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進入到11月，合肥網(wǎng)約車司機郭保峰的車上語音導(dǎo)航軟件越來越多地提到“自貿(mào)試驗區(qū)”；在蚌埠禹會區(qū)涂山路上，一家銀行的珠淮支行牌子悄悄換成了蚌埠自貿(mào)試驗區(qū)支行；得益于自貿(mào)試驗區(qū)的改革紅利，蕪湖港進出口物流成本比過去降低5%左右……

作為我國改革開放水平最高的區(qū)域，自貿(mào)試驗區(qū)正成為加快打造改革開放新高地的新動力源泉。自9月24日揭牌以來，安徽自貿(mào)試驗區(qū)聚焦先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，緊盯重點不放，狠抓關(guān)鍵不松，加強項目招引和項目落地，著力率先探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。截至11月底，共簽約項目311個，協(xié)議引資額2891億元，涉及集成電路、新能源汽車、5G及人工智能、機器人、高端裝備制造等領(lǐng)域，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合

一次性碗、勺子、餐盒……寒冬時節(jié)，在蚌埠片區(qū)的安徽豐原集團有限公司展覽大廳內(nèi)，陳列的生物可降解制品吸引了不少人駐足參觀?！斑@些產(chǎn)品兼具綠色、安全、環(huán)保等特點，是我們依托發(fā)酵技術(shù)國家工程研究中心、生物基可降解材料安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，持續(xù)創(chuàng)新的成果。”12月18日，集團副總經(jīng)理陳禮平說，豐原已全面掌握聚乳酸下游應(yīng)用開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)，目前已啟動百萬噸級聚乳酸產(chǎn)業(yè)化進程，助力蚌埠片區(qū)打造世界級生物基制造業(yè)中心。

科技創(chuàng)新是安徽自貿(mào)試驗區(qū)的最大特色和優(yōu)勢。根據(jù)總體方案，安徽自貿(mào)試驗區(qū)將下好創(chuàng)新先手棋，積極探索“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，加快構(gòu)建一體化科技大市場，積極探索符合國際通行規(guī)則的科技交易合作機制，推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，著力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地?！拔覀儗⒊雠_‘組合拳’支持科創(chuàng)發(fā)展，推動科技成果轉(zhuǎn)化突破；對頂尖科技人才及團隊采取‘一事一議’方式給予支持；建立以人才資本價值實現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵機制，吸引更多的創(chuàng)新團隊落戶安徽?！笔∩虅?wù)廳廳長、省自貿(mào)辦主任張箭說。

作為安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)的核心區(qū)，合肥經(jīng)開區(qū)定位發(fā)展集成電路、智能終端、新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、人工智能與公共安全等智能和先進制造業(yè)領(lǐng)域?！拔覀儗⒓涌焐疃热谌腴L三角一體化和合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，勇當安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)的核心區(qū)、合肥建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)的先行者，全力打造世界級先進制造業(yè)集聚區(qū)。”合肥經(jīng)開區(qū)管委會副主任張露表示。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換新模式

32個項目、總投資705.75億元，涉及量子信息、人工智能、生物醫(yī)藥等諸多新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，日前，省發(fā)展改革委發(fā)布了安徽自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項推動行動計劃首批項目清單，推動自貿(mào)試驗區(qū)加快科技創(chuàng)新策源地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！拔覀儗髌瑓^(qū)建立完善協(xié)調(diào)推進機制，定期調(diào)度項目推進，全力支持自由貿(mào)易試驗區(qū)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)區(qū)、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新開放區(qū)。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示。

根據(jù)總體方案部署，安徽自貿(mào)試驗區(qū)著力加快推進“銅墻鐵壁”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大“芯屏器合”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)字賦能，探索形成制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的新模式；聚焦融合新業(yè)態(tài)，探索形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的新模式?！半S著安徽自貿(mào)試驗區(qū)獲批建設(shè)，合肥正在加速推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合肥片區(qū)將聚焦數(shù)字賦能和融合新業(yè)態(tài)，重點發(fā)展高端制造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)貿(mào)易、生命健康等十大產(chǎn)業(yè)?！焙戏适谐?wù)副市長王文松表示。

