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2024年安徽省政府工作報告提出，要“加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力”。這是我省全面貫徹新發(fā)展理念、增強安徽高質(zhì)量發(fā)展新動能的重要著力點，是我省2024年乃至今后一個時期的重點工作之一。

安徽發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢

發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，安徽有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力，且已有了良好的開端，未來還將有更大的發(fā)展空間。

一是科技創(chuàng)新優(yōu)勢。安徽科教資源豐富，戰(zhàn)略科技力量持續(xù)增強，正加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的強大引擎?！笆奈濉币詠?，安徽舉全省之力，推進合肥綜合性國家科學(xué)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建科技創(chuàng)新促進體系，區(qū)域創(chuàng)新能力已從國內(nèi)第10位躍升到第7位，連續(xù)12年位居全國第一方陣。目前，安徽在量子計算、量子通信、核聚變等領(lǐng)域的原創(chuàng)成果引領(lǐng)全球，動態(tài)存儲芯片、制造EDA軟件、制版光刻設(shè)備等諸多關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破，高端的半固態(tài)電池、機器人減速器、渦輪葉片等關(guān)鍵核心產(chǎn)品相繼研發(fā)成功。

二是先進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。安徽錨定十大新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)力新能源汽車、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，加快打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展打下良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2023年，安徽戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增幅在12%以上，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重上升到近43%。其中，首位產(chǎn)業(yè)中新能源汽車產(chǎn)量達86.8萬輛，躍居全國第4位。目前，世界10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏、50%的光伏玻璃，全國20%的光伏組件、15%的家電、10%的新能源汽車都是“安徽造”。

三是人才數(shù)字優(yōu)勢。近年來，安徽大力實施人才興皖工程，加快建設(shè)數(shù)字江淮，全面激活人才和數(shù)字要素潛能，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大儲備了優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)顯示，安徽近5年累計培訓(xùn)制造類人才3萬人次以上，全省現(xiàn)有人才資源總量超1170萬，其中，“科大硅谷”匯聚高端人才2.7萬人以上，包括115位國家級人才。2023年，全省智能算力突破7000P，入駐“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的用戶超107萬戶，工業(yè)云平臺應(yīng)用率接近63%。

四是改革開放優(yōu)勢。一直以來，安徽協(xié)調(diào)推進深層次改革與高水平開放，大力實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造改革開放的新高地，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了強勁動能。2023年，安徽在國家新一輪全面創(chuàng)新改革試點省市中揭榜任務(wù)數(shù)居第3位，“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”綜合評分及最佳口碑的排名都位列全國前十，吸納與輸出的技術(shù)合同成交額增幅均在50%以上。

五是產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢。安徽堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)與自然生態(tài)兩手抓，一方面大力推進體制機制創(chuàng)新，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈融合”，加快形成多要素融合嬗變的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；另一方面，強化生態(tài)環(huán)保，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展構(gòu)建了優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。目前，安徽圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，建立了省級專班推進機制，全面推行鏈長制和群長制，同時設(shè)立總規(guī)模超2000億元的“基金叢林”，構(gòu)建省級引導(dǎo)基金體系，全方位引導(dǎo)和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

安徽發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的有效路徑

未來，安徽將錨定“三地一區(qū)”與“七個強省”建設(shè)，把高質(zhì)量發(fā)展?jié)B透到新型工業(yè)化的全過程，著力抓好創(chuàng)新生態(tài)、“兩化”提升、先導(dǎo)區(qū)平臺關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好科技創(chuàng)新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)大文章，不斷發(fā)展和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)增強安徽高質(zhì)量發(fā)展新動能。

