近年來(lái)，城市發(fā)展迅速，面貌日新月異。在城區(qū)面積拉大、人口持續(xù)增加的背景下，提高城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平尤為重要。為此，省政府近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)意見》，明確到2021年底，城市功能與品質(zhì)進(jìn)一步提升，城市環(huán)境與秩序進(jìn)一步改善，城市形象與魅力進(jìn)一步彰顯。
加快補(bǔ)齊短板，完善提升城市功能
眼看著前面就是目的地，可是路斷了，只能調(diào)頭繞個(gè)圈子，不少市民都有過(guò)這樣的經(jīng)歷。
近年來(lái)，城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)腳步不斷加快，給市民出行帶來(lái)方便。不過(guò)，在前期路網(wǎng)大規(guī)模建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，部分道路依然存在“斷頭路”現(xiàn)象。城市如人，道路便是血脈，“斷頭路”像血栓，堵了路，就堵了心。因此，《意見》明確，要優(yōu)化城市道路交通體系，完善主次路網(wǎng)級(jí)配，打通各類“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”，治理一批道路交通堵點(diǎn)，到2020年底，城市建成區(qū)平均道路面積率達(dá)到15%。
城市在生長(zhǎng)，問(wèn)題也在生長(zhǎng)，治理不能“一刀切”，而要“一刀一刀切”。如今，居民生活水平提高了，但是城市一些老舊住房仍存在諸多短板。《意見》指出，要持續(xù)推進(jìn)“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)，開展老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施改造、房屋整修、消防安防和小區(qū)環(huán)境治理。按照“先地下、后地上”的要求，開展排水管網(wǎng)雨污分流改造，供水、燃?xì)狻⒐岬裙艿栏脑欤约翱罩腥蹼娋€纜下地工程。
“此次印發(fā)的《意見》，還要求推進(jìn)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)、加快城市各類專業(yè)市場(chǎng)配套等，加快補(bǔ)齊短板，完善提升城市功能。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持把人民滿意作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，加強(qiáng)各種“城市病”治理，建設(shè)“高效便捷、整潔有序、美麗宜居”城市。
優(yōu)化管理服務(wù)，增強(qiáng)老百姓獲得感
“天氣雖然熱得很，但是大街小巷里保潔衛(wèi)生做得很好，干凈無(wú)異味。”8月13日晚，正在匡河邊散步的合肥市民涂先生笑著說(shuō)。
城市環(huán)境衛(wèi)生治理離不開精細(xì)化管理。根據(jù)《意見》，我省將大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，到2020年底，設(shè)區(qū)的市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上，縣城達(dá)到65%以上；城市重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)施道路濕掃、吸掃作業(yè)；嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治措施，強(qiáng)化混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁提升行動(dòng)，力爭(zhēng)到明年底，城鎮(zhèn)公廁達(dá)到每平方公里3至5座，人流集中場(chǎng)所女廁位與男廁位比例不小于2:1。
好環(huán)境還得處理好垃圾，目前，我省垃圾分類工作也正如火如荼展開。《意見》明確，加快建立各級(jí)政府高位推動(dòng)、城市社區(qū)具體實(shí)施、公共機(jī)構(gòu)示范帶頭、專業(yè)公司提供服務(wù)、社會(huì)公眾廣泛參與的工作機(jī)制，有序推進(jìn)城市生活垃圾分類。其中，2019年底前，設(shè)區(qū)的市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作；2020年底前，合肥、銅陵市基本建成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，其他設(shè)區(qū)的市公共機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行生活垃圾分類。
一座城市的建設(shè)、發(fā)展與治理水平，關(guān)乎人們的獲得感、幸福感與安全感。針對(duì)老百姓關(guān)注的人行道凈化、城市立面安全等問(wèn)題，《意見》指出，要清除各類廢棄桿樁、線纜等障礙，改造配電箱、變壓器、信號(hào)柜等設(shè)施設(shè)備，探索實(shí)施路燈桿與其它各類桿線并桿減量、多桿合一，提高道路平整度和通暢性；規(guī)范建筑物的晾衣架、遮陽(yáng)棚、卷簾門等設(shè)施，建筑外立面不宜設(shè)置防盜網(wǎng)、防盜格柵、花架、花臺(tái)等設(shè)施，確需設(shè)置的采用內(nèi)置方式。
打造宜居環(huán)境，改善居民生活品質(zhì)
節(jié)假日，約上三五好友，找一處綠道騎車觀花休閑；周末，去郊區(qū)的綠道飽覽湖光山色、體驗(yàn)森林氧吧；平日，在小區(qū)周邊的綠道跑步散步、騎行健身。今后，人們暢享“慢生活”的好去處將越來(lái)越多。
《意見》指出，要全面推進(jìn)城市水環(huán)境治理，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)和城市排水防澇工程，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美”；進(jìn)一步完善城市綠色開放空間體系，按照市民出行“300米見綠，500米見園”的要求，打造街頭綠地游園；因地制宜推進(jìn)城市“山體、水系、濕地、綠地”的生態(tài)修復(fù)，系統(tǒng)開展小微生態(tài)功能空間建設(shè)，合理劃定城鎮(zhèn)藍(lán)線、綠線，完善城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)保護(hù)古樹名木。
同時(shí)，我省還將以社區(qū)為中心，在步行15分鐘范圍內(nèi)，完善基層公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、交通場(chǎng)站及社區(qū)服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施，著力打造一批便利群眾生活的“15分鐘生活圈”；逐步將綠道建設(shè)與城市慢行系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，完善城市綠道支路網(wǎng)，形成綠道網(wǎng)絡(luò)體系。“我們將注重采用‘繡花’‘織補(bǔ)’等微改造方式，從品質(zhì)、環(huán)境、文化、創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面持續(xù)提升歷史文化街區(qū)宜居性。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)人士表示。
在現(xiàn)代城市管理中，唯有精細(xì)化，才能有效管理好、運(yùn)行好、維護(hù)好一座城市，全面提升城市的魅力與活力。“我們將持續(xù)完善城市建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城市管理法治化、智能化、專業(yè)化和社會(huì)化，形成多元共治、良性互動(dòng)的城市治理模式。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聚焦城市主要道路、主要河道及兩側(cè)，市民主要休閑服務(wù)和市民集中居住等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，每年推進(jìn)一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”試點(diǎn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境，切實(shí)提升城市精細(xì)化管理水平。（本報(bào)記者 何珂）
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