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習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。這一指示彰顯教育、科技、人才在新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展中的重要作用。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起著主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。人才決定科技創(chuàng)新成效，教育又是人才培養(yǎng)的搖籃。為此，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，須形成一個(gè)支撐創(chuàng)新的教育、科技、人才相互關(guān)聯(lián)、相互影響的循環(huán)鏈條。只有暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，才能夠加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)的必要性

暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用，引領(lǐng)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)力。教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。教育發(fā)展培養(yǎng)人才，又需要科技賦能；人才成長(zhǎng)促進(jìn)科技創(chuàng)新，又依靠教育培養(yǎng)；科技創(chuàng)新又對(duì)教育發(fā)展、人才素質(zhì)提出更高要求。新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展要求教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，三者聯(lián)系緊密、相互促進(jìn)，形成螺旋式上升的良性循環(huán)，從而推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力邁上新臺(tái)階。

暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的要素，如果勞動(dòng)者缺乏良好的教育，就難以具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，社會(huì)生產(chǎn)就缺乏一支能夠與現(xiàn)代科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍，加之缺乏先進(jìn)技術(shù)的支撐，勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對(duì)象的配置和產(chǎn)出效率也會(huì)大大降低，新質(zhì)生產(chǎn)力就難以進(jìn)一步發(fā)展。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力核心要素是科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，則共同形成支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)。

暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)今，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。只有大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我國(guó)才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。這就迫切需要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的新質(zhì)生產(chǎn)力。

如何暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根基。面向國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要，以培養(yǎng)具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍為方向，深化教育綜合領(lǐng)域改革。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，強(qiáng)化職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)大人才支撐。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新型學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

完善科技創(chuàng)新體系，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)能。科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要義就在科技創(chuàng)新、在于技術(shù)的革命性突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新，強(qiáng)化高校院所間優(yōu)勢(shì)學(xué)科分工合作，共建開放型、融合性協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)基礎(chǔ)研究重大突破，取得更多原創(chuàng)性、顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新成果。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，有效貫通，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，建立一體化技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展。深化科技體制改革，深化科技評(píng)價(jià)改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展提供制度保障。

健全要素分配機(jī)制，厚植人才發(fā)展沃土。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。打造一支能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才，造就一支能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率的大幅度提升為核心標(biāo)志。為此，要健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值。要完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成與發(fā)展提供有力支撐。健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

暢通科教人才循環(huán)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展合力。教育、科技、人才構(gòu)成相互聯(lián)系、相互影響的循環(huán)鏈條，暢通三者之間的良性循環(huán)，除了增強(qiáng)三者自身力量外，還要建立促進(jìn)三者良性循環(huán)的體制機(jī)制。為此，要統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作，形成政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的整體性框架體系，更好激活創(chuàng)新潛能、找準(zhǔn)教育著力點(diǎn)、培養(yǎng)人才生力軍。深化教育、科技、人才領(lǐng)域的改革，打通影響三者良性循環(huán)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，形成相互促進(jìn)、正向循環(huán)、共促新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的合力。實(shí)行高水平擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)教育、科技、人才的國(guó)際交流與合作，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好的外部環(huán)境。（潘理權(quán)）

（作者單位：安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心省委黨校基地。本文系省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題［AHSKZ2022D13］研究成果）