“自掛牌以來，三個片區(qū)建設(shè)工作總體呈現(xiàn)出準備早、啟動快、起點高、開局好的特點?！笔∽再Q(mào)辦有關(guān)人士說，目前，合肥片區(qū)圍繞集成電路、新能源汽車、5G及人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強，已簽約入駐項目190個、協(xié)議引資額990億元；蕪湖片區(qū)圍繞跨境電商、港口物流、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，共簽約項目71個、協(xié)議引資額1436億元；蚌埠片區(qū)圍繞打造世界級硅基制造業(yè)中心，強化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新合作，已簽約項目50個、協(xié)議引資額465億元。

發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，努力把改革動力轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利

自貿(mào)試驗區(qū)不是優(yōu)惠政策的洼地，而是制度創(chuàng)新的高地，其建設(shè)的核心任務(wù)和生命力就是制度創(chuàng)新。“經(jīng)過多輪修改和完善，截至12月6日，蚌埠片區(qū)首批創(chuàng)新事項共上報5項。其中，營商環(huán)境類2項，投資創(chuàng)新類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、協(xié)同創(chuàng)新類各1項，屬全國首創(chuàng)的2項，安徽首創(chuàng)的3項?！卑霾浩瑓^(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副主任卞家濤表示，下一步，將圍繞本地實際和特色領(lǐng)域，以企業(yè)訴求為導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)鏈入手強鏈補鏈延鏈，進行突破創(chuàng)新。

為確保制度創(chuàng)新成果高效服務(wù)企業(yè)，蕪湖片區(qū)加快建設(shè)對標全國一流的企業(yè)服務(wù)中心，著力打造零差別受理綜合窗口、“7×24”小時不打烊服務(wù)區(qū)和5G政務(wù)服務(wù)智能大廳；積極推進“一業(yè)一證”“容缺受理+信用監(jiān)管”和綜合監(jiān)管分類執(zhí)法改革，探索“區(qū)塊鏈+綜窗通辦”模式，建設(shè)自貿(mào)區(qū)企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供一流服務(wù)?！霸谑徍瑓^(qū)注冊的企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)‘網(wǎng)上通辦，一日辦結(jié)’。通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蕪湖智能審批系統(tǒng)，申請者可以在任何時段上網(wǎng)提交相關(guān)注冊信息，在材料齊全的情況下，當日即可頒發(fā)執(zhí)照，并通過免費郵寄的方式送達申請者。”蕪湖市市場監(jiān)管局局長曹德偉說。

根據(jù)總體方案，安徽自貿(mào)試驗區(qū)到建設(shè)一周年，基本形成高效協(xié)同的安徽自貿(mào)試驗區(qū)管理機制、工作機制，形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果；到建設(shè)兩周年，形成在全國復(fù)制推廣的經(jīng)驗或案例，逐步實現(xiàn)各類要素國際流動自由化便利化；到建設(shè)三周年，各項改革創(chuàng)新試點任務(wù)基本完成，形成一批在國家、省、市復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗?！拔覀兙劢蛊髽I(yè)開辦注銷、工程項目建設(shè)、水電氣接入、納稅、獲得信貸等事項，深入開展流程再造，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，通過政務(wù)服務(wù)地圖實現(xiàn)導(dǎo)航、查詢、申報等功能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)‘最先一公里’，打通政務(wù)服務(wù)平臺與長三角‘一網(wǎng)通辦’線下專窗系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，讓群眾辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便?！焙戏适姓?wù)服務(wù)管理局局長陶興林表示。（ 本報記者 鮑亮亮 許根宏 沈?qū)m石 孫言梅）