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優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及省政府圍繞“高效辦成一件事”先后印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機(jī)制，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成化、便利化、增值化，不斷提升企業(yè)的獲得感。

上門服務(wù) 觸手可及

企業(yè)需求在哪里，服務(wù)就延伸到哪里。

“企業(yè)有什么問(wèn)題提出來(lái)，我們能解決的馬上解決；不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，列入問(wèn)題清單，進(jìn)行持續(xù)跟蹤服務(wù)。”

“對(duì)于以售后維修為目的的小批量或單臺(tái)的出口，公司希望可以申請(qǐng)免除授權(quán)許可。”“公司建議在計(jì)算年度節(jié)能量時(shí)將光伏發(fā)電（包括存量與增量）等綠色能源產(chǎn)生的效益全部計(jì)入當(dāng)年節(jié)能量。”

“合力大廈房屋產(chǎn)權(quán)已完成轉(zhuǎn)移登記。該樓棟供水、供電使用人無(wú)法過(guò)戶，造成合力大廈B棟的水電費(fèi)用一直由我公司代繳，也產(chǎn)生了不必要的稅費(fèi)支出。申請(qǐng)協(xié)調(diào)供水、供電部門辦理水電出戶，將合力大廈A、B棟的水電使用人按房屋產(chǎn)權(quán)分別登記至各自名下。”……

直面訴求，讓企業(yè)更有感受度。“現(xiàn)在服務(wù)都‘找上門’啦，他們是‘行走的辦事大廳’。”安徽叉車集團(tuán)總法律顧問(wèn)、合規(guī)總監(jiān)張宏坤說(shuō)。

7月11日，省政務(wù)服務(wù)中心的省稅務(wù)局、省發(fā)改委、省自然資源廳、省商務(wù)廳等窗口首席代表前往安徽叉車集團(tuán)，為企業(yè)提供“上門服務(wù)”。這只是政務(wù)服務(wù)“增值化”的一個(gè)縮影。這樣的上門服務(wù)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如今越來(lái)越“觸手可及”。

前不久，在陽(yáng)光電源股份有限公司，省自然資源廳窗口負(fù)責(zé)人詳細(xì)解釋用地指標(biāo)的審批流程、獲批條件，介紹占補(bǔ)平衡機(jī)制的基本原則；省稅務(wù)局進(jìn)一步解釋退稅政策與完稅證明、稅務(wù)報(bào)表等之間的相互關(guān)系；省商務(wù)廳針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，重點(diǎn)解讀境外增投資利好政策，并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)備案或變更等。

陽(yáng)光電源股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨：“平常有些辦理事項(xiàng)都不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在他們上門‘一對(duì)一’‘面對(duì)面’給我們答疑解惑，碰到問(wèn)題有底了。”

政務(wù)服務(wù)窗口不只局限于政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)窗口，如今既是固定的窗口，也可以是移動(dòng)的窗口。目前，政府多部門窗口集成化聯(lián)動(dòng)，為企服務(wù)由“多頭分散”向“一站集成”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和有效性。

“我們?yōu)槠髽I(yè)提供行政審批、項(xiàng)目、政策、人才、科創(chuàng)、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)，組織窗口主動(dòng)靠前服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)由被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，將有力賦能企業(yè)降本增效。”省數(shù)據(jù)資源局政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“企呼我應(yīng)、高效服務(wù)”實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)送政策、送方案、送服務(wù)。

創(chuàng)新模式 “多點(diǎn)開(kāi)花”

隨著政務(wù)服務(wù)的“增值化”，為企服務(wù)的多種新模式在全省各地“多點(diǎn)開(kāi)花”。

“年產(chǎn)3000噸牛肉深加工項(xiàng)目從對(duì)接洽談、考察選址，到成功落戶宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)，僅僅用時(shí)一個(gè)月，速度之快，讓我感到驚訝。”江蘇安慕雪食品有限公司總經(jīng)理王萬(wàn)勇十分感慨。此前，宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)接到市委組織部、市投促局的線索推送，立即邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)發(fā)、水務(wù)等部門進(jìn)行會(huì)商，對(duì)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、能評(píng)、環(huán)評(píng)、土地要素等方面進(jìn)行評(píng)估。由于前期“預(yù)習(xí)”充分，在對(duì)接洽談中，雙方迅速達(dá)成投資共識(shí)，順利簽約。

