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住房問題事關民生福祉，向來是大家關注的重點和熱點。

最近，安徽省住房和城鄉建設廳印發的《安徽省“十四五”城市住房發展規劃》明確，將進一步完善住房市場體系和住房保障體系；基本建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；推動房地產同實體經濟均衡發展，推動城鎮老舊小區改造和綠色社區創建行動，提升住房品質和居住環境，促進房地產市場平穩健康發展。

新房：

累計供應新建商品住宅360萬套

現階段，安徽城鎮住房短缺問題已經解決，城鎮住房正在從“有沒有”向“好不好”轉變，人們對健康舒適、綠色低碳的住房需求更加強烈，發展住房新供給越來越迫切。

今后，將完善住房供應結構，加強住宅用地供應管理，健全房地聯動機制，促進新建商品住宅供應規模、結構、時序、區域布局基本合理。根據不同區域、家庭不同階段住房需求，優化各類商品住房套型比例，滿足居民剛性和改善性需求。促進住房市場與住房保障、住房買賣與住房租賃、一手住宅與二手住宅、高檔住宅與普通住宅的協調發展。  

健全房地產市場監測體系。以居住用地價格、新建商品住宅價格、二手住宅價格、住房租賃價格為核心指標，結合居住用地供應狀況、商品住宅新開工面積、商品住宅銷售面積、二手住宅成交面積、房地產信貸等參考指標，加強房地產市場監測指標體系建設，健全多部門聯合監測機制，對房地產市場運行情況進行監測分析、預警提示。   

根據規劃，“十四五”安徽將累計新建商品住宅供應360萬套，約41800萬平方米，累計新建商品住宅用地供應2萬公頃，保持住房市場供求基本平衡、產品結構基本合理，實現穩地價、穩房價、穩預期。

租房：

支持承租人在租賃住房所在地社區落戶

隨著新型城鎮化推進，人口和經濟活動逐步向中心城市集聚，中心城市商品住房價格相對較高，新市民、青年人等群體，一段時期內需要通過租賃住房解決居住，加上跨區域流動人口租房居住，市場對租賃住房的需求特別是保障性租賃住房需求將呈增長趨勢。

安徽將穩步發展住房租賃市場，完善長租房政策，規范住房租賃行為，加快培育專業化規模化住房租賃企業，建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。

通過盤活、新建、改建等方式多渠道籌集租賃房源，支持人口凈流入的大城市建立并完善租賃住房供應體系。以盤活閑置存量住房為主，激活個人、社會機構將產權明晰、功能完善、居住安全的存量住房對外出租。結合城市更新，在滿足結構、消防和治安管理等安全底線前提下，支持商業辦公等非居住類房屋，按相關規定和程序改建為租賃住房。 

完善長租房政策，鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同，構建相對穩定的住房租賃關系，保護租賃利益相關方，特別是承租人的合法權益。對租金水平進行合理調控，引導新市民通過租賃解決階段性居住問題。支持在城市穩定就業、按規定參加城鎮社會保險的承租人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可自愿選擇在租賃住房所在地社區集體戶落戶。

保障房：

新增保障性租賃住房30萬套（間）

《規劃》明確，要加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，累計改造城鎮棚戶區50萬套，新增保障性租賃住房30萬套（間）。規劃期末，城鎮住房保障覆蓋率28%以上。

以人口凈流入城市為重點，堅持小戶型、低租金，科學布局保障性租賃住房用地，主要安排在城市建成區、產業園區及周邊、軌道交通站點附近和城市建設重點片區等區域，引導產城人融合、人房地聯動。支持有條件的城市因地制宜探索發展共有產權住房。

因地制宜，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。對低保、低收入住房困難家庭，以公租房實物配租為主、租賃補貼為輔，實行應保盡保；對中等偏下收入住房困難家庭，以租賃補貼為主、實物配租為輔，兜牢民生保障底線。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。鼓勵各地結合實際，明確一定數量的公租房、保障性租賃住房房源，改善基本公共服務行業職工居住條件。

老舊小區：

2000年底前建成的應改盡改

今后安徽重點改造2000年底前建成的老舊小區，支持提質改造，鼓勵提前改造，特別是基礎設施和公共服務設施老舊缺失、居民改造意愿強烈的住宅小區。

已按照有關規定實施基礎類改造的小區，可在改造內容不重復的前提下，對房屋、小區環境和配套設施等進行改造完善和提升，提高品質。支持對小區內危險房屋進行治理。鼓勵有條件的地方在重點改造小區應改盡改前提下，適當放寬改造年限，提前對2005年底前建成的老舊小區進行改造。

整合周邊零星碎片化土地，利用各種社會資源，在老舊小區內及周邊健全社區養老、托育、醫療、停車場、體育健身、文化、應急救援站、警務室等公共服務設施和周界防護等智能感知設施，完善家政、助餐、便民市場、便利店等社會服務設施。

“十四五”期間，全省將完成城鎮老舊小區改造提升項目5600個，房屋建筑面積12500萬平方米，惠及130多萬戶。規劃期末，2000年底前建成的城鎮老舊小區應改盡改，有條件的市、縣（區）力爭完成2005年底前建成的城鎮老舊小區改造任務。

為滿足人民日益增長的美好生活需要，《規劃》還明確，要實現住房品質和居住環境明顯提升。城鎮新建住宅中綠色建筑面積占比達到100%，星級綠色建筑持續增加、住宅全裝修占比逐步提高、住宅健康性能不斷完善、裝配式建筑占比穩步提升，新建住宅小區物業管理覆蓋率達到100%，城鎮人居環境更加整潔、舒適、安全、美麗。

展望未來，2035年，安徽省住房供求總量和結構將實現動態平衡，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度全面建立，房地產市場調控機制更加成熟，房地產市場發展平穩健康。覆蓋面廣、保障適度、運營高效、可持續的城鎮住房保障體系更加完善。“住有優居”實現新跨越，住宅產品更加綠色低碳，居住環境更加健康宜居，配套設施更加安全智能，生活服務更加便捷高效，美好居住生活取得實質性進展。

（記者 何珂）