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四月春濃萬物新，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)猶酣。在大別山區(qū)，岳西縣菖蒲鎮(zhèn)毛畈村產(chǎn)業(yè)基地已瓜果飄香；在破罡湖畔，宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)龍華村扶貧工廠貧困戶正搶抓生產(chǎn)；眼下，廣闊的宜城大地，數(shù)萬名黨員、干部仍戰(zhàn)斗在脫貧一線，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)奮力沖刺。

四年前習(xí)近平總書記視察安徽時的殷殷囑托記憶猶新。四年來，安慶市牢記囑托，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化保障措施；堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，提升幫扶實(shí)效；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興……在全市上下的共同努力下，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成果，全市66.6萬貧困人口脫貧，375個貧困村如期出列。

凝心聚力，旗幟引領(lǐng)脫貧路

群山環(huán)繞，從縣城出發(fā)沿著蜿蜒曲折的山路，驅(qū)車近一個小時才能到達(dá)大山深處的太湖縣城西鄉(xiāng)大龍村。離主干道20余公里，四周大山聳立。交通不便、基礎(chǔ)薄弱、資源匱乏的大龍村在2014年貧困發(fā)生率超過30%。2017年4月，該村4名村干部因經(jīng)濟(jì)問題被集體查處，大龍村“窮根”沒拔掉，還落下了“軟弱渙散”的病根。

強(qiáng)了主心骨，脫貧才有譜。正當(dāng)大龍村最困難之時，2017年4月，安徽工商職業(yè)學(xué)院的扶貧工作隊(duì)來到了大龍村，重振了村民們的發(fā)展信心。“剛剛到村時，村里就像一盤散沙，鄉(xiāng)親們也沒有發(fā)展的動力。因此，我們工作隊(duì)下定決心，必須‘聚沙成塔’，全村上下擰成一股繩謀發(fā)展，才能真正改變落后。”沒有一刻耽誤，大龍村駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長胡捍東帶著扶貧隊(duì)員很快為村里謀劃了完整的發(fā)展“路線圖”。因地制宜，發(fā)展林下養(yǎng)雞、艾草加工、鄉(xiāng)村旅游……三年來，大龍村在扶貧工作隊(duì)的幫扶下，一刻不停地追趕跨越發(fā)展。去年該村脫貧戶人均純收入達(dá)7321.6元，貧困發(fā)生率降至0.52%。

強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展。為將組織資源及時轉(zhuǎn)化為扶貧資源，安慶市全面調(diào)動各方精干力量投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市共有6696名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、872名選派幫扶干部、7740名村干部、1421名縣鄉(xiāng)黨委選派的黨建指導(dǎo)員、27000多名聯(lián)防長奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。同時，該市還注重挖掘培育農(nóng)村本土人才，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批“土專家”“田秀才”助力脫貧攻堅(jiān)。

脫貧攻堅(jiān)根本之策發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。安慶市通過在產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓貧困戶富在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成以村黨組織為核心、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為基礎(chǔ)的“一核多元”脫貧攻堅(jiān)組織體系。目前，全市共建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈黨支部596個，實(shí)現(xiàn)貧困人口輻射全覆蓋。“建強(qiáng)建優(yōu)基層黨組織是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。我們在選人標(biāo)準(zhǔn)上，也大力選拔經(jīng)濟(jì)能人、技術(shù)能人以及致富典型、示范帶頭人等進(jìn)入村‘兩委’隊(duì)伍，讓他們在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮更大的帶動作用。”安慶市委組織部副部長桂銳說。

補(bǔ)短固強(qiáng)，分類施策謀長富

四月的岳西縣菖蒲鎮(zhèn)毛畈村，滿目翠綠，叢叢茶樹中不時穿梭著忙碌的身影。“我現(xiàn)在是春季在家采茶，夏季給村里的漂流項(xiàng)目當(dāng)筏工，其他季節(jié)再干點(diǎn)裝修活。年收入五萬元以上沒問題。”正忙著采茶的毛畈村脫貧戶楊嚴(yán)勝樂呵呵地說，雖然兩個孩子上學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)重，但年收入比過去的純務(wù)農(nóng)翻了好幾倍，感到很滿足。

楊嚴(yán)勝的脫貧得益于近年來毛畈村的發(fā)展。該村將脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村“三變”改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)村民將土地流轉(zhuǎn)、入股，建起了129畝的水果基地，辦起了果酒加工廠。憑借天仙河穿境而過的優(yōu)勢，又整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金興建旅游設(shè)施，發(fā)展起漂流、采摘、民宿等旅游項(xiàng)目。地處大山、資源貧乏的毛畈村，如今通過整合資源，揚(yáng)長避短，已有419人如期脫貧，村集體收入去年突破50萬元，打了個“翻身仗”。

