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老年助餐服務行動實施以來，我省以老年人需求為導向，充分發揮有為政府和有效市場作用，逐步建成覆蓋城鄉、布局均衡、方便可及的老年助餐服務網絡，切實以優質服務提升廣大老年人的獲得感和幸福感。

盤活資源 就近送上暖心餐

明亮的大廳、可口的菜肴、開心的笑臉……每天不到中午11點，全椒縣襄河鎮南屏社區老年食堂，陸陸續續就有不少老人前來就餐了。“飯菜都是現做的，熱乎乎的，葷素搭配，我們吃得非常滿意。”南屏社區居民王萍說。

“我們每天安排專人采購新鮮的食材，按要求做好食品留樣工作，所有工作人員持健康證上崗，保障老年人吃得飽、吃得好、吃得安全。”南屏社區老年助餐食堂負責人時廣華介紹。

小飯碗裝著大民生。去年，全椒縣深入推進老年助餐服務行動，積極探索符合地域特點的助餐配餐服務模式，讓老年群體暖胃更暖心。

“我們依托現有社區養老服務站、配建的養老服務設施等存量設施資源，通過新建、改建、整合等方式，推出一批標準化的老年食堂、老年助餐點。”全椒縣民政局相關負責人介紹。

《老年助餐服務行動方案》明確，2022年底，全省建成城市老年食堂、老年助餐點不少于3200個，農村老年食堂、老年助餐點不少于2850個。截至目前，全省已建成老年食堂（助餐點）6347個，服務群眾超過1040萬人次。

各地堅持盤活存量資源，整合利用現有的養老服務三級中心、各類養老服務機構和配建的社區養老服務設施等開展老年助餐服務。合肥市90%的老年助餐服務機構用房由街道社區免費提供；蚌埠市充分利用養老服務三級中心和養老機構原有設施，改造建設成標準化的老年食堂（助餐點）223個；淮北市選擇基礎條件較好的嵌入式養老機構改建、擴建成老年食堂，打造了20個老年食堂和嵌入式養老機構二合一的示范點。

市場運作 服務多元潤民心

“吳大叔，我們送餐來了！”最近一段時間，每天中午，淮南市田家庵區龍泉街道金嶺社區民惠社區食堂的工作人員，都會為住在東淮小區的吳強老人送餐。

“子女不在身邊，自己年紀大了煮飯又有點力不從心，正愁沒地方吃飯呢，沒想到午餐送到家里面。”接過飯菜，吳老感激地說。

淮南市積極拓展以老年助餐服務為基礎的養老服務供給，著力破解高齡、空巢、獨居、失能老年人生活照料和長期照護難題。去年11月底，該市首家“物業＋養老服務”試點社區食堂——田家庵區龍泉街道金嶺社區民惠社區食堂正式開業。

“我們主要服務金嶺、南嶺2個社區8個小區的60歲以上老人，針對低保、孤殘、獨居等特殊困難老年人，開展送餐上門服務。”民惠社區食堂負責人陸曉虎介紹。

“全省各地按照政府引導、社會參與、市場運作的模式，支持各類市場主體參與老年助餐服務，擴大了老年助餐服務的供給。”省民政廳相關負責人介紹，截至目前，全省依托各類餐飲企業設立助餐點1163個，依托單位食堂、中央廚房等其他形式設立助餐點210個，占比分別為18.3%和3.3%。

亳州市譙城區利用社區養老服務設施，設立老年助餐點40個，均由亳州市公交集團中央廚房統一配餐；銅陵市吸引餐飲企業30余家、社會組織10余家，參與老年助餐服務；六安市聯合中國建設銀行六安分行推出“金融＋養老”支持助餐服務，老人可獲得繳費充值、線下刷卡就餐一體化服務；馬鞍山市整合街道、養老機構及志愿者資源，累計為1.26萬名行動不便的高齡、孤寡、失能老人免費送餐22.37萬份。

政策支持 互利共贏可持續

走進淮南市八公山區新莊孜街道團結社區食堂，只見價格優惠表張貼在大廳顯眼處，60歲至69歲老人每餐優惠1元，70歲至79歲老人每餐優惠2元，80歲及以上老人每餐優惠3元……食堂負責人朱磊高興地說：“食堂開業之后，附近不少老人都愛到我們這吃飯。”

《老年助餐服務行動方案》明確，各地要通過“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、慈善捐一點、志愿做一點”的多方支持方式，讓老年人愿意吃、吃得好，企業愿運營、能運營，實現互利雙贏、可持續發展。

“助餐服務關鍵在‘助’，而不是政府大包大攬。”省民政廳相關負責人表示，截至目前，全省各級政府財政投入建設補貼、運營補貼、就餐補貼約42581.3萬元，累計募集1900余萬元捐贈資金支持老年助餐服務，其中省慈善總會募集資金1000萬元。

淮南市根據社區老年食堂、助餐點建設運營情況給予不高于20萬元的一次性建設補貼和不高于4萬元的運營補貼，根據老年人年齡、經濟困難程度等情況給予每餐1元至3元不等的就餐補助；宣城寧國市投入800余萬元建成全省首個“慈善之家”，設立“慈善老年食堂”；滁州市引導2個慈善協會（基金會）和6個愛心企業進行冠名捐贈，共獲得善款52萬元，與金鵬集團就設立老年慈善基金達成初步意向，計劃10年共捐贈1000萬元，主要用于老年助餐服務。

為了保障助餐服務有效運轉，省民政廳會同住房城鄉建設等部門印發《城市居住區配套建設養老服務設施實施細則》，明確開發建設單位將配建養老服務設施交付給所在地縣級民政部門用于包括助餐在內的養老服務；會同市場監管部門印發老年助餐服務食品安全等4個工作指引，加強監督檢查，守牢食品安全底線；會同發展改革部門制定具體措施，落實老年助餐服務場所用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。

■ 記者 李明杰