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黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，發展工業互聯網，打造具有國際競爭力的數字產業集群。產業是經濟之本、發展之基，尤其是在超前布局、搶抓經濟發展機遇的過程中其作用愈加凸顯。作為新質生產力發展的主陣地，戰略性新興產業已經進入大規模產業化階段，但從產業生命周期來看，還處于快速發展階段，具有巨大的發展空間。在統籌已有戰略性新興產業的基礎上，面向世界市場，加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，日漸成為關乎經濟社會發展全局的重大戰略。因此，我們必須進一步謀劃全面深化改革的關鍵舉措，為戰略性新興產業集群高質量發展注入強勁動力。

立足區域協調發展，發揮區域優勢優化空間布局。產業集群必然建立在一定的空間基礎之上，與本區域內的比較優勢、資源稟賦、發展基礎等密切聯系。打造具有競爭力的產業集群需要在資源稟賦的基礎上努力提升可持續發展能力，將本地區的比較優勢轉變為產業優勢，為高質量發展奠定基礎。因此，我們要充分發揮政府層面規劃與政策的導向性作用，以系統思維統籌區域內戰略性新興產業集群建設，以地區比較優勢和資源稟賦為根據進行精準化、精細化的空間布局，使之形成類型相異、功能互補、業態多元的產業集群，推動區域協調發展，避免重復建設帶來的資源浪費和無效競爭。

著眼激活市場動能，加強制度創新優化發展環境。產業集群需要高度融通的市場、密切關聯的產業體系，多元主體給政府治理帶來了眾多挑戰。為此，我們必須構建充滿活力的創新機制和優良的營商環境，一方面要圍繞激發產業經營主體的活力做好文章，高度重視和著力完善知識產權保護、市場準入、公平競爭等基礎制度，對標國際最高水平建設高標準市場體系，打通影響產業集群發展的堵點，穩定市場預期、增強社會信心；另一方面，要通過深化改革促進要素整合和機制對接，持續增強戰略性新興產業之間的互融互補，推動產業鏈供應鏈優化升級。對于重大科技領域的基礎研究我們必須提高財政投資比例，建立良好的基礎研發投入穩定增長機制，引導多元化資本進入基礎研究領域，真正改善和全面優化發展環境。

聚焦科技協同攻關，推進重大平臺建設提升現代化水平。提升國際競爭力的關鍵在于關鍵核心技術。關鍵核心技術要不來、買不來、討不來，靠的是科技創新。建設具有國際影響力的戰略性新興產業集群不僅僅是單純地打造產業創新高地，而是打造科技與產業深度融合的創新高地。因此，在加強規劃、破解體制機制障礙的同時，我們還需要著力推動科技創新，在深化科技協同攻關中建立起具有強大優勢的協同創新體系。體系的建設要依托于重大平臺建設，針對戰略性新興產業集群，要打造一批重點實驗室、科技協同創新中心以及科技成果轉化基地，推動科技創新和產業創新深度融合。建設重大平臺需要全面整合科技創新的各方優質資源，讓企業、高校、科研院所等共同參與，建立起產學研深度融合發展的新格局。錨定新質生產力的發展要求，著力強化重大科技創新平臺建設，吸引更多新興產業、未來產業進入到集群中來，讓科技創新的各種資源匯聚起來、流動起來。

培育高質量人才隊伍，對標國際前沿開展持續深入研究。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。人才是第一資源。加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群不僅需要掌握高科技的復合型專業人才，如戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、卓越工程師、大國工匠等，同時也需要培育既熟悉技術變革、掌握前沿科技動態，又熟知商業生產的復合型科技企業家。因此，我們要轉變觀念，適應發展新質生產力的要求，不斷完善人才發展體制機制。與此同時要秉持國際眼光，對標國際前沿領域進行有針對性的人才培養和引進，創造環境讓優秀的人才脫穎而出，吸引更多優秀的人才集聚，不斷夯實人才基礎。

（本文系省哲學社會科學規劃一般項目［AHSKY2023D059］研究成果）