以完善創(chuàng)新生態(tài)體系為抓手，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新策源能力。深入推進高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，著力推動創(chuàng)新平臺建設(shè)和要素融合、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，有效激發(fā)創(chuàng)新動能。一要全方位搭建科創(chuàng)平臺。提升合肥綜合性國家科學(xué)中心的大科學(xué)裝置與研究院的能級，支持“科大硅谷”拓展海內(nèi)外創(chuàng)新中心，超前布局和建設(shè)一批具有前沿技術(shù)概念的驗證中心、中試基地及公共技術(shù)服務(wù)平臺，繼續(xù)創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室，重組升級省（重點）實驗室，支持龍頭企業(yè)組建各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。二要橫向上構(gòu)建多部門、多要素融合互動機制。高水平建設(shè)和運營“科大硅谷”、中科大科技商學(xué)院、“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等，促使相互賦能，形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動新機制。深入實施人才興皖工程，完善人才引育、合理流動的工作機制，全面推進科技成果賦權(quán)改革，創(chuàng)新實施金融與科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”，推動科技、人才、資本等要素與產(chǎn)業(yè)有效耦合。三要縱向上打通創(chuàng)新轉(zhuǎn)化堵點。定期發(fā)布科技創(chuàng)新需求清單，完善重大科技專項、重點研發(fā)計劃項目“揭榜攻關(guān)”“競爭賽馬”“定向征集”機制，鼓勵和吸引各類主體參與科技協(xié)同攻關(guān)，打通創(chuàng)新訴求與科技研發(fā)的堵點。常態(tài)化舉辦合肥綜合性國家科學(xué)中心科創(chuàng)成果發(fā)布對接活動，積極利用中國（安徽）科交會、全國高交會等對接功能，打通科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的堵點。充分發(fā)揮合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的示范功能，不斷總結(jié)和推廣可復(fù)制的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化經(jīng)驗。

以“兩化”提升為抓手，進一步壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞十大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展鍛長板、補短板行動，著力推進“兩化”提升，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。一方面，大力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，提升“五基”（包括關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心元器件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件）的高端化、高效化、集成化、智能化水平。以新能源汽車為例，需加快布局固態(tài)電池，構(gòu)建安徽新能源汽車電機大腦，籌建省新能源汽車核心基礎(chǔ)零部件基地，創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推動“人—車—路—云”協(xié)同等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全全省高級別自動駕駛政策法規(guī)和數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則等。另一方面，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，高質(zhì)量打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以新能源汽車為例，統(tǒng)籌全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同布局，引導(dǎo)制造企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”延伸，強化線上線下“整零”供需對接，持續(xù)升級專業(yè)供應(yīng)鏈，“一鏈一策”打造現(xiàn)代化的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮我省智能語音等優(yōu)勢，融合利用人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)大模型、汽車產(chǎn)業(yè)大腦，促進“數(shù)實融合”，以數(shù)字化、智能化賦能汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

以先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，加快集聚和培育未來產(chǎn)業(yè)。把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合省情和比較優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)空天信息、量子科技、人工智能以及聚變能源、化合物半導(dǎo)體、合成生物、人形機器人等前沿產(chǎn)業(yè)，抓好先導(dǎo)區(qū)平臺建設(shè)，吸引企業(yè)集聚，搶灘未來產(chǎn)業(yè)。其一，加強先導(dǎo)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實施項目帶動，超前建設(shè)算力網(wǎng)絡(luò)、重大科技等新型基礎(chǔ)設(shè)施，超前布局前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)，完善配套服務(wù)體系，統(tǒng)籌項目、人才、資金一體化配置，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。其二，加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。先行先試科技管理體制創(chuàng)新，集中全省“產(chǎn)科人金”等各方面創(chuàng)新資源，推進未來技術(shù)多路徑、交叉融合探索，力爭在原創(chuàng)性、顛覆性、支撐性技術(shù)創(chuàng)新上取得突破。其三，開發(fā)開放未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。以市場化思維探索未來產(chǎn)業(yè)場景培育機制，引導(dǎo)和支持專業(yè)化應(yīng)用場景促進機構(gòu)良性發(fā)展，常態(tài)化推進融合場景、標(biāo)志性場景、試驗驗證、示范應(yīng)用場景等挖掘發(fā)布、供需對接、建設(shè)運營，構(gòu)建有利于前沿技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用和突破的應(yīng)用場景。（張 峰）

（作者單位：安徽省經(jīng)濟研究院）