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胡 旭

立秋十天草木黃。眼下，秋收在即。干部包片看禁燒，天上衛星盯火點，農民心急誤農時——秸稈一度是收獲季節農村最突出的難題之一。近年來，我省大力培育以秸稈等農業廢棄物資源化利用為基礎的現代環保產業，逐步取得多贏成效。阜南縣調查顯示，當地農民將小麥玉米秸稈送到附近的集中收儲點，每年畝均可增加100多元凈收入。這“撿回來的另一半農業”，闖出一條農民增收新路，更帶來如何破解事關群眾切身利益“老大難”問題的多重啟示。

為民服務解難題，是當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要目標任務。習近平總書記明確要求，“把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，著力解決群眾最關心的現實利益問題”。以農業廢棄物處理為例，這道難題不僅點多面廣，而且不時集中爆發。短期內“嚴看硬守”是應急之舉，不能過了這一陣就“高高掛起”、下一季“重來一次”，必須找到根源、放眼全局、綜合施策，努力從根本上解決問題，消除群眾焦慮與煩惱，這才是為民服務上了心、盡了力。

類似這種長期困擾群眾生產生活的“老大難”問題，有其特殊性、復雜性，但如果遇著矛盾繞彎走，不顧群眾所思所盼、所苦所痛，只求應付當下，不求長遠施策，這是缺少擔當、逃避責任，“非不能也，實不為也”。要拿出直面問題與矛盾的勇氣，出實招，闖新路，善作為，找到為民解急解難、切實維護群眾利益的“長治之策”，讓群眾更加滿意、對黨委政府更加信任信賴。

為民服務解難題，既不能看到難題“繞著走”，也不能遇到難題“往下推”。黨委政府職能部門既是作決策的“參謀助手”也是抓落實的“先頭部隊”，現在一些部門滿足于當簡單的“二傳手”，只想當“監管者”“問責者”，對基層只會說“應當這樣那樣”，而不會指導基層“應該怎么做好”。基層固然承擔著抓落實的“屬地責任”，相關部門也須履行相應的主體責任，運用專業所長、行業優勢和政策資源，為基層指方向、找辦法、搭平臺，與基層形成合力，共同解難題、疏堵點。以我省連續三屆舉辦秸稈畜禽養殖物綜合利用產業博覽會為例，達成的很多項目已經落地，在解決農業廢棄物綜合利用難題上發揮了示范帶動作用。顯然，謀思路、想辦法、找出路，才是一些職能部門履職盡責的“正確打開方式”。

為民服務解難題，更需要始終堅持問題導向，動態找準問題癥結，久久為功，善作善成。難題之“難”，突出表現就是在解決難題的過程中往往會出現新問題、新痛點，對此，不能以“配套不完全、條件不具備”等為借口左右推脫。還以農業廢棄物綜合利用為例，目前仍是起步，必須咬定目標，培育完整產業鏈條。由此可見，為民解難題往往難以“畢其功于一役”，而是根本性的、長期性任務。執著探索、不斷完善，才能為群眾創造更大、更直接、更可持續的獲得感和幸福感。