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5月1日起，《黃山市民宿促進(jìn)和管理?xiàng)l例》正式施行，標(biāo)志著黃山市民宿產(chǎn)業(yè)邁向迭代升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展階段。

從無(wú)到有、從有到優(yōu)，黃山市民宿產(chǎn)業(yè)20年的發(fā)展歷程，是黃山市旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。

星星之火，激活“一池春水”

——尋夢(mèng)徽州，演繹生活美學(xué)，升級(jí)鄉(xiāng)村旅游

“黟縣小桃源，煙霞百里間。”在唐代詩(shī)人李白眼中，黟縣儼然是陶淵明筆下的“世外桃源”。

作為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的重要起源地，黟縣的鄉(xiāng)村之美最初僅僅體現(xiàn)在古民居觀光游。1996年，一位北京投資商相中了西遞曠古齋，成為徽州鄉(xiāng)村客棧“第一個(gè)吃螃蟹的人”。當(dāng)?shù)厝诉@才恍然大悟：鄉(xiāng)村旅游原來(lái)不單單是收門票。

2004年，一對(duì)上海詩(shī)人夫婦盤下西遞村一幢老宅子，投資100多萬(wàn)元開(kāi)了一家“豬欄酒吧”，不經(jīng)意間誕生了黃山市第一家徽州民宿。

黃山市是徽商故里和徽文化的核心發(fā)祥地，文化的積淀、財(cái)富的加持，讓山水交融的徽州古村落分外驚艷，自然成了外地客商投資民宿的首選地。

“徽州民宿1.0版，時(shí)間跨度約為2004年至2014年，主要以黟縣、徽州區(qū)為代表，投資者基本上是大城市的文藝圈人士，他們投資民宿的初衷是遠(yuǎn)離城市喧囂，尋找心靈的寧?kù)o。”黟縣政協(xié)副主席、縣文旅體局局長(zhǎng)程丹告訴記者，這個(gè)階段的徽州民宿均為自發(fā)發(fā)展，投資者以懷舊休閑為主，不單純以營(yíng)利為目的。由于投資者的自身素質(zhì)較高，且以有故事、有文化的古民居為載體，再加上有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)組合，他們創(chuàng)辦的民宿處處彰顯出情懷和品位。

口口相傳，讓徽州民宿聲名鵲起，開(kāi)始從傳統(tǒng)食宿向文化植入、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、戶外活動(dòng)等多元化多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，貫穿融合餐飲、文化、農(nóng)業(yè)、旅游、歷史、美學(xué)、建筑、環(huán)保、健康等領(lǐng)域，形成新消費(fèi)模式，還通過(guò)招聘務(wù)工、租賃土地、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)家餐飲等方式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)創(chuàng)收。

1.0版的徽州民宿給黃山市帶來(lái)了什么？黃山市徽州民宿協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一是古民居增值，提高了村民的古民居保護(hù)意識(shí)，也直接提升了財(cái)產(chǎn)性收益。2004年以前，在徽州古村落私下交易一幢古民居房產(chǎn)，一般價(jià)格在10萬(wàn)元左右，此后10年間至少上漲10倍。二是古村落揚(yáng)名，因?yàn)橐淮泵袼拮屧S多徽州村落名聲在外，直接促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2014年，黃山市鄉(xiāng)村旅游接待量2918.33萬(wàn)人次，占全市旅游接待總量七成，有188個(gè)行政村從事鄉(xiāng)村旅游接待，超過(guò)10萬(wàn)農(nóng)民吃“旅游飯”。三是民宿業(yè)擴(kuò)張，成為黃山市旅游住宿業(yè)的重要組成部分，部分民宿客單價(jià)是五星級(jí)酒店客房?jī)r(jià)的多倍以上。據(jù)唐人智庫(kù)發(fā)布的《2015中國(guó)民宿發(fā)展研究報(bào)告》，當(dāng)時(shí)全國(guó)有43171家民宿客棧，其中黃山市有791家，占安徽近九成，居全國(guó)主要城市及地級(jí)市第16位。