企業(yè)的“十分滿意”，源于服務(wù)“靠前一步”。宣城市圍繞項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，大幅壓減辦理時(shí)長(zhǎng)、材料、成本，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目審批“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。

銅陵市深化“證照分離”全覆蓋改革，通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，有效解決外資企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題；六安市制定政務(wù)服務(wù)“容缺辦”事項(xiàng)清單，首批將涉及15個(gè)事項(xiàng)共18件材料納入改革范圍，實(shí)行容缺辦理。打通企業(yè)開(kāi)辦系統(tǒng)與省電子身份系統(tǒng)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)數(shù)據(jù)，申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)實(shí)名認(rèn)證后，直接帶出電子身份證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程“零材料”上傳……

“關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦”“容缺事項(xiàng)承諾辦”“異地事項(xiàng)跨域辦”……我省各地各部門在減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)方面取得了積極成效，政務(wù)服務(wù)水平和便利度顯著提升。

服務(wù)做“加法”，放權(quán)做“減法”，有效降低了各類制度性交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

數(shù)智賦能 直達(dá)快享

政務(wù)服務(wù)既要“增值化”，也要“數(shù)字化”“智慧化”。

近年來(lái)，我省持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造“無(wú)感智辦”，提供清單化、精準(zhǔn)化、定制化、智能化、一體化服務(wù)，不斷提升辦事的“便利度、滿意度”。

“在增值服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們還借助技術(shù)手段，為企業(yè)提供更廣范圍、更精準(zhǔn)化的服務(wù)，努力提升線上為企服務(wù)水平。”省數(shù)據(jù)資源局電子政務(wù)與應(yīng)用處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，推進(jìn)利企應(yīng)用統(tǒng)一在“皖企通”發(fā)布，推出公共招聘、場(chǎng)地租賃、產(chǎn)品發(fā)布等涉企服務(wù)，提供全省統(tǒng)一的“找政府、找商機(jī)、找應(yīng)用、找資金、找人才、找場(chǎng)地”一站式服務(wù)。

政策紅利直達(dá)快享，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。

我省搭建的“免申即享”平臺(tái)，貫通全省22個(gè)部門和16個(gè)地市，實(shí)現(xiàn)惠企財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)。該平臺(tái)推動(dòng)惠企政策申報(bào)、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”。

得益于“免申即享”平臺(tái)，企業(yè)只需提供準(zhǔn)確的相關(guān)信息，就可以實(shí)現(xiàn)高效審批，資金快速到賬。

在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要中，“高效辦成一件事”最大程度便民利企。

“現(xiàn)在，登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)上申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)信息核查‘一件事’，提交法院文書(shū)，選擇需要查詢的內(nèi)容后，就可以‘一站式’完成企業(yè)涉訴、車輛、不動(dòng)產(chǎn)、社保、稅款繳納等25項(xiàng)信息的查詢工作，6個(gè)工作日內(nèi)就能在線獲取查詢結(jié)果。”安徽鑒知律師事務(wù)所經(jīng)辦人王律師說(shuō)，“真方便！”

一次也不用跑，得益于省數(shù)據(jù)資源局聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省公安廳等11個(gè)部門，在全省實(shí)現(xiàn)的高效辦成企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”，實(shí)現(xiàn)一次告知、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)辦理。

這是我省“高效辦成一件事”的其中一個(gè)方面。

今年以來(lái)，我省按照“高效辦成一件事”部署，將需要多個(gè)部門辦理或跨層級(jí)辦理，且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理。

5月28日，我省圍繞企業(yè)準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、注銷退出全生命周期的開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”均已上線。

目前，“高效辦成一件事”改革正在試點(diǎn)地區(qū)持續(xù)深入推進(jìn)，各地政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化、行政效能逐步提升，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（本報(bào)記者 朱 茜）