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本網(wǎng)訊（記者 汪國梁）省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的實(shí)施意見》，要求全面清理取消行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費(fèi)，提出“四個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)，嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)。

《實(shí)施意見》明確，行業(yè)協(xié)會商會不得依托行政機(jī)關(guān)或利用行業(yè)影響力，強(qiáng)制市場主體參加會議、培訓(xùn)、考試、展覽、出國考察等各類收費(fèi)活動或接受第三方機(jī)構(gòu)有償服務(wù)。行業(yè)協(xié)會商會不得繼續(xù)實(shí)施或變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政許可，未與行政機(jī)關(guān)脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會不得開展與業(yè)務(wù)主管單位所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)委托行業(yè)協(xié)會商會開展相關(guān)工作，將行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)事項(xiàng)作為行政行為前置條件，以及賦予行業(yè)協(xié)會商會推薦權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，均應(yīng)實(shí)施清單管理并向社會公開，同時合理安排支出，保障相關(guān)工作正常開展。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)向社會公開接受行政機(jī)關(guān)委托或授權(quán)的事項(xiàng)，以及相關(guān)辦事流程、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、行政機(jī)關(guān)撥付經(jīng)費(fèi)情況等，嚴(yán)禁向市場主體違規(guī)收取費(fèi)用。

對利用評比達(dá)標(biāo)表彰活動或職業(yè)資格認(rèn)定收費(fèi)的行為，《實(shí)施意見》也劃出“硬杠杠”。行業(yè)協(xié)會商會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動要符合有關(guān)規(guī)定，不得超出活動地域和業(yè)務(wù)范圍，做到獎項(xiàng)設(shè)置合理、評選范圍和規(guī)模適當(dāng)、評選條件和程序嚴(yán)格、評選過程透明，嚴(yán)禁向評選對象收取或變相收取任何費(fèi)用。行業(yè)協(xié)會商會可根據(jù)市場需要和行業(yè)需求，自行開展職業(yè)能力水平評價，但不得以此為由變相開展職業(yè)資格認(rèn)定；按要求承擔(dān)相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)定工作的，不得收取除考試費(fèi)、鑒定費(fèi)外的其他任何費(fèi)用。

規(guī)范透明才能消除亂收費(fèi)的“灰色空間”。《實(shí)施意見》要求規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和程序，合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動降低部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會偏高收費(fèi)。對行業(yè)協(xié)會商會開展的具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，要通過放寬準(zhǔn)入條件、引入多元化服務(wù)主體等方式破除壟斷，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價格市場化；暫時無法破除壟斷的，應(yīng)按合法合理、彌補(bǔ)成本、略有盈余的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)會員（代表）大會或理事會以無記名投票方式表決通過。

對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況檢查及問題整改設(shè)定了“時間表”。今年年底前，各行業(yè)協(xié)會商會對收費(fèi)情況開展全面自查，對違法違規(guī)收費(fèi)，要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得。明年3月底前，有關(guān)部門要對行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)自查自糾情況組織開展抽查檢查，確保整改到位。