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日前，住房和城鄉建設部官方網站發布《關于〈城鄉給水工程項目規范〉等38項住房和城鄉建設領域全文強制性工程建設規范公開征求意見的通知》，里面包含13項工程項目規范和25項工程通用規范。其中，工程項目規范第10項，即《住宅項目規范（征求意見稿）》（以下簡稱《規范》）引發輿論關注。該征求意見稿第二部分2.4.6條指出，“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”。這是住建部首次“官宣”：房屋應由套內面積來進行交易。

2月25日，安徽商報融媒體在省城走訪調查發現，“住宅擬按套內面積交易”引發省城不少房產業內人士和購房者熱議。業內人士表示，公攤面積剝離，或導致開發商對該區域從簡施工，進而降低居住品質感。合肥房產專家分析稱，《規范》實施后不會對房價產生影響，公攤面積若從房價中剝離，政策落地實施的同時需有剛性規制約束。

[走訪] 公攤面積易被開發商“藏污納垢”

“公攤面積不透明的問題由來已久了，這次的征求意見稿，如果將來能落地實施，我們購房者希望能有個統一的公攤比例標準和收費明細。”2月25日，在合肥政務區一家樓盤看房的蘇先生談及近日引發輿論熱議的《規范》時認為，公攤面積已成為灰色地帶，易被部分房地產開發商“藏污納垢”。

一周前，住房和城鄉建設部官方網站發布《關于〈城鄉給水工程項目規范〉等38項住房和城鄉建設領域全文強制性工程建設規范公開征求意見的通知》，其中，工程項目規范第10項，即《規范》引發輿論熱議。該征求意見稿第二部分2.4.6條指出，“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”。這是住建部首次“官宣”：“房屋應由套內面積來進行交易”。

2月25日，記者在合肥多家在售樓盤探訪發現，多名看房市民與蘇先生感同身受，“實際公攤面積具體是多少，只有開發商知道，就算隨便用個公攤比例，我們購房者也根本不懂。”劉女士認為，“購房者往往稀里糊涂買單不說，到了后期，公攤面積的使用權和收益有時候也沒有歸屬業主所有。”

對于此項政策，市民劉先生覺得距離取消公攤面積的日子不遠了，但也表達出“羊毛出在羊身上”的擔憂，“如果公攤面積取消了，如果買房都按套內面積算，開發商很可能給出的房價會更高。”

[業內]告別公攤或讓開發商“偷工從簡”

在省城陶沖湖附近一家在售樓盤內，房產銷售部門負責人胡先生解答看房者疑問時表示，住建部近日發布的這個意見征求稿，距離正式文件下發再到各地出臺落地細則，至少需要五年的時間。胡先生認為，公攤面積的多少是市民購房時頗為關注的價值點，但這部分面積并不是越小越好。“如果公攤面積開發成本由開發商承擔，部分開發商壓縮公攤面積，也可能提高房屋單價。”胡先生舉例稱，“如此一來，新建樓盤的電梯空間、公共走廊、入室大堂等都有可能成為開發商施工‘從簡’的區域，樓盤品質感下降了，最終受影響的還是消費者。”

“套內面積計價影響最大的是期房銷售，對于現房和二手房，購房者更容易計價。”潛山路一家國企地產開發商相關負責人殷先生分析，如果未來房屋按照從套內計算價格，得房率將更透明了，對那些打著擦邊球主打低得房率的開發商而言，灰色利益將大為減少。“反之，對消費者而言更有利了，后期房屋的物業費可能會有所降低。”

[釋疑] 《規范》實施后 不會影響房價

合肥學院房地產研究所副所長凌斌認為，我國在1998年提出住房制度改革時，將商品房的公攤面積納入到房價中是有特定歷史原因的，比如當時國家的商品房市場方興未艾，但很多從農村來城市購房的消費者多抱有“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的心態。“那個年代，將公攤面積計入房價，有利于購房者增強對住宅公共區域的維護意識。”凌斌認為，我國房地產在過去20年蓬勃發展，如今商品房市場已經成熟，業主素質有了很大提升，很多開發商在“自律和他律”的環境中誠信經營并有了責任擔當，“因此，此次引發輿論熱議的《規范》中，公攤面積將從房價中剝離，我認為是水到渠成的事情。”

《規范》實施后是否對房價產生影響？凌斌表示“不會”。凌斌認為，開發商會按照現行的價格，按照得房率，將建筑面積換算成套內面積。比如合肥某樓盤一套100平米的房子，單價20000元/平方米，得房率為80%，那么開發商可能會按照套內，即25000元/平方米的價格銷售，房價不變。“因為房款總價未變，表面上看房屋單價從2萬元/平方米上漲到2.5萬元/平方米，但總房價并未發生實質性的上漲。”

[觀點] 剝離公攤面積 需有剛性約束

談及住建部《規范》中引發熱議的“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”條目，凌斌認為，這一條是居民關注的焦點問題，關系到每個住宅用戶的切身利益。從《規范》修訂的征求意見到實施，會是一個較長的過程。“待到落地實施，可能會從新拿地的項目開始，同時有一段‘雙軌制’并行的過渡時間。房屋交易原則應該按照‘老人老辦法，新人新辦法’進行。據我所知，香港地區就如此。”凌斌稱。

凌斌還認為，《規范》實施過程中，為避免對業主有利的交易規則被開發商變相轉化，國家有關主管部門應針對“按套內面積交易”的規則出臺并行的剛性約束政策，比如為避免開發商在政策實施后從公攤面積上偷工減料，可以推行房屋現售制度，消費者可以從實景現房中核查買房的公攤部位是否有水分。

安徽商報融媒體記者 吳洋/文

余紅霞/圖

■鏈接 國際上通行 以套內面積計價

安徽商報融媒體記者了解到，目前，全國一二線城市的公攤系數普遍在15%至25%，很多不規范的城市甚至有超過30%的住宅公攤系數。調研顯示，國際通行的房屋交易計價單位多為所見即所得的套內面積，國內對此雖無統一規定，實際操作中卻普遍采用建筑面積計價。但時至今日，都無法律法規對“公攤面積”作出明確約束。

早在2002年，重慶就以地方法規的形式，首次對商品房的計價方式作出明確規定和要求：商品房現售和預售，以套內建筑面積作為計價依據，商品房買賣合同及商品房權證應當載明共用部位及設施。