導干部的內容作出相應修改（表決稿第十一條第一款）。二是根據有關文件精神，增加規定推進城鄉適齡婦女相關疾病免費檢查民生工程（表決稿第十六條第一款）。三是在第二十三條增加一款，規定用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準（表決稿第二十四條第三款）。四是在第三十六條增加一款，規定鼓勵法律服務機構創新服務模式，為婦女提供法律咨詢、維權指導等公共法律服務（表決稿第三十六條第二款）。

此外，根據組成人員意見，修改完善了為婦女從事相關活動提供必要條件、發揮社會力量在維護婦女合法權益中的作用等方面規定，并作了部分文字修改和條序調整。對于加強相關制度執行情況監督檢查、加大侵害婦女權益的懲處力度等方面意見，法制委員會研究認為，《中華人民共和國婦女權益保障法》專章對不同主體的違法、失職等行為設定了相應法律責任，建議本辦法不再作重復規定。

表決稿已按上述意見作了修改。

法制委員會認為，根據有關法律、行政法規，結合我省實際，修訂《安徽省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》，對于保障婦女的合法權益，促進男女平等和婦女全面發展，具有重要意義。經過常委會第十次會議以及本次會議審議，修改后形成的表決稿符合本省實際，與有關的法律、行政法規不相抵觸，組成人員的審議意見已基本吸收，比較成熟，建議常委會本次會議表決。