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一些地方層層加碼攤派經營主體增長任務；某市趕時髦建了600多個農家書屋，一年到頭卻沒有幾個村民去看書；某市策劃舉辦“點贊中國城”公益活動，有的縣區提出每個社區每天要完成500個點贊任務，有的要求教師、學生、家長和醫生、護士全員參與……

日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。3起案例典型性強、教育面大，在基層引發廣泛共鳴。

近年來，中央三令五申要力戒形式主義、官僚主義，持續深化作風建設。在這樣的現實背景下，為什么形式主義亂象仍像“打不死的小強”，時不時冒泡，甚至在一定范圍內活躍？

基層治理是國家治理的基石，本應實實在在、穩穩當當。但有個別基層干部懶政怠政，對政策研究不深、鉆研不透，為了省時省力，直接繞過問題、照搬照抄，導致有些工作有名無實，敷衍應付。還有的急功近利、投機主義，為了吸引上級注意、得到上級認可，不愿做“繡花”功夫，只想做表面文章，熱衷于給本不出彩的工作“化化妝”“美美顏”。事沒干好材料來湊，換個概念就成了“創新”，包裝一下就成了新政績，讓工作淪為“假把式”“花架子”。

形式主義出現在基層，但若說責任全在基層，也不盡然。有時候，還在于上級有的部門制定的考核“指揮棒”出現了偏差。上級有的部門對下級的不合理要求，使得基層無法腳踏實地完成任務，只能以形式主義去應對；對下級的考核過分細化，百分制不夠用了，甚至出現“千分制”“兩千分制”，使得基層不是把力氣用在解決實際問題上，而是變成應對上級指標和檢查的機械式執行。

以形式主義應對形式主義，何嘗不是一種無奈！

官僚主義與形式主義常常如影隨形，且互為因果。一些黨員干部政績觀錯位、責任心缺失，只唯上、不唯實，熱衷于政績工程，憑想象“創新”，拍胸脯決策，結果政策“天馬行空”、難以落地，成為滋生形式主義的土壤。上級有的部門對基層工作缺乏足夠的了解，制定任務時“不接地氣”，“失真”的任務與指標一路跑偏，使得形式主義愈加嚴重。這種錯位的政績觀，難免導致工作“脫實向虛”，給基層平添許多不必要的負擔。

從根本上祛除形式主義為基層減負，關鍵在于各級黨員干部端正政績觀。黨員干部要把為民造福作為最大政績，在任何時候都要牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇。只有端正了政績觀，才能筑起領導干部思想上防止形式主義的“防火墻”。業績都是干出來的。必須以實干為基、用實績說話，堅決抵制搞“政績盆景”、擺“花架子”等形象工程，做到不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，真正為官一任、造福一方。

破解基層減負難題，要堅持一切從實際出發。基層要應對哪些實際問題，群眾有什么意見，指標制定是不是務實，考核是不是科學合理，對這些問題堅持實事求是。上級有的部門要不亂下任務、亂制定指標，考核“指揮棒”才不會一開始就成為形式主義的誘因。真正俯下身子、深入一線，真正了解問題的實質，才能找到解決問題的切入點，制定出行之有效的解決措施。腳踏實地、求真務實，才能脫掉形式主義的“馬甲”，還基層以清朗有為的環境。

對于一些基層干部來說，“缺什么補什么”。增強學習本領，開拓新視野，不斷提高自己的知識化、專業化水平。真正成為“行家里手”，“干什么精什么”，也就不必用形式主義那一套來敷衍塞責、自欺欺人。

近年來，中央多次公開通報整治形式主義為基層減負典型問題，顯示了中央整治形式主義問題的決心與力度，此次通報可以說是精準把脈、切中要害。整治形式主義為基層減負，要從每一個具體的問題下手。面對通報中提到的形式主義問題，各地都應反躬自省，對自身同樣存在的問題要及時叫停、切實整改。

隨著整治形式主義為基層減負的不斷深入，期待廣大基層干部有更多時間和精力抓落實、謀發展，輕裝奮進，砥礪前行。

（ 李 浩）