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保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需、促投資是關(guān)鍵。投資，已然成為各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力“引擎”。

今年，安徽投資的主攻方向在哪？資金會(huì)重點(diǎn)流入哪些領(lǐng)域？在促投資上有哪些新動(dòng)作？近日，《安徽省有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023）》印發(fā)，今年我省將推出擴(kuò)大有效投資十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦三次產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源、新基建等領(lǐng)域，加大投資力度，力爭(zhēng)全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。

三次產(chǎn)業(yè)全面出擊，力爭(zhēng)全年投資超9000億元

2月初，在美亞光電技術(shù)股份有限公司的展廳，一面大屏上顯示著美亞美牙口腔健康數(shù)字化云平臺(tái)。這個(gè)依托羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推出的云平臺(tái)，連接了美亞光電生產(chǎn)銷(xiāo)售的1萬(wàn)多臺(tái)口腔影像設(shè)備。

在這里，口腔影像設(shè)備所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，都會(huì)上傳到云平臺(tái)。人工智能系統(tǒng)會(huì)根據(jù)影像數(shù)據(jù)開(kāi)出診療報(bào)告，輔助醫(yī)生診斷。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)猶如制造業(yè)企業(yè)的“工業(yè)大腦”，用數(shù)字化、智能化顯著提升了效能和效益。據(jù)介紹，羚羊平臺(tái)與美亞光電共同打造的“工業(yè)大腦”，還使美亞光電銷(xiāo)售預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率提升30%，排產(chǎn)作業(yè)效率提升50%。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安徽的推廣，企業(yè)效能的顯著提升，離不開(kāi)投資的助力。今年，隨著投資的加力，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將賦能更多企業(yè)。今年，我省將新建省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10家，推進(jìn)“羚羊”綜合服務(wù)平臺(tái)2.0版建設(shè)，賦能中小微企業(yè)萬(wàn)戶(hù)以上。

制造業(yè)，是我省重點(diǎn)投資領(lǐng)域，去年全省制造業(yè)投資保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。在今年，我省將制造業(yè)投資額目標(biāo)鎖定在7500億元以上。

在投資方向上，將加大傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化投入，滾動(dòng)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基”和“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目各100項(xiàng)，創(chuàng)建綠色工廠60家，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目74個(gè)；同時(shí)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，高質(zhì)量推進(jìn)人工智能、集成電路國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目100個(gè)、數(shù)字化改造區(qū)域樣本20個(gè)。

圍繞第一產(chǎn)業(yè)，我省今年將開(kāi)展農(nóng)業(yè)“兩強(qiáng)一增”暨鄉(xiāng)村建設(shè)投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成投資530億元以上。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田410萬(wàn)畝，實(shí)施“小田變大田”513萬(wàn)畝，加快農(nóng)田水利“最后一米”建設(shè)；加大農(nóng)村水電路氣網(wǎng)和公共服務(wù)設(shè)施投入力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜。

在服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)上，我省將投資1300億元以上，聚焦賦能十大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢(xún)專(zhuān)利等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)施一批“兩業(yè)融合”試點(diǎn)項(xiàng)目；新建10個(gè)貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，建設(shè)一批省級(jí)示范物流園區(qū)、冷鏈物流基地和冷鏈集配中心。

基建和暖民心行動(dòng)投資持續(xù)發(fā)力，實(shí)施穩(wěn)定房地產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

交通、能源、水利、新基建……這些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資將全面開(kāi)花。

比如，在交通領(lǐng)域，今年將完成投資1970億元以上，新增高鐵、高速通車(chē)?yán)锍?25公里、300公里以上，完善普通國(guó)省干線網(wǎng)絡(luò)，提質(zhì)改造農(nóng)村公路3000公里。開(kāi)工建設(shè)沿江高鐵合肥—武漢段、南京—宣城城際鐵路、京臺(tái)高速公路合肥至蚌埠段改擴(kuò)建等項(xiàng)目。

