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“深化政企常態化溝通交流，切實幫助企業解決實際困難和問題”“政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業的信心”……聚焦民營經濟發展，今年的《政府工作報告》中提出這些要求。

近年來，拼營商環境、拼服務，已經成為區域爭相發展的關鍵環節。正是在這一大勢之下，“你可以永遠相信??”一度曾頗為流行。

可以想見，李強總理《政府工作報告》特別要求和強調“服務的暖心”之后，國內各區域勢必將在“拼服務”上更上心、更用心，進而也會掀起一輪新的“拼服務”的熱潮。

各地發展基礎不同、條件不同、環境不同，服務的理念、招數自然也有不同。但萬變不離其宗：唯有真心真意聽取民企心聲，才能真正做到解決實際問題，進而，從解決一個問題的“重點突破”到解決一類問題的“政策突圍”。

市場化、法治化、國際化一流營商環境，目標雖然宏大和激動人心，但總是體現在解決一個個具體問題之上。

一定程度上，這也是近年來安徽優化營商環境的“心得”：安徽建立政企常態化溝通交流機制，定期召開民營企業座談會，建立涉企問題臺賬，實行清單化管理、閉環式解決。

“服務的暖心”寫入政府工作報告后，安徽將怎么“拼服務”？ 

一個重要的突破方向，就是瞄準先發地區。

“梳理比對先發地區促進民營經濟發展政策舉措，適時制定新一輪促進安徽民營經濟發展政策措施，努力推動全省民營經濟提質增效?！边@是安徽今年促進民營經濟發展的重要部署安排。

為了一個訴求開展專題調研 

去年10月，在安徽省發展改革委定期舉行的民企座談會上，合肥快樂通冷鏈物流配送有限公司負責人提的一個問題，引起了發改部門的注意。

“為了節省運費成本，我們新買的新能源城市冷鏈配送貨車無法辦理保險，車輛無法上路，這使得企業經營成本負擔日益增加?！痹撠撠熑吮硎?。

了解企業訴求后，安徽省發展改革委貿服處第一時間與省內各大保險公司聯系，咨詢新能源貨車保險業務開展情況，向保險公司介紹合肥快樂通的企業經營信息、車輛行駛路線、管理模式與出險率等，幫助有承保意愿的保險公司業務人員與合肥快樂通對接，最終企業成功購買到保險。

然而，為什么新能源城市冷鏈配送貨車買不了保險？這個問題有沒有一定的共性？安徽省發展改革委貿服處還專門開展了專項調研。

調研了解，與燃油貨車相比，新能源貨車投保流程更繁瑣、價格更高，尤其是冷藏、裝卸、攪拌等特種車型難度更大，拒保現象時有發生，一方面由于新能源貨車保險費率定價不合理，另一方面因為新能源貨車保險自主定價浮動空間窄。

為此，該處提出了豐富新能源貨車保險產品供給、加快保險信息開放共享、提升行業規范化管理水平等意見建議，并形成專項調研報告向國家發展改革委反映情況，推動問題從機制上解決，努力做到以發現一個問題實現解決一類問題。

像這樣由企業提出問題，部門閉環解決的案例還有很多。

作為民營經濟的牽頭協調單位，安徽省發展改革委主要負責人每月召開一次民營企業座談會，分管負責人結合分管領域工作適時召開民營企業座談會。近年來，安徽省發展改革委共召開民營企業座談會55場，聽取民營企業意見建議290條。

保障“錢、地、人”

資金、土地、人才、政策……這些發展要素，都如同民營企業發展壯大的“陽光雨露”，缺一不可。安徽全力做好民營企業發展要素保障，緊扣民營企業需求優化要素服務，打造協同聯動的要素保障工作體系。

企業發展離不開人才，現實中，民營企業往往更加“求賢若渴”。安徽專門實施人才興皖工程，開展“人才安徽行”“招才引智高校行”等系列活動，支持民營企業招引各類人才。

為了暢通高層次人才引進渠道，安徽還賦予民營企業職稱評審權，開通海外高層次人才和國內急需緊缺人才綠色通道，已有30名民營企業專業技術人才通過綠色通道取得高級職稱。

在用地上，也是全力支持。安徽持續豐富土地供應形式，建立工業用地彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓等供地制度，新增建設用地、存量建設用地支持民間投資項目比重達70%。深化“標準地”改革，全省126家省級以上開發區“標準地”出讓面積占產業用地出讓面積的99%，企業“拿地即開工”。保障用能合理需求，全省新增能耗支持民間投資項目占全部項目比重達80%以上。

資金，是企業發展的“生命線”。為了保障融資順暢，安徽采取貸款貼息、獎勵、補助、股權投資、風險補償等多種形式，引導金融機構加大民營企業金融產品創新，政府性引導基金投向民營企業比重達70%以上。依托省公共信用服務平臺，積極推廣“信易貸”模式。

目前，全國融資信用服務平臺（安徽）入駐金融機構849家、注冊市場主體336.56萬家，發放貸款75萬筆、2.11萬億元，其中民營企業53萬筆、1.39萬億元，處于全國第一方陣。實施企業上市“迎客松行動”計劃，2024年全年新增上市公司7家、其中民營企業上市公司5家。截至2024年末，全省境內上市公司182家，其中民營企業109家、占比約60%。

“比對先發地區政策舉措”

新時代新征程，民營經濟發展前景廣闊大有可為，民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。   

在安徽，民營經濟貢獻了60.7%的GDP、59.7%的稅收、74.4%的發明專利授權量、80%以上的城鎮新增就業和92.5%的企業數量，呈現出“66789”的發展特征。

“這充分證明了民營經濟好則安徽好、民營經濟強則安徽強?！卑不帐“l展改革委主任陳軍說道。

優化民營經濟發展環境，安徽下一步怎么做到“服務的暖心”？

陳軍介紹，安徽將以落實好即將出臺的《民營經濟促進法》為契機，進一步協調解決民營企業急難愁盼問題，加大民營企業技能人才培養力度，滿足民營企業發展需求；持續加力民營企業融資，促進民營經濟組織公平參與市場競爭、平等使用生產要素。同時，依托投資項目在線平臺向民間資本推介項目，保障民間投資項目合理用地、用林、用能、環評等要素需求。

在安徽，民營企業常態化溝通交流機制將進一步堅持和完善。對民營企業普遍反映的共性問題，將開展專題調研，研究提出針對性的政策建議，梳理比對先發地區促進民營經濟發展政策舉措，適時制定新一輪促進安徽民營經濟發展政策措施，努力推動全省民營經濟提質增效。

作者｜王弘毅

編輯｜湯 超

題圖｜王章志