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《 人民日報 》（ 2019年10月23日 01 版）

一進安徽郎溪縣下吳村，鄉村田園美景就映入眼簾，伍員山上茶園青翠欲滴，山腳下茂林修竹叢中掩映著一座座農家小樓。茶農夏宗英從園子里探出身來：“多虧跟著人家山那邊學，改種了白茶，這不，老茶山變成‘搖錢樹’！”

山那邊是江蘇溧陽市洑家村（現為金山村洑家組）。24年前本報記者曾經探訪山兩邊，兩個村子共守伍員山，發展差距卻發人深思。這些年，不甘落后的下吳村奮力追趕，追出了如今的山鄉巨變。

安徽何嘗不在奮力追趕！比長三角鄰居，比中部兄弟省份，既有“山這邊、山那邊”的差距，也有“江這邊、江那邊”的短板，還有“人口規模靠前，經濟總量居中，人均水平靠后”的尷尬。轉型發展，跨越發展，江淮兒女的愿望如此強烈。

“安徽推動綠色發展、低碳發展有基礎，推動深化改革、內陸開放有闖勁，實施創新驅動、產業升級有優勢”，習近平總書記的深情鼓勵，讓安徽人信心倍增。

行走江淮大地，我們處處感受到奔跑路上的火熱干勁，也常聽到放眼長遠的理性思考。邁向高質量，安徽蹄疾步穩。

量與質

沒有速度不行，惟速度不要質量更不行

新機遇撲面而來，安徽又站上一個新起點。

長三角一體化發展、長江經濟帶發展、中部崛起，這些國家戰略都惠及安徽。優勢如何成勝勢？闖勁怎么變動力？

“不片面以速度論英雄，不片面以總量論英雄，不片面以顯績論英雄。我們既要為當前發展盡責，又要對長遠發展負責，更加注重經濟發展的質量和效益。”安徽省委書記李錦斌話語堅定。

——破解“速度焦慮”，安徽邁向量與質的新平衡。

省會合肥，10年前的GDP還不及浙江的一個地級市。“要追趕，沒有速度不行，但不講質量更不行。”合肥人冷靜審視，動力不足是最大的發展短板。怎么追趕？瞄準“芯、屏、器、合”，潛心打造戰略性新興產業。

合肥“創芯”，十年磨一劍。走進合肥通富微電子公司的芯片車間，一塵不染，一排排自動化生產線前，身著防塵服的工人們正熟練地操作。公司副總經理袁國強指著流水線上的產品說：“訂單供不應求，每天加工1700萬顆集成電路，我們還在擴產。”

不僅是芯片，在合肥，新型顯示、智能制造、新能源汽車等從一片空白到全產業鏈，成長出一批千億級新產業。更讓合肥人驕傲的是，2017年1月，全國第二個綜合性國家科學中心花落合肥，躋身參與全球科技競爭的“國家隊”。

速度換擋，合肥“加速跑”的步伐更矯健。去年全市經濟增速8.5%，在全國省會城市中排名升至第六位。

不只是合肥。追求高質量的安徽，發展路徑更清晰：提質增量，加快新舊動能轉換，鍛造發展“硬實力”。翻開今年上半年成績單，安徽經濟增速達到8%，居全國第六位，走出一條規模與質量同增、速度與效益并舉的新路。

——突破“結構膠著”，安徽打出轉型升級組合拳。

走進煤城淮北，南湖公園內碧波蕩漾、綠樹成蔭，退休的煤礦工人陸傳標繞健身步道跑了一圈，“7.5公里，42分鐘，剛剛達標！”他擦著額頭的汗珠笑道。很難想象，過去臟亂的煤炭塌陷區，如今卻成了“城在山水中、山水在城中”的生態城。

這座因煤而興的城市，也曾一度因煤而困。過去一個煤產業撐起全市八成的經濟總量，亮眼的數據背后隱憂浮現：礦山枯竭，環境欠賬，“資源飯”不那么好吃了。怎么辦？淮北毅然轉型：立足煤，延伸煤，然后超越煤，創新循環經濟體系，將原煤“吃干榨盡”。

