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習近平總書記指出，教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。新征程上，我們必須著力促進教育公平，提升教育質量，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，為全面建設社會主義現代化國家提供基礎性、戰略性支撐。

聚焦起點公平，保障人人享有人生出彩的機會。教育是國之大計、黨之大計。“公平”和“質量”，是貫穿我國教育事業改革和發展的關鍵詞。教育起點公平是教育公平的開端。教育起點公平是指無任何歧視和排擠，人人都能在適齡入學時平等地進入教育體系、接受教育活動。讓每個孩子都有學上、上好學，都能享有人生出彩的機會，不僅是教育公平的目標，更是億萬群眾的愿望。其中，人人都能有學上是教育起點公平的體現。習近平總書記指出，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”三個“共同享有”，也突出了“以人民為中心”的教育發展思想。保障教育起點公平、奮力實現輟學數量動態清零，是解決教育公平問題的關鍵。我們必須堅持教育第一的觀點，不斷促進教育起點公平，找到推動教育公平發展的強力支點，通過擴展受教育權利，營造機會面前人人平等的環境，努力實現人人都能有學上。

聚焦過程公平，保障人人享有公平且有質量的教育。教育過程公平是教育公平的核心環節。教育過程公平與教師質量密切相關，好的教師是促進教育過程公平的核心與動能。教師的言行舉止直接影響學生的教育獲得感。教師隊伍的水平關乎教育的質量和公平。要優化區域教師結構、加強教師專業訓練，提升整體教師質量和水平，實現由“有學上”向“上好學”轉變。在教師行為公平的情況下，教育過程公平與否還取決于教育資源分配情況。教育資源均衡分配是促進區域間、城鄉間和校際間教育公平發展的有效手段。當前，教育資源分配不均一定程度上加劇了教育過程不公平。要優化教育整體結構，大力支持弱勢地區、少數邊遠地區的教育發展。在分配教育資源時應貫徹共享理念，以教育資源分配公平促進教育過程公平，實現優質教育資源共享。教育過程公平并不是一蹴而就的，實現教育公平既要做好頂層設計，也要落實到位。要淡化“重點學校”“重點班級”的傳統觀念，實施“鄉村振興”“鄉村教師”等計劃，免費提供國家統編教材資源，補齊農村教師資源不足短板，持續推進互聯網教育，開通并完善中小學優質公開課程，開通有線電視專區，直達每家每戶，讓每個孩子都能共享優質教育資源。

聚焦教育結果公平，保障人人得到全面且有個性的發展。教育結果公平是教育公平的最終目標。教育結果公平強調每個學生最終都能得到全面且有個性的發展。當前，我國采取應試教育模式，雖然符合現階段的國情，但其將考試分數作為教育的直接結果，不利于學生全面且個性發展。正如習近平總書記所說，“考試招生制度是國家基本教育制度。總體上看，我國考試招生制度符合國情，同時也存在一些問題。必須通過深化改革，促進教育公平、提高人才選拔水平，適應培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的要求”。進入新時代，我國教育事業成就斐然。人民有了更高水平、更多樣化的教育需求，教育公平的標準也隨之提升，不僅要“有學上”，更要“上好學”。我們必須深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，尊重學生成長規律，積極宣傳“因材施教”教育理念，完善“五育并舉”育人體系，促進學生全面發展。

聚焦教育制度公平，保障人人享有制度保障自身發展的權利。制度建設是實現教育公平的保障。教育制度公平是指黨和政府通過制定合理公平的教育制度保障教育公平。一套系統完整的教育制度體系，能夠規范教育事業發展，量化教學水平差距，科學評價教育行為。實現教育公平必須建立科學完備的教育法律法規和制度體系。黨和政府通過對教育招生、教育管理等方面進行頂層設計，基本建立起一個結構完整、普惠全面、科學高效的教育制度體系，旨在從制度這個根本問題上保障教育公平。“十二五”期間，黨和政府著力開展教育制度建設，我國教育制度逐步完善。“十三五”時期，黨和政府加快教育制度建設步伐，通過系統完善的制度促進教育公平。“十四五”時期，黨和政府將繼續加大教育制度建設力度，通過教育體制改革和制度創新，提升教育質量和公平，使教育朝著公平且高質量的方向穩步前進。我們要大力推動教育體制改革，破除職業技術學校低人一等的思維；推動“雙減”落地見效，推進教育公平；堅持以新發展理念為指引，創新教育制度體系，建立一個人人平等參與的教育制度體系；堅持以教育公平為發展目標，在經濟社會發展和人民共同努力的基礎上，加快建設維護社會公平的制度體系。

（郭文靜 牛小俠）

（作者單位：中國科學技術大學，合肥工業大學）