“今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。一方面要持續(xù)鞏固脫貧成效，確保高質(zhì)量脫貧。另一方面，還是要繼續(xù)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保小康路上不落一人。”安慶市委副秘書長、市扶貧辦主任童宏葵介紹，今年以來，安慶市聚焦未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和“老少病殘孤”等困難群體（“三戶一體”），進(jìn)行全面摸底排查與預(yù)警，并根據(jù)不同的情況分類施策，多點(diǎn)發(fā)力構(gòu)建防止返貧致貧機(jī)制。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困村的脫貧進(jìn)程，加大對貧困人口基數(shù)較大、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施較差的非貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)的支持力度，防止新的“不平衡”問題出現(xiàn)。此外，該市還通過開展“干部下基層”專項(xiàng)行動，構(gòu)建市直責(zé)任單位與縣（市、區(qū)）間的“雙向評價”機(jī)制等不間斷查問題、補(bǔ)短板，確保不留問題死角。

解決問題不含糊，鞏固成效不松勁。提供技術(shù)支持，編制針對108個特色產(chǎn)業(yè)的《精準(zhǔn)扶貧技術(shù)手冊》；匯集資金優(yōu)勢，在市內(nèi)對5個貧困縣開展縣域結(jié)對；推動人才下沉，安排253家市直單位、派駐248名縣處級駐村第一書記，實(shí)現(xiàn)市直單位幫扶貧困村全覆蓋……全方位的保障措施下，2019年安慶市已脫貧戶年平均收入突破12000元。

“實(shí)”字當(dāng)頭，要素聚集攻難關(guān)

眼下，中草藥材貝母即將成熟。望江縣涼泉鄉(xiāng)湖濱村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人胡友平創(chuàng)辦的夢江南生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里，700余畝的貝母基地已是蔥綠一片。去年，望江縣率先在安慶市開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)工作，胡友平所在的湖濱村被確立為示范試點(diǎn)村。征信記錄良好又廣泛帶動當(dāng)?shù)刎毨舭l(fā)展的胡友平,被確定為首批信用戶，獲得信用貸款30萬元，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。“我們基地去年帶動了約80名貧困戶在這務(wù)工。有了這筆貸款，下一步擴(kuò)大生產(chǎn)的計(jì)劃也能馬上開始，到時候相信還會吸納更多貧困戶到我們這里就業(yè)。”望著即將豐收的貝母，胡友平說。

望江縣黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)以來，已累計(jì)授信72674萬元，用信3206萬元，有效調(diào)動了金融資源向農(nóng)村集聚。今年，安慶市還有兩個深度貧困縣望江縣與太湖縣計(jì)劃摘帽。進(jìn)一步加快各類資源向深度貧困地區(qū)聚集，是該市脫貧攻堅(jiān)工作的要務(wù)之一。

去年，安慶市在利用市級財(cái)政對望江和太湖兩個今年摘帽縣各安排專項(xiàng)資金2000萬元支持的基礎(chǔ)上，組織大觀和迎江兩個沒有扶貧開發(fā)任務(wù)的區(qū)，分別與太湖、望江開展市內(nèi)縣域結(jié)對幫扶，每區(qū)支援結(jié)對縣2000萬元資金，其中1000萬元為幫扶資金，1000萬元用于采購農(nóng)副產(chǎn)品。為進(jìn)一步減輕兩個未摘帽縣資金壓力，安慶市還大力推進(jìn)兩縣土地增減掛鉤交易，解決資金難題。剛剛過去的一年，太湖完成交易2826畝，交易金額達(dá)9.89億元；望江完成交易2662畝，交易額9.46億元。

“對深度貧困地區(qū)的幫扶，既要精準(zhǔn)，也要務(wù)實(shí)。在物力支持上，我們要求市直單位積極回應(yīng)摘帽縣請求支持的需求清單，基本都做到了有求必應(yīng)。”童宏葵表示，去年安慶市落實(shí)望江、太湖貧困縣退出需求對接清單149個支持事項(xiàng)，涉及直接或向上爭取資金約3.1億元。

目前，安慶市共完成66.6萬貧困人口脫貧，375個貧困村如期出列，貧困發(fā)生率降至0.3%。

本版策劃：記者部  本版撰稿：本報(bào)記者 洪放  本版供圖：安慶市委宣傳部