轉型逼出“畝產英雄”。一個臨渙焦化廠，精煤銷往長三角，焦煤冶煉甲醇，煤矸石發電，一條全新的產業鏈，不僅實現了“超凈排放”，去年盈利達到9.7億元。“煤總有挖完那天，早轉型，就能早日挺過陣痛。”焦化廠負責人感慨。

發展方式一變，這座資源枯竭城市頓時煥發新活力。

在奇瑞的焊裝車間，記者看到，一臺臺機器人正在生產線上抓取、焊接、傳遞，井井有條。從奇瑞的發展歷程中，蕪湖調結構的軌跡可見一斑。“10多年時間，政府圍繞汽車產業堅持不懈扶鏈、集聚，給企業帶來好環境。”奇瑞汽車董事長尹同躍感嘆。如今，從電池到電機，再到電控系統，蕪湖汽車配套企業一應俱全，推動奇瑞一路高歌。

科技創新“領先一步”，產業創新“領先一路”。安徽向“東”對接，以創新引領結構調整，推動傳統產業新型化、主導產業高端化、新興產業規模化。老工業基地蕪湖，新能源汽車、現代農機、“互聯網+”成為新名片；“銅都”銅陵，告別一銅獨大，非銅產業占到規模以上工業的45%……

創新引擎發力，一處處“盆景”成長為“風景”。去年，全省規模以上工業增加值增長9.3%，增速居全國第四、中部第一。今年上半年，高新技術產業增加值增長13.8%。結構不斷向優向好，農業、服務業邁向現代化，工業邁向更高端，越來越多的“安徽制造”脫穎而出。

綠與富

守住好山好水，生態“含綠量”提升發展“含金量”

安徽，一個“徽”字可謂上下有山水，左右是人文。行走在這片土地上，常有置身畫中的感覺，不經意間就會被山水之美感染：天下聞名的黃山、九華山，峰巒疊翠，景色宜人；“八百里皖江”“八百里淮河”，有江河浩蕩，有流水潺潺。

高質量發展，好的生態環境是題中應有之義。

“把好山好水保護好，這是黨中央的重托，也是我們義不容辭的責任。犧牲綠水青山換取金山銀山，子孫后代不答應。”安徽省省長李國英表示。

治污攻堅，安徽拿出壯士斷腕的決心。

“這一片叫陳家圩，過去沿江24家非法碼頭、砂場廠。”在馬鞍山市雨山區，采石街道武裝部長周勇介紹，由此帶來的問題一籮筐：違法建設、江水污染、河道斷流，居民意見不斷。

“唯有生態優先，才能一馬當先。”馬鞍山市委書記張岳峰表示。2017年4月，雨山區集中攻克“非法碼頭”頑疾，沿線24家全部被取締，通過岸線恢復，復綠420畝。

生態紅線就是發展底線，越來越多的地方認識到這一點。“產業轉移不是平移，檔次低的不要，污染環境的不要！”郎溪縣副縣長姚來順身材高大，快人快語，對記者講起轉型如數家珍：盡管渴望發展，盡管不少企業投石問路，但郎溪嚴把綠色關，拒絕高污染、高能耗項目，守住美麗的綠水青山。

共抓大保護，不搞大開發。一場場藍天、碧水、凈土保衛戰在安徽打響。構筑1公里、5公里、15公里“三道防線”，開展禁新建、減存量、關污源、進園區等“七大行動”。近三年，全省整治沿江7000余家“散亂污”企業，拆除長江干流200多座非法碼頭，百姓紛紛感嘆：“好生態又回來啦！”

環保倒逼，產業變“綠”，逼出充滿活力的“綠色經濟”。

長江沿岸的和縣，一手淘汰落后產能，一手發展新興產業。日前，蘇州晶瑞化學公司年產5.4萬噸的微電子材料及循環再利用項目落戶和縣。“項目投產后可實現年產值5億元，這樣高附加值、帶動性強的綠色產業我們歡迎。”和縣縣委書記戴瑞坦言。

在鄉村，好山水變成了新錢袋。“光禿禿的石頭變青山，村里人吃起了旅游飯。”和縣大老陳村村民楊昌發感嘆。好環境吸引來不少長三角的游客，今年上半年全縣旅游綜合收入10.7億元。

