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平峰時(shí)期，地鐵只能“空轉(zhuǎn)”？據(jù)媒體報(bào)道，9月23日，北京地鐵試點(diǎn)非高峰時(shí)間段運(yùn)快遞，成為全國(guó)首例用城市軌道交通閑置運(yùn)力運(yùn)輸快遞的試點(diǎn)項(xiàng)目。

原本用于客運(yùn)的地鐵，為何要轉(zhuǎn)運(yùn)快遞？這一決策有據(jù)可循。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京常住人口逾2000萬，每日收寄投遞快遞量約1500萬件，主要通過道路運(yùn)輸，城市交通承受巨大壓力。高峰時(shí)段北京地鐵擁擠程度可想而知，但非高峰時(shí)段車廂滿載率往往大幅降低。在不調(diào)整列車發(fā)車時(shí)間和停站時(shí)間、不影響乘客出行、不進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造基礎(chǔ)上，以地鐵的閑置運(yùn)力服務(wù)貨運(yùn)，利用空間巨大。

地鐵轉(zhuǎn)運(yùn)快遞不失為一種城市治理策略。軌道交通不受天氣、交通擁堵等外部環(huán)境干擾，準(zhǔn)點(diǎn)率高、配送安全、運(yùn)輸成本較低。貨物運(yùn)輸走向地下，可以減少路面快遞車輛，不僅緩解道路交通壓力，還可以減少車輛尾氣排放，對(duì)環(huán)境友好，有利于改善城市空氣質(zhì)量。此外，閑置運(yùn)力運(yùn)快遞，也可為地鐵增加一份“副業(yè)”收入，減輕地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

但此舉也引發(fā)部分網(wǎng)友擔(dān)心。快遞中如混入危險(xiǎn)物品，乘客安全如何保障？客運(yùn)車廂用來運(yùn)輸快遞，人貨并行是否會(huì)影響乘客體驗(yàn)？如果調(diào)度出現(xiàn)誤判，是否會(huì)影響客流秩序？這些擔(dān)心不無道理，也為這項(xiàng)工作提供了改進(jìn)方向。解決以上問題，需要快遞公司、地鐵運(yùn)營(yíng)公司、職能部門等多方合作與協(xié)調(diào)。在試運(yùn)營(yíng)階段，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)流程、安全保障等方面進(jìn)行深入研究和探索，持續(xù)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估，確保地鐵轉(zhuǎn)運(yùn)快遞可持續(xù)。同時(shí)，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，明確各方責(zé)任、規(guī)范操作流程、保障各方權(quán)益，為項(xiàng)目實(shí)施提供法律支持。此次試點(diǎn)成功，也將為其他擁有軌道交通的城市提供寶貴參考經(jīng)驗(yàn)，為盤活閑置資源提供新思路。

城市資源優(yōu)化配置是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。提高城市綜合承載、提升群眾生活品質(zhì)是城市精細(xì)化治理的應(yīng)有之義。在各類資源承載力趨于上限的大都市，方寸之地，一花一木，都承擔(dān)著各種規(guī)劃功能。社會(huì)在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，人們對(duì)城市功能的需求也在不斷變化。通過多元合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、法治保障和社會(huì)參與等多方面措施，盤活存量資源、優(yōu)化資源配置，讓有限的公共資源最大限度發(fā)揮服務(wù)公眾的作用。期待出現(xiàn)更多“地鐵運(yùn)快遞”的創(chuàng)新之舉，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓更多發(fā)展成果惠及廣大群眾。

■ 班 慧