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春節前夕，合肥市民微信朋友圈上一則消息備受關注：合肥市萬余個黨政機關停車位在春節期間免費開放。“在網上看到這則消息，知道哪里可以免費停車。大年初三，我們開車出行，把車停在合肥市政府廣場政務停車場，陪孩子在天鵝湖邊玩了半天，再去附近商場購物、吃飯。現在出行不再擔心停車難了！”一對年輕夫妻開心地對記者說。

“隨著城市的發展和機動車保有量激增，停車位‘一位難求’成為眾多城市普遍存在的‘通病’。停車難，難在哪？突出‘難’在某些重點區域、特殊時段。合肥市針對停車難的結構性供需矛盾，積極開展‘錯時停車、共享停車、智慧停車’試點，在全市范圍內高效推進停車資源合理利用，并將此作為治理‘停車難’的必由之路。”合肥市城管局考核中心主任李大勇向記者介紹。

精準增加供給

讓空間“用”起來

一到學生上學和放學時間，接送孩子的私家車就會將學校周邊的道路堵得水泄不通。在全國各個城市的學校附近，這樣的景象稀松平常。然而，從今年開始，居住在合肥經開區朝霞小學附近的居民，不僅消除了這一煩惱，還有望享受到校園停車場給生活帶來的便利。

據了解，作為推進停車資源高效利用的舉措之一，朝霞小學在改擴建過程中配建的地下停車場，自今年1月開始正式面向周邊社區居民開放。據悉，中小學停車場面向社會開放，在我省尚屬首次。“學校停車場對外開放，容易引起家長對安全問題的顧慮，導致這一惠民工作裹足難行。對于中小學停車場對外開放，合肥市有關部門非常慎重，在推進這一工作時加大了前期調研和宣傳力度，讓家長們了解學校停車場與社會停車場在規劃設計上的不同，贏得家長們的支持。”李大勇說。

記者對該校共享停車場進行了探訪，發現雖然停車場位于學校操場地下，出入口卻巧妙地設在遠離校門的校外，嚴格實行人車分流，車輛出入僅僅在校園地下“兜了一圈”，地面上的學校環境和教學秩序不會受到任何影響。停車場內嚴格分區，學校自用停車區與社會共享停車區分屬不同區域，進入教學區的電梯設置密碼刷卡門禁和人臉識別門禁，非教職工無法進入教學區內。

“疫情防控期間，我們在停車場內按照學生所在年級分出學生接駁區域，這樣家長可以將車開進停車場等候，從根本上解決了上下學高峰期道路擁堵的城市頑疾。”合肥城泊經開分公司負責人付小虎對記者說。

李大勇告訴記者：“近年來，合肥市向滬寧杭等城市取經，新建和改擴建的中小學均配套建設地下停車場，并實行區域隔離，為以后能向社會開放打下了基礎。此外，合肥市還積極探索一套行之有效的管理辦法，穩步推進中小學停車場開放共享。”目前，合肥已有5所中小學完成停車場備案工作，全市新建、改建的55座中小學停車場也有望采取“一校一策”的方式面向社會開放。

“城市建停車場的土地資源有限，充分利用城區邊角空地、地下空間等修建停車場，既可以緩解停車難，又能提高土地利用效率，做好城市停車位的增量。”據合肥市建委負責人介紹，2020年，合肥市累計新增臨時停車場67個，提供停車泊位8150個，新建蜀山區洞三停車場、植物園南門臨時停車場、廬陽區安慶路停車場、中菜市臨時停車場等，精準增加重點區域的車位供給。

試點錯時停車

讓共享“動”起來

“我們小區停車位不足，回來晚了，只能到處找車位。這里提供錯時共享車位，我再也不用為停車問題煩惱了。”正在包河區望湖城老少年活動中心停車場辦理錯時共享車位的孫女士告訴記者，她家住在附近的民航家園。據了解，望湖城老少年活動中心停車場可提供53個停車位供附近居民共享。

“以前上班稍微來遲點，附近就找不到車位，為此我還收到過違停罰單。現在知道白金漢爵停車場允許停車，我每天直接將車停過去，加班晚了也不用擔心。”在千城大廈上班的王先生高興地說。據介紹，白金漢爵酒店的地面、地下車位共計1107個，在實行錯時停車前，車位主要服務于酒店日常接待、入住客人停車需求，車位的總體閑置率較高。經過溝通，酒店管理方每天提供300余個車位對外開放，并實行全時段3小時內免費停放的惠民舉措。

