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2020年11月26日，在宣城市宣州區寒亭鎮衛浴潔具產業園，安徽貝拉喬家居用品有限公司工人在調試產品。目前，該鎮已有16家衛浴及配套企業落戶。本網記者 范柏文 攝

滁州市勝華波集團有限公司正在制造出口東南亞的汽車雨刮器。該公司是中新蘇滁高新區第一批入園企業。（資料照片） 本網記者 李博 攝

滁州市中新蘇滁高新區，安徽寒銳新材料有限公司金屬鈷粉原料生產現場。（資料照片） 本網通訊員 李曉村 攝

“沒想到家鄉的辦事服務效率這么高，企業從注冊到投產僅僅用了25天”

搶抓承接產業轉移機遇，吸引更多企業投資入駐

公交站臺裝上觸摸屏，不僅可以輕松查詢車輛信息，還能查詢周邊景點、餐飲、商場等生活信息。1月4日，在位于六安市裕安區高新區的安徽特弗順智能科技有限公司的產品展示區，記者看到了這款智能公交產品。作為六安市招商引資的重點企業，特弗順公司主要生產智能公交設備。記者走進企業的生產車間，生產線上一派忙碌景象。

“我們剛落戶六安一年，2020年盡管受到疫情影響，我們仍然獲得了1.7億元訂單，目前產銷兩旺。”特弗順公司董事長陳仁昌介紹，企業總部位于上海，這幾年受到土地、招工等生產要素制約，企業一直在尋找合適的生產基地。2019年10月，在六安市招商引資政策的驅動下，企業正式落地裕安區高新區，并實現快速投產。“聽說家鄉的營商環境越來越好，沒想到辦事服務效率這么高，企業從注冊成立到投產僅僅用了25天，并實現同月入駐、同月投產、同年度上規。”

六安市裕安區高新區管委會副主任程琰表示：“當時企業手上有訂單，急需尋找基地廠房，我們就盤活園內一家破產企業廠房，騰籠換鳥，幫助企業盡快入駐。為更好地服務企業，我們提供一站式服務，從注冊、入駐、環評、水電過戶等都幫助企業代辦，企業從注冊到投產僅僅用了25天，創造了入園投產最快紀錄。”

《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》明確，積極承接上海非大都市核心功能疏解和蘇浙產業轉移，整體融入長三角產業分工協作，推動制造業高質量發展。

位于肥東經開區的合肥沃普光電有限公司也是從上海轉移回來的企業，主要生產通訊光纜。日前，記者來到企業的生產車間，看到工人們正在一排排生產線前忙碌，設備的一端，正源源不斷地吞吐出細如蠶絲的光纜線。

“作為一家外貿企業，我們最擔心訂單交付時間，以前在上海一到節假日，不少外地工人就要返鄉，可能耽誤生產。生產線搬到合肥以后，用工成本普遍降低，關鍵是用工明顯穩定了，疫情期間也能保證正常的生產。”沃普光電負責人江曉鵬告訴記者，正是看中肥東獨特的生產要素、交通區位優勢以及良好的營商環境，企業落戶并扎根于此。“現在這里已經是我的第二故鄉，肥東生產基地在企業的比重越來越大，未來打算把更多生產線遷過來，進一步擴大產能。”

肥東經開區搶抓長三角一體化發展重大機遇，推進合肥上海雙城合作，積極承接產業轉移，圍繞“芯屏器合”“集終生智”等重點產業強鏈補鏈延鏈，聚焦裝備制造、生物醫藥、半導體、大數據等戰新產業，擇優承接長三角相關產業項目轉移，先后簽約引進中國中鐵、民生電商、金邦物流、力翔電池、陶陶新材料、易芯半導體、上海睿池供應鏈等20多家億元以上項目。

“除了看中良好的區位優勢，我們更看中這里完整的產業鏈”

圍繞產業鏈強鏈補鏈，在協同發展中練內功

700多攝氏度的鋁水注入模具，2分鐘后一個鋁制發動機缸體成型下線。日前，記者來到廣德市經開區的華域皮爾博格有色零部件有限公司的廠房內，看到熱火朝天的生產場景。

“我們主要生產鋁制發動機缸體，為上海通用做配套，這一條生產線一年可以生產20萬個發動機缸體。”華域公司副總經理王錚告訴記者，企業2017年從上海遷到廣德，當年實現投產。