一張藍圖繪到底，一座座工業重鎮告別“灰頭土臉”，迎來綠意盎然。鋼鐵大市馬鞍山，三年壓減煉鐵、煉鋼產能近500萬噸，相當于減去一個中型鋼企，同時方宏智能、歡顏機器人等一批綠色企業落地。工業大市安慶，所有化工企業也將全部“退城入園”，傳統產業實施綠色化改造……

一組數字更能反映安徽綠色發展的“含金量”：去年全省生產總值首次突破3萬億元，與此同時，生態質量也出現標志性變化——單位GDP能耗下降5.4%，空氣PM2.5平均濃度近年來首次降至49微克/立方米。生態美、產業興、百姓富的美麗安徽正成為現實。

城與鄉

補齊最突出發展短板，小康路上不讓一人掉隊

與長三角其他省市相比，安徽還有一定貧困人口。高質量發展，是城鄉肩并肩的發展，全面小康路上不能讓一個人掉隊。

——打贏脫貧攻堅戰，不折不扣完成最緊急的硬任務。

大別山腹地的六安，集深山區、庫區、老區于一體，是全省貧困人口最多的區域。決勝之戰，六安使出超常之力，1263名幫扶干部立下“軍令狀”，扶產業、促就業、改危房等十大扶貧工程落戶貧困村。

守底線，確保“兩不愁三保障”。“原來住的是土坯房，做夢都想不到有一天能住上樓房啊！”金寨縣花石鄉大灣村村民陳澤申笑得合不攏嘴。得益于易地扶貧搬遷政策，兩年前他搬進移民小區，住得寬敞了，腰包也越來越鼓：光伏扶貧一年分紅3000元，養羊、種茶有萬把塊錢收入，“往后的日子越來越美啦！”

拔窮根，精準幫扶產業。沿著霍山縣洪峰村山間小道拾級而上，一層層梯田次第排開，一叢叢莖干健壯的石斛扎根石縫。靠石斛脫了貧的農民祝發余感嘆：“人工種石斛，過去真不敢想。如今政府上保險，技術有人教，一畝收入3萬多元。”正是破譯了技術“密碼”，一個中藥材產業產值達到250億元，帶動幾萬貧困戶摘了窮帽。

“把脫貧攻堅作為第一民生工程”，安徽采取超常舉措，拿出過硬辦法，狠下“繡花功夫”，招招精準，步步見效。2018年，全省70多萬貧困人口脫貧，貧困發生率由2014年的12.6%下降到0.93%。更可貴的是，安徽不僅著眼于當前的脫貧任務，目光更盯住后脫貧時代，謀劃農業農村的高質量發展。

——改善農村人居環境，提高農民生活品質。

走進巢湖市汪橋集村，溝渠流水潺潺，綠色垃圾桶立在路邊，一棟棟徽派民居掩映在樹蔭之下。村民汪正發說起變化格外高興：“以前家家戶戶是旱廁，一到夏天，氣味尤其難聞。現在全改成水沖式廁所，跟城里一個樣！”不僅改了廁，村里垃圾有人管，污水管網埋在了地下。

“政府加寬了道路，還翻新了樓房，咱莊臺上的日子好起來了。”阜南縣西中心村趙繼英老人由衷感嘆。離村口不遠，就是“千里淮河第一閘”王家壩閘。過去，由于連年水患，“莊臺”上房屋老舊、污水橫流。讓“洼地”變成“高臺”，阜南縣全力抓好131個莊臺的人居環境整治工作，污水管網及污水處理全覆蓋，因地制宜建設小廣場，村莊面貌煥然一新。

“皖”如畫中，“徽”常精彩。“美麗了，我家鄉的路！”去年，一組以“四好農村路”為主題的攝影作品在全國反響強烈。這些道路，或蜿蜒盤旋，如入畫中；或筆直開闊，通達四方。串起來的不只是美景，更串起了一個個鄉村旅游產業，串起了人們對更美好生活的希望。