“在居民小區，白天停車位往往大量空置；在商業區、辦公區，夜晚停車位往往又大量空置。讓這些停車場的‘潮汐’車位‘全天候’上崗，是緩解停車難的有效辦法。”包河區城管局停車辦主任張立新分析說。自去年以來，包河區城管局積極協調轄區有停車場的企事業單位實行錯時停車制度，目前已有5家單位參加，累計釋放出1518個錯時共享車位。

“目前，全市共有各類型停車泊位151.8萬個，而其中126.6萬個屬于黨政機關、企事業單位等配建的停車泊位，并沒有對社會開放。緩解停車難是一項系統工程，黨政機關和企事業單位應做表率，但由于這些單位沒有盈利訴求，又存在管理上的畏難情緒，如何調動這一塊的內驅力，對緩解城市停車難至關重要。”記者采訪了多個區城管局，工作人員均表達了同樣的建議。

去年7月，合肥市政府辦公室下發《合肥市推進停車資源高效利用的實施意見》，鼓勵市屬機關、國有企事業單位采取委托經營、合作經營等模式，將各類國有類停車資源加入專業化運營體系，試點錯時停車、共享停車。目前，全市已有68個黨政機關停車場面向社會開放停車泊位，累計提供停車泊位28045個。

蜀山區民生綜合服務中心是該區第一個公共機構對社會開放共享錯時停車的試點單位。大廈物業中心的負責人向記者介紹：“我們積極與城泊對接，接入城泊誘導停車系統，實行‘辦公停車+社區停車’模式，向周邊居民開放錯時停車時間為每天17:40至次日7：20及雙休日全天。如今，已受理周邊小區近50位車主的月租辦理申請；雙休日期間社會車輛停放量日均達140輛至160輛。”

開啟智慧停車

讓數據“跑”起來

“每逢飯點，飯店周邊很難找到地方停車，往往轉了一圈又一圈還停不下來。”這是很多合肥市民共同的經歷和感受。

去年9月，合肥市城管局與高德合作，在全市范圍內推出一鍵智慧停車服務，讓停車變得比以前簡單便捷多了，大大提高了市民的出行效率及出行體驗。“現在出行，我會使用高德地圖導航設置出行目的地。在即將抵達目的地時，高德地圖會自動推薦周邊‘最便捷’‘最熱門’停車場供車主選擇，并同時顯示該停車場的停車位總量及實時剩余停車位數量，只要選擇最合適的停車方案就行了。”一位已經習慣使用這一智慧停車服務的市民告訴記者。

“在全國各地，‘冰火兩重天’的停車景象是常態。很多停車場白天和夜晚停車量落差很大，有時停不上，有時空得很；在同一個地段，馬路邊停得滿當當，停車場內卻車輛寥寥。主要原因還是停車信息的不透明、不對稱，造成車位利用效率很低。”李大勇這樣介紹合肥市大力推進智慧停車系統的目的。

近年來，合肥市加快停車場建設步伐，適當增加路邊停車位。目前，合肥市城區范圍的停車泊位總量已接近151.8萬個，但與合肥市251.9萬的機動車保有量相比較，全市機動車停車泊位缺口達100萬個。合肥市每年新增機動車20萬輛以上，而年新增停車位只能達到5000個至10000個左右。

機動車保有量繼續增長，而停車位增量不足，如何破解停車難？李大勇告訴記者：“運用現代高新技術收集、匯聚、分析、應用好停車大數據資源，把停車資源統籌協調好，建立市區管理部門、街道和各車位供給單位共同參與的聯動工作機制，才能真正實現讓存量車位持續‘活’起來，這是合肥近年來一直努力推進的工作。”

如今，合肥已建成停車場備案系統、城市停車誘導系統及合肥停車綜合管理服務平臺。截至去年底，合肥市政府及其國有企業建設的公共停車場整合工作基本完成，市級停車綜合管理平臺全市登記583家停車場，18.7萬個停車泊位信息已錄入數據庫，停車數據應用已初步實現。

“根據《合肥市推進停車資源高效利用實施意見》的要求，到2022年底，合肥市將實現停車科技信息化應用網絡覆蓋城市建成區，各類停車資源使用效率明顯提升，形成‘系統完備、規范有序、運行高效’的停車運轉體系。合肥還將完善全市統一的停車移動端應用，最終實現停車泊位可查詢、可預訂、可結算‘一部手機全流程服務’目標。”李大勇對記者說。

（本網記者 張鳴 沈建平）