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源頭發(fā)力，多元解紛止爭

“說開一片天，事靠人作為，拉出鄰里情，理清平是非。”在淮北相山區(qū)相南街道中城社區(qū)的“雷云說事拉理室”里，這4句紅底黑字的標語十分醒目。中城社區(qū)是典型的“村改居”社區(qū)，因征遷等原因，遺留問題較多，加之流動人口多，矛盾和糾紛層出不窮。中城社區(qū)以“為民服務解難題”為抓手，以“化解基層矛盾糾紛”為著力點，創(chuàng)新基層治理模式，打造出一個以“傾聽社情民意、傾心為民服務、傾力做實事解難題”為主要服務內(nèi)容的“雷云說事拉理室”。在這里，調(diào)解員們通過法律政策解答、談心、咨詢等形式，為群眾提供心理疏導、精神關(guān)愛，調(diào)解糾紛、解困明理。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，我省充分發(fā)揮調(diào)解在現(xiàn)代社會治理中的作用，深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，不斷提升對各類風險預警防范化解的能力。特別是創(chuàng)新調(diào)解源頭治理新機制，各地在實踐中探索出的“六尺巷調(diào)解工作法”“一杯茶調(diào)解法”“作退一步想調(diào)解工作法”等調(diào)解特色品牌，為群眾提供了更加便捷的智能化、信息化、人性化解紛服務。

“人民調(diào)解工作具有貼近群眾、靈活便捷、快速高效等優(yōu)勢特點，在防范風險、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮好‘第一道防線’的基礎(chǔ)性作用，能夠最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、吸附在當?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。”省司法廳相關(guān)負責人介紹說，為更好地發(fā)揮人民調(diào)解解紛止爭的良好作用，從今年2月中旬到年底，我省將全面開展“人民調(diào)解為人民，全力護航二十大”專題活動。

活動中，注重加強矛盾糾紛源頭預防，秉承“調(diào)防結(jié)合、以防為主”原則，通過對矛盾糾紛的分析研判、開展多形式的法治宣傳、利用“百姓評理說事點”收集信息等方式從源頭上預防矛盾糾紛發(fā)生；通過開展定期排查、專項排查、重點排查，努力實現(xiàn)矛盾糾紛排查的全覆蓋；通過“調(diào)解優(yōu)先、多元化解”方式，不斷完善各類解紛銜接聯(lián)動機制，形成矛盾糾紛多元化解的大格局，努力實現(xiàn)矛盾糾紛案結(jié)事了人和。

防控有力，持續(xù)守護平安

今年除夕夜，合肥市淮河路步行街燈火璀璨、人頭攢動，警容嚴整、精神昂揚的巡邏民警不時從人群中穿行而過。春節(jié)期間，合肥市公安局在車流量、人流量較大的商圈、車站等地，采取車巡與步巡、特警與武警聯(lián)勤、群防群治、警航空中巡邏等多種方式，最大限度將警力投向街面，提升見警率、管事率，讓市民群眾平安歡度佳節(jié)。這是合肥市公安局“要素管控中心”立足防范為先，突出重點要素管控，保障社會治安的具體體現(xiàn)。

做強防控，持續(xù)守護平安，是公安機關(guān)的重要職責。合肥警方著力建強應急處置、要素管控、偵查研究、事故預防、執(zhí)法與民意等五大中心，統(tǒng)籌力量，整合資源，全力打造主動、高效的警務新模式，不斷提升守護平安、護航發(fā)展的能力和水平。

平安建設(shè)，群眾安全感滿意度是風向標。黃山市創(chuàng)新創(chuàng)立了“平安指數(shù)”發(fā)布制度，在全省率先創(chuàng)新發(fā)布“平安指數(shù)”，涵蓋政治、社會、公共、經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)等5大領(lǐng)域118項突出影響群眾安全感、滿意度的情形，對全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個重點行業(yè)社會治理狀況進行動態(tài)監(jiān)測，從而實現(xiàn)對社會風險的敏銳感知、及時預警、提前干預、專項治理，形成數(shù)字化預警防御治理體系，加快社會治理從被動響應向主動預見的轉(zhuǎn)變。如今，全周期發(fā)布“平安指數(shù)”，已經(jīng)成為黃山市的“固定動作”，也成為群眾參與平安建設(shè)的直接途徑。

瞄準“堅定不移建設(shè)更高水平平安安徽”目標，全省各地將采取更加有力的措施，不斷深化更高水平的平安安徽建設(shè)。據(jù)了解，我省將著力健全完善社會治安防控體系，加強“十四五”期間社會治安防控體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織各市參與全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建。持續(xù)開展“守護平安”系列行動，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。社會面治安管控將得到進一步加強，通過強化巡邏防控，落實公安武警聯(lián)勤武裝巡邏等“四項機制”，確保快速反應處置，守護好人民安居樂業(yè)、社會安定有序的幸福家園。

服務得力，紓解急難愁盼

日前，銅陵市民肖先生通過手機預約來到無人智慧警局，通過人臉識別后在自助考試機上進行考試，并順利通過駕駛員科目一理論考試。肖先生高興地說：“如果去車管所考試，坐公交車差不多要1個小時左右，來這里騎自行車只需要5分鐘，而且考試不受時間限制。”長期以來，“上班沒空辦、下班沒處辦”是困擾群眾辦事的難題之一，為有效解決群眾的急難愁盼問題，銅陵市公安局全力打造“服務不停歇，全年不打烊”的無人智慧警局，一站式、全天候自助辦理戶政、車駕管、出入境等3大類政務服務事項，進一步方便企業(yè)群眾辦事。

同樣，宿松縣政務服務中心公安窗口新增設(shè)了一個專窗——“辦不成”反映窗口。這個窗口雖小，卻能專攻“疑難雜癥”，專門幫助群眾解決困難事。今年1月，該縣孚玉鎮(zhèn)居民柴女士需要辦理戶口遷移業(yè)務，卻發(fā)現(xiàn)身份證和結(jié)婚證上的名字不一致，可能存在使用“曾用名”問題，無法辦理業(yè)務。無奈之下，柴女士抱著試試看的想法來到“辦不成”反映窗口求助。民警經(jīng)多方核實，反復查閱各類資料，終于查實了柴女士的“曾用名”，并為她出具相關(guān)證明，解決了她的這樁“難事”。

把服務做實做細做到位，為群眾解決急難愁盼問題，既是落實“改作風、辦實事、優(yōu)環(huán)境”的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)更高水平的平安安徽的應有之意。

為此，省委政法委專門作出部署要求，聚焦人民群眾期盼，切實依法保障人民群眾合法權(quán)益，樹立強烈的問題導向、效果導向，做到有“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”，依法妥善審理好涉民生案件，全面深化一站式建設(shè)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的司法服務；持續(xù)加大“江淮風暴”執(zhí)行攻堅力度，進一步提升實際執(zhí)行到位率，努力兌現(xiàn)人民群眾合法權(quán)益；開展“法律服務進萬企”主題幫扶活動，組織全省律師進企業(yè)為其提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務，防范化解法律風險，切實解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題和矛盾糾紛，促進各類企業(yè)提質(zhì)擴量增效……我省相關(guān)部門今年將繼續(xù)推出一系列的便民利民措施，必將會讓群眾的事情“辦得成、辦得好、辦得快”。

（記者 李曉群）