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近日，合肥宣布將開展文明養(yǎng)犬專項治理行動，明確發(fā)現(xiàn)出門遛狗不牽繩的情況，相關(guān)犬只將一律捕捉，并視情況給予警告或罰款處理。與此同時，亳州等地街頭，城管也在開展一場針對不牽繩犬只的抓捕行動。

一時間，大街小巷鮮有遛狗不牽繩現(xiàn)象，文明養(yǎng)犬成為一道風(fēng)景。這顯然是對成都崇州惡犬撕咬2歲半女童事件的“應(yīng)急反應(yīng)”，一下子治理遛狗不牽繩現(xiàn)象。事實上，每隔幾年就會發(fā)生大型犬只因不牽繩襲擊路人或未成年人的事件，遺憾的是惡狗傷人事件發(fā)生，就會治理嚴(yán)厲；事件過去，治理放松。

多起犬只傷人事件，都因養(yǎng)犬人遛狗不拴繩所致。為何這一看似簡單的舉動，很多養(yǎng)犬人卻做不到甚至不愿做？這與其麻痹大意、溺愛寵物、公共意識淡薄分不開。在他們看來，自家狗是性格溫順的“兒女”，在外面遛遛，不拴繩沒事。還有人先給狗拴繩，一到室外就松綁，覺得哪怕遇到意外，跑兩步就可制止愛犬。另有人指責(zé)受害者“挑釁”愛犬，才讓犬只“應(yīng)激”，純屬自作自受。殊不知很多犬只在不同環(huán)境下表現(xiàn)不同，在家乖巧并不表明在外就服帖。即使其他群眾對犬只敬而遠之，仍有遇襲風(fēng)險。何況一旦掙脫繩索放犬歸山，出現(xiàn)意外，人能跑得過狗？釀成惡果該如何收場？

遛狗時疏忽、放任，涉事后狡辯、逃避，少數(shù)養(yǎng)犬人惡劣行徑，不僅是文明素質(zhì)低下使然，而且與懲戒力度不足、違法違規(guī)成本偏低有關(guān)。《中華人民共和國動物防疫法》明確要求，攜帶犬只出戶的，應(yīng)按規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。許多地方也出臺了相應(yīng)管理規(guī)定，然而受制于人財物資源有限、取證難、后續(xù)懲處措施不明確不細化等問題，惡犬傷人事件仍舊頻發(fā)。

崇州惡犬傷人事件發(fā)生后，多地加大了對養(yǎng)犬行為巡查和執(zhí)法力度。迅速行動、防患未然固然可喜，不過類似行動往往設(shè)置或默認(rèn)了期限，“風(fēng)頭”一過，不文明養(yǎng)犬行為便死灰復(fù)燃，一些養(yǎng)犬人依舊我行我素。惡犬惡性傷人屢現(xiàn)屢禁又屢禁不止，形成惡性循環(huán)。如果只在事態(tài)嚴(yán)重時才加強整治不文明養(yǎng)犬行為，那么有多少群眾、家庭能承受因此造成的潛在危險，還要發(fā)生多少次惡性事件才能促使相關(guān)方面痛下殺手？

文明養(yǎng)犬不能只是“一陣風(fēng)”，專項立法、統(tǒng)一管理，讓文明養(yǎng)犬有法可依，提高不文明養(yǎng)犬行為違法成本，將為治理不文明養(yǎng)犬奠定堅實法律基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)方面還應(yīng)加大管理力度，讓常態(tài)化管理和執(zhí)法下沉基層，并創(chuàng)新文明養(yǎng)犬宣講形式，早日培養(yǎng)和形成文明養(yǎng)犬習(xí)慣，讓寵物與人類有序、和諧共存。

■ 殷 驍