群星閃耀，煥新“世外桃源”

——追夢(mèng)徽州，撬動(dòng)百億能級(jí)，打造美宿品牌

徽州民宿風(fēng)生水起，讓當(dāng)?shù)厝撕屯獾厝酥匦抡J(rèn)知徽州鄉(xiāng)村價(jià)值，推動(dòng)一幢房子到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的蝶變。

“徽州民宿升級(jí)到2.0版，時(shí)間跨度為2014年至2023年。這一階段的特點(diǎn)是民宿產(chǎn)業(yè)從自發(fā)發(fā)展到政府引導(dǎo)，從外地投資為主到外地、本地投資并重，從粗放管理到規(guī)范運(yùn)營(yíng)，從單打獨(dú)斗到集群組團(tuán)，從單一旅居地到微型旅游目的地。”黃山市文化和旅游局副局長(zhǎng)陳勇告訴記者，這些變化基于順應(yīng)旅游市場(chǎng)多元需求、始于政府對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。

2015年，黃山市舉辦首屆全國(guó)民宿大會(huì)，首次發(fā)布徽州民宿二十佳，在全國(guó)民宿業(yè)打出“徽州民宿”品牌。

民宿涉及文物、旅游、治安、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)保等多個(gè)部門，缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范，加上分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模較小等因素，存在信息不透明、監(jiān)管難度大等問(wèn)題。

2017年起，黃山市連續(xù)4年分別出臺(tái)《徽州民宿質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》《關(guān)于促進(jìn)徽州民宿規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黃山市民宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《徽州民宿提質(zhì)增量行動(dòng)計(jì)劃》，均為全省首次。其中，黃山市創(chuàng)新成立民宿協(xié)調(diào)和聯(lián)審小組，全面落實(shí)民宿營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證，意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)管理“四證一管”要求，以“一站式”方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和檢查，對(duì)不符合條件的現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，構(gòu)建起市縣統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

陳勇介紹，針對(duì)民宿業(yè)發(fā)展特色和民宿業(yè)主訴求，黃山市組建民宿產(chǎn)業(yè)學(xué)院，編制《民宿管家服務(wù)規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，將旅游民宿等級(jí)評(píng)定、民宿管家納入了該市服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金和“迎客松英才計(jì)劃”獎(jiǎng)補(bǔ)范疇，連續(xù)多年舉辦全省全市民宿大會(huì)，開(kāi)展徽州民宿評(píng)選、管家培訓(xùn)班、特訓(xùn)營(yíng)、技能大賽等活動(dòng)，并聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出民宿貸產(chǎn)品，積極開(kāi)展民宿“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)，入選全國(guó)首批9個(gè)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)之一，成為鄉(xiāng)村旅游快速增長(zhǎng)的重要支撐。

截至2023年底，黃山市各類民宿已發(fā)展3200余家，占全省民宿總量一半，形成屯溪黎陽(yáng)、黟縣宏村、休寧祖源、徽州區(qū)西溪南、黃山區(qū)湯口等一批民宿集群，年接待游客超過(guò)330萬(wàn)人，綜合效益65億元，帶動(dòng)就業(yè)15萬(wàn)人。據(jù)不完全測(cè)算，黃山市民宿產(chǎn)業(yè)累計(jì)吸引直接投資100億元，拉動(dòng)間接投資300億元。

近年來(lái)，華住集團(tuán)、德國(guó)途易集團(tuán)等旗下品牌酒店相繼落戶黃山市。這些品牌酒店在裝修風(fēng)格、公共空間營(yíng)造等方面日趨時(shí)尚新潮，價(jià)格和檔次明顯提升，從中不難發(fā)現(xiàn)徽州民宿的影子。

攀高向新，奔赴“星辰大海”