——加快農業現代化，筑牢鄉村振興的產業根基。

“開車進田，靠手機種地，這擱以前想也不敢想，夢也夢不到。” 懷遠縣徐圩鄉盛世興農合作社理事長尚躍，從“老把式”變成新農民，“合作社60臺大機器齊上陣，3天就種好了1.5萬畝高粱和青貯玉米。”

農機更“聰明”，莊稼會“說話”，越來越多的先進技術落戶田間，讓農業基本告別“靠天吃飯”，撐起產糧大省的底氣。

地處江淮分水嶺的金安區，黃泥土、丘崗田，傳統農業難發展。打造現代特色農業，政府舍得投入：強硬件，建起3萬畝設施果園；強軟件，把專家一撥一撥請進村。躍進村農民王康云道出種桃“秘笈”：“水肥一體營養配方，桃子糖分足、口感好，還能提前上市半個月。”現如今，金安脆桃在水果市場俏銷，一畝平均增收3000元。

鄉村投入優先保障，要素配置優先滿足。安徽廣袤的田野不斷集聚新動能，越來越多徽風皖韻的鄉村變富了、變靚了，從淮北平原到江南山區，鄉村振興的壯美畫卷徐徐展開……

外與內

文化鑄魂、組織保障，激活發展內生動力

實現高質量發展，要外力推動，更要內力支撐。如何激發內力？安徽不斷探索。

高質量發展，文化建設是軟實力。

“喜迎客，唱歡歌，茶戲樓里無窮樂。”晚上8點半，記者走進合肥市中心城區的“天仙配”茶戲樓，大廳內古樸典雅，入座后品一杯香茗，悠揚婉轉的黃梅調子《喜迎客》響起來。據介紹，這樣的文化演出每晚都有，市民、游客在這里能聽到不少經典唱段。

界首，是一座書香四溢的城市。遍布城鄉的讀書會、“耕讀之家”成為人們的精神樂園。蘆村鎮大徐進村農民朱紅旗告訴記者，有了“耕讀之家”，村里人從“打打牌、喝喝酒”變成“看看書、上上網”，大家眼界開了，社會矛盾也少多了。

文化大省安徽，將基層文化館站、農家書屋建設納入“民生工程”，1600多個民間文藝團體常年活躍在基層，人們“耳朵有聽頭，眼睛有看頭，農閑有學頭”，鼓足了跨越發展的精氣神。

“文化是無形的，但全社會文明環境的塑造，鄉風文明的建設，全民素質的提升，都能轉化為高質量發展的無窮動力。”安徽省委常委、宣傳部部長虞愛華表示。

高質量發展，基層組織建設是有力保障。

火車跑得快，全靠車頭帶。安徽出臺基層黨組織標準化意見，一把尺子增強“硬約束”，努力抓實基層、打牢基礎。

“發展是干出來的”“干部在狀態，就要當好服務市場的‘店小二’。”采訪中常聽到干部們這樣的話語。

為了讓科技之花結成產業之果，合肥在全國率先創新科技投入機制，設立政府投資引導基金，深化“雙引雙培”人才計劃，暢通科技創新體制“最后一公里”。

更多的主體感到了輕松。中科院合肥物質科學研究院等離子體所常務副所長宋云濤說，機制激發創新活力，他和團隊靠自主研發，建成了國際首個全超導托卡馬克核聚變實驗裝置。

支部建在產業鏈上。“有了黨支部，致富更有譜！”在霍山縣漫水河鎮萬家山村，農民葉子德將一堆堆百合裝進紙箱里，忙得汗流浹背，“今年種了十來畝，畝產2000多斤，能掙10萬元。”靠著黨支部的引導，600多戶種植戶走上富裕路。傳承老區紅色基因，基層黨組織的旺盛戰斗力，激發出農民脫貧致富的內生動力。

走出安徽創新館，不遠處，是高高聳立的“勝利之塔”和渡江戰役紀念館，這里是解放戰爭中百萬雄師過大江的重要起點。

歷史與未來，在這里神奇地交匯。潮涌大地，蓄足了動能的江淮兒女劈波斬浪再揚帆！

（記者趙永平、朱思雄、高云才、馮華、曲哲涵）