水利投資方面，今年將完成投資500億元以上，加快實(shí)施引江濟(jì)淮及二期、華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)、主要支流治理、中小河流治理、重點(diǎn)澇區(qū)排澇泵站等重點(diǎn)工程。其中，皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程將完成13個(gè)縣（區(qū)）地下水水源替換任務(wù)。

新建更多公園、綠道、停車(chē)場(chǎng)，不僅促經(jīng)濟(jì)、惠民生，還能提升城市品質(zhì)功能。今年，我省將在市政基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1380億元以上，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)網(wǎng)綠道建設(shè)，新增城市“口袋公園”200個(gè)、綠道500公里，加快駱崗中央公園建設(shè)。改造燃?xì)狻⑴潘裙芫W(wǎng)1000公里，新增公共停車(chē)泊位5萬(wàn)個(gè)。在推進(jìn)暖民心行動(dòng)方面，老年助餐、安心托幼、快樂(lè)健身等項(xiàng)目將提質(zhì)擴(kuò)面，其中，將新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園215所。

今年將實(shí)施穩(wěn)定房地產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有效投資。其中，為了讓群眾“優(yōu)其居”，將改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1246個(gè)，新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造17.7萬(wàn)套，新增保障性租賃住房11.3萬(wàn)套（間）。另外，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，滿足行業(yè)合理融資需求，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

保障錢(qián)、地等要素，民間投資列入“賽馬”考核

不僅僅是十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，機(jī)制、資金、土地等要素保障一個(gè)不能少。

一張張PPT生動(dòng)展示，有數(shù)據(jù)對(duì)比，有圖表分析，省轄市、縣（市）區(qū)及省直部門(mén)，誰(shuí)進(jìn)步得多、誰(shuí)退步得多，看得清清楚楚、比得一目了然……

在安徽，幾乎每個(gè)季度都要開(kāi)一次省轄市季度點(diǎn)評(píng)會(huì)。投資，當(dāng)然是點(diǎn)評(píng)的重要“科目”。不僅僅是點(diǎn)評(píng)，更重要的是真金白銀的激勵(lì)。

這就是“賽馬”機(jī)制，既要排名比賽，又對(duì)先進(jìn)地區(qū)給錢(qián)、給地，實(shí)打?qū)嵉闹С郑鰪?qiáng)了地方的招商引資干勁。

今年，我省將每季度通報(bào)“賽馬”結(jié)果，鼓勵(lì)各地引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)、國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”等企業(yè)。

項(xiàng)目投資，尤其是大體量的項(xiàng)目，資金需求量相當(dāng)大，錢(qián)從何來(lái)？這就離不開(kāi)融資的助力。政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造再貸款和貼息、企業(yè)債券等，就成了融資的重要手段。

今年，我省將力爭(zhēng)新增政策性、開(kāi)發(fā)性金融信貸投放800億元以上，并開(kāi)展企業(yè)債券提質(zhì)擴(kuò)量行動(dòng)，力爭(zhēng)發(fā)行企業(yè)債券220億元。豐富的金融工具，可讓資金精準(zhǔn)“滴灌”一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，讓項(xiàng)目加快落地見(jiàn)效、產(chǎn)出效益。

在用地保障上，將采取用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)安排、提高耕地占補(bǔ)平衡省內(nèi)指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑比例等措施，強(qiáng)化土地要素保障能力。

為激活民間投資活力，我省將調(diào)整優(yōu)化投資“賽馬”考核指標(biāo)，將民間投資等指標(biāo)納入進(jìn)去，讓地方更加重視發(fā)展民間投資。另外，將建立全省吸引民間投資重大項(xiàng)目庫(kù)，依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)向民間資本推介并滾動(dòng)更新；推出民營(yíng)資本參投的PPP（政府和社會(huì)資本合作）標(biāo)桿項(xiàng)目10個(gè)以上。

省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，將落實(shí)“管行業(yè)必須管投資”要求，擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，深入實(shí)施有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)，謀劃、建設(shè)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。（記者 王弘毅）