“除了看中廣德良好的區位優勢，我們更看中這里完整的產業鏈。這里上游有鋁水廠，保證了原材料的穩定供應，下游有廢沙處理廠，還有熱處理廠，大大降低我們的生產運輸成本。”王錚告訴記者，今年盡管受到新冠肺炎疫情影響，企業仍然實現銷售額10億元，同比增長25%。

廣德市地處安徽東南部，是我省唯一與蘇浙兩省均毗鄰接壤的縣份。近年來，廣德搶抓長三角一體化發展國家戰略和我省“一地六縣”長三角生態優先綠色發展產業集中合作區謀劃建設機遇，依托廣德經開區（安徽廣德皖蘇浙產業合作園區），全面參與長三角產業分工合作。目前，園區投產企業達590余家、規上工業企業264家，80%左右來自滬蘇浙地區。

“我們圍繞汽車零部件產業，依托亞太機電、華域皮爾博格、永茂泰等龍頭企業，實行產業鏈招商，著力打造汽車零部件產業集聚基地，目前已經形成了完整的鋁制汽車零部件鏈條。”廣德市經開區管委會東區副主任鄭波表示，去年該市新簽約項目61個、其中億元以上項目45個。

長三角一體化高質量發展，需要產業鏈的深度協同。有關專家表示，各地應根據各自的資源稟賦和比較優勢，實行差異化產業分工，打造特色產業集群，依據產業鏈、供應鏈和創新鏈進行協作分工，推動產業梯度轉移和就業合理布局，實現功能互補。

在陳仁昌看來，受到土地、用工等生產要素制約，產業轉移正成為滬蘇浙一些制造企業的必然選擇。“上海土地成本高，且傾向于研發類等集約型發展企業，勞動密集型生產企業很難拿到工業用地，我們現有的15畝土地已經無法滿足產業升級需要。現在我們將生產基地轉移到內地，總部基地留在上海，能夠充分發揮上海人才、研發等優勢，又能充分利用本地的要素優勢和市場優勢，實現優勢互補，協同發展。”

“撒網式招商效率不高，園區主要通過以商招商的方式招引企業”

在優化營商環境和服務上下功夫，確保企業引進來、留得住

在程琰看來，近年來，政府的服務意識明顯提升，從過去管理型政府向服務型政府轉變。更寬松的生產要素優勢，優惠的招商政策以及良好的營商環境，正吸引著滬蘇浙等地越來越多的企業投資入駐。

“這兩年，我們每年都會洽談上百個項目，每年落戶企業達一二十家。”程琰告訴記者，撒網式的招商效率不高，園區主要通過以商招商的方式招引企業，這種“老帶新”的方式可信度更高，更精準，園區則專注于做口碑，在服務企業和優化營商環境上下功夫。

人才因素仍是影響產業引進與發展的重要因素。一些入駐企業負責人表示，企業技術人員不足，特別是高職稱技術人才缺乏。鄭波說，隨著開發區由早先功能單一的工業園區逐步演變成多功能的綜合性新城區，開發區承擔的職能日趨多樣，對各類人才的需求缺口也越來越大，迫切需要引進各類人才。為解決企業的用工問題，當地專門成立了人才流動中心，負責人才招聘和員工技能培養，以及勞動關系協調，每年組織6場點對點招聘會，解決企業用工難題。

在采訪中，不少園區負責人反映，產業園普遍面臨工業用地指標不足的問題。為解決企業發展空間，肥東經開區落實“二次創業”用地指標，積極申報拓展區基礎設施用地指標申請。通過收儲、收購、嫁接等方式，盤活僵尸企業，釋放老區存量空間，提升產業層級。

六安高新區積極盤活存量用地，通過清盤閑置廠房，引進一批中小項目，對閑置廠房進行再利用。定期對園區企業廠房的使用情況進行摸底，對長期閑置不用的廠房，協調企業通過租賃等形式引進一些項目，保證廠房滿負荷生產。近兩年，園區重新盤活問題企業10家以上，引入一批高質量新企業入駐。

（本網記者 范克龍 實習生 陳乙清）