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近年來，安徽堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展“四送一服”“三比一增”等專項行動，推深做實“雙招雙引”、創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境等工作，堅持以“服務(wù)+”實現(xiàn)彎道超越。

“四送一服”常態(tài)服務(wù)，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。為解決實體經(jīng)濟突出問題，2017年8月起，安徽創(chuàng)造性面向全省企業(yè)實施“四送一服”雙千工程，即組織千名機關(guān)干部，深入千家企業(yè)，送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素。近4年來，累計選派5萬余名干部，深入44萬家企業(yè)，開展精準幫扶，實現(xiàn)了“干部走下去、問題收上來，措施落下去、服務(wù)跟上來”的良好效果。一、解決企業(yè)實際問題。各級干部常態(tài)化進企入園走訪調(diào)研，收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，現(xiàn)場能解決的當場解決，現(xiàn)場不能解決的，省市縣聯(lián)動推進解決。截至目前，共幫助解決融資貸款、辦證辦件、項目建設(shè)、政策獎補等各類問題12.09萬個，對接融資621.28億元，解決用工23.22萬人，落地科研項目485個，對接用地10.41萬畝。二、推動政策加快落地。各級定期提煉“政策干貨”并匯編成冊，列明申報條件、申報方式、聯(lián)系電話，通過干部上門輔導(dǎo)、專業(yè)第三方幫助承兌、網(wǎng)絡(luò)政策直播等多種形式，開展政策宣傳解讀、輔導(dǎo)申報工作，擴大政策知曉度、提高承兌率。三、直接助推經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)省發(fā)展研究中心組織的第三方評估顯示，“四送一服”對安徽近兩年的經(jīng)濟增長貢獻率約為1.5%。

“雙招雙引”精準服務(wù)，加速建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)聚集地

圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料等十大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，安徽組織開展招商引資、招才引智即“雙招雙引”，加快打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。一是堅持“頂格戰(zhàn)法”，招引新興產(chǎn)業(yè)項目落地。頂格謀劃、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進“雙招雙引”。省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶頭推進，職能部門跟進對接、賦能推進，各市縣對接論證、服務(wù)落地，精準招引十大新興產(chǎn)業(yè)項目來皖投資。二是持續(xù)完善機制，推動市縣招引工作升溫。建立客商會見服務(wù)、投資意向跟蹤、項目進展調(diào)度、重點客商信息共享、定期進展情況通報等“雙招雙引”工作推進機制，推動各地“雙招雙引”工作迅速升溫、高位展開。三是用好平臺思維，放大招引工作成效。依托世界制造業(yè)大會、天下徽商圓桌會議、中國（安徽）科交會等，構(gòu)建信息共享、思想碰撞、資源整合、共謀合作的常態(tài)化招引平臺。主動搭建或積極參與新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)峰會、頭部企業(yè)座談會、沙龍活動等平臺，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿動態(tài)、編制完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織開展定向招引，進一步放大招引成效。組織建設(shè)“雙招雙引”綜合服務(wù)平臺，探索建立新型政企、產(chǎn)業(yè)互動社交渠道，積聚優(yōu)質(zhì)客商資源，提供高效招引服務(wù)。

“三比一增”靶向服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動能

安徽要實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。自2019年以來，安徽連續(xù)兩年在全省開展“三比一增”即“比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造、增動能”專項行動，推動各類資源、平臺、要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造集聚，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動能。一是聚力關(guān)鍵核心科技攻關(guān)。聚焦量子通信、人工智能、集成電路、新型顯示等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對科學(xué)研究與實驗發(fā)展經(jīng)費支出數(shù)額和強度排前100的規(guī)上企業(yè)予以激勵。二是大力培育優(yōu)質(zhì)市場主體。按照“個轉(zhuǎn)企-成長小微-專精特新-冠軍企業(yè)-小巨人企業(yè)”成長路徑，構(gòu)建覆蓋中小企業(yè)全生命周期的培育體系，推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，打造一批國內(nèi)細分市場領(lǐng)域的“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”。三是加快高新技術(shù)企業(yè)成長。每年上半年發(fā)布各市高新技術(shù)企業(yè)成長情況和百強高新技術(shù)企業(yè)名錄，常態(tài)化舉行安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造大賽系列活動，壯大創(chuàng)新企業(yè)群體，支持科技型企業(yè)做大做強，培育一批科技型中小微企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。

創(chuàng)優(yōu)“四最”一流服務(wù)，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境

安徽近年來聚焦營商環(huán)境重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，深化刀刃向內(nèi)的改革，精準出臺政策措施，推動全省營商環(huán)境水平整體提升。一是深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及安徽實施辦法。對涉及優(yōu)化營商環(huán)境的省級層面9部規(guī)章和規(guī)范性文件，分別修訂或廢止。不斷強化對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及安徽實施落實情況的監(jiān)督檢查，督促落實營商環(huán)境政策措施。二是持續(xù)開展營商環(huán)境提升行動。每年對標國內(nèi)外一流水平，等高對接長三角等地區(qū)先進經(jīng)驗，圍繞市場主體痛點難點堵點，在企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等20個重點領(lǐng)域開展提升行動。三是組織開展營商環(huán)境工作評價。參考借鑒世界銀行營商環(huán)境評價方法論，對標中國營商環(huán)境評價指標體系，進一步查找短板問題。創(chuàng)新構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng)，推進建立省市縣3級貫通一體、高效便捷的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“線上為主、線下為輔”的安徽特色評價模式。

“皖事通辦”集成服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)發(fā)展生態(tài)

圍繞企業(yè)群眾辦事需求，安徽持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，全面升級打造“皖事通辦”平臺，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化。一是縱深推進“一網(wǎng)一門一次”改革。建立健全手機移動端、電腦端、自助端、電視端、窗口端等“五端合一”的政務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)同源、方式互補、標準統(tǒng)一的辦事體驗。截至目前，全省個人事項基本實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，行政許可類事項全程網(wǎng)辦率超90%。二是持續(xù)完善7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)機制。在全國首創(chuàng)既有空間位置又有服務(wù)事項、既能查詢又能辦事的一體化政務(wù)服務(wù)地圖，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。三是大力推進長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置215個長三角“一網(wǎng)通辦”線下專窗，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）全覆蓋。牽頭開發(fā)長三角政務(wù)服務(wù)地圖，進一步推進長三角“同城服務(wù)”。

（安徽省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）