——筑夢(mèng)徽州，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，賦能鄉(xiāng)村振興

2023年1月，同程旅行發(fā)布的《徽州民宿發(fā)展白皮書》認(rèn)為，徽州民宿是我國(guó)目前11個(gè)民宿群帶之一，也是國(guó)內(nèi)唯一以徽文化為主題的民宿集聚群。從區(qū)域來(lái)看，安徽民宿數(shù)量排名全國(guó)第六，其中徽州民宿占大頭；從城市來(lái)看，黃山市民宿數(shù)量排名全國(guó)第八；從入住好評(píng)率來(lái)看，黃山市排名全國(guó)第六；從品牌影響力來(lái)看，黃山市排名全國(guó)第八。

20年風(fēng)雨兼程、久久為功，徽州民宿進(jìn)入特色化、品牌化、集群化發(fā)展新階段。

今年3月底，省委、省政府在黃山市召開(kāi)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)推進(jìn)會(huì)，為黃山市推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

“今年以來(lái)，黃山市把升級(jí)徽州民宿3.0版作為打造大黃山文旅核心高地的一個(gè)重要抓手，圍繞旅居和微度假，瞄準(zhǔn)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化、新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)，打造中國(guó)民宿業(yè)的標(biāo)桿地和世界民宿業(yè)的典范區(qū)。”黃山市政協(xié)副主席、市文化和旅游局副局長(zhǎng)方穎告訴記者，4月1日，黃山市政府出臺(tái)民宿高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、規(guī)范發(fā)展、服務(wù)提升、品牌營(yíng)銷五大工程，推動(dòng)徽州民宿成為一種新型休閑度假產(chǎn)品、一種“民宿+”融合型經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

“黃山市日前施行的民宿促進(jìn)和管理?xiàng)l例，放寬民宿規(guī)模要求的定性規(guī)定，完善和優(yōu)化了民宿聯(lián)審制度，這對(duì)黃山市民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重大利好。”安徽省民宿協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)葉昕認(rèn)為，打造徽州民宿升級(jí)版、打響徽州美宿品牌，有三個(gè)方面需要重點(diǎn)突破：一是徽州鄉(xiāng)村存有大量閑置農(nóng)房，由于信息不對(duì)稱、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)短缺等因素，難以吸引更多的工商、金融等各類資本進(jìn)入；二是徽州民宿投入成本大、運(yùn)營(yíng)成本高、回報(bào)周期長(zhǎng)，大多民宿處于虧損運(yùn)營(yíng)階段，需要探索經(jīng)營(yíng)性收益與財(cái)產(chǎn)性收益互補(bǔ)的產(chǎn)品體系和運(yùn)營(yíng)模式；三是補(bǔ)齊民宿人才與品牌營(yíng)銷的短板。

“今年5月，景德鎮(zhèn)上線了‘陶宿集’小程序，歸集精品民宿、閑置資產(chǎn)、民宿金融、價(jià)格指數(shù)、誠(chéng)信理賠、供應(yīng)鏈、綜合服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)了一機(jī)在手、一覽無(wú)余。”在葉昕看來(lái)，建立黃山市民宿產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綜合平臺(tái)，整合各類資源、打通各種壁壘，一頭鏈接村民、村集體和民宿業(yè)主，一頭鏈接客群市場(chǎng)、政府職能部門和各類社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，不失為促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效方式。

葉昕建議，黃山市要建立民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育民宿專業(yè)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索鄉(xiāng)村資產(chǎn)“小托管”、民宿投資與運(yùn)營(yíng)相分離等模式，實(shí)現(xiàn)民宿連鎖型、集群化發(fā)展，全天候、全季候創(chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景，拉長(zhǎng)消費(fèi)周期，滿足消費(fèi)者對(duì)特色化、多元化、差異化的住宿業(yè)態(tài)需求。

（記者 吳江海）