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提起安徽阜陽，人們的第一印象或許是千萬人口大市、農民工輸出大市、農業大市。

當然，更進一步，就會了解到百億江淮糧倉、王家壩精神……

這是一座負重前行的城市:人口多，底子薄，每每總是因洪澇災害而成為國內外關注熱點，可謂飽經風雨滄桑，又時常會遭遇一些外界質詢的目光。

但這座城市正在悄然嬗變。

如今的阜陽，已經可以頗為自豪宣介自己是皖北的龍頭城市。

近期，安徽省人民政府批復《阜陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）》中，首次賦予阜陽皖北龍頭城市的定位。

今年上半年，全市完成生產總值1698.7億元，同比增長5.5%，居全省第4位、皖北首位。其中，11項指標增速進入全省前三，20項指標增速進入全省第一方陣（前六），20項指標增速高于全省平均水平。

在安徽，有句耳聞能詳的話:沒有皖北的現代化，就沒有全省的現代化。

千萬人口的阜陽，是皖北人口最多的市。阜陽發展的急務和難題，很大程度上就是皖北發展必須全力攻堅的突破口和方向。

完全可以說，沒有阜陽的現代化，就沒有皖北的現代化，進而也會牽動安徽全省現代化的全局。

因此，當下阜陽的突圍和嬗變，是安徽發展值得關注的新氣象。

那么，從傳統的農業、人口大市到皖北龍頭城市，阜陽何以突圍？

能造光刻膠

阜陽市位于安徽省西北部，戶籍人口1081萬，是全國為數不多的人口超千萬地級市之一。

一直以來，“工業基礎薄弱”“城鎮化水平低”“產業結構不優”是制約阜陽經濟發展的重要因素。

如何突破？

先從同類型城市來看，江蘇宿遷和河南漯河提供了參考。

同樣是農業大市的宿遷，近些年依托自身區位、交通等優勢，聚焦“工業強市、產業興市”，持續壯大綠色食品、高端紡織、新材料等特色產業集群，加快打造長三角先進制造業基地，今年上半年全市實現地區生產總值2064.20億元，同比增長7.3%。

河南漯河立足自身實際，把產業作為強市之基，把食品產業作為主導產業，放大優勢、集群發展，促進產業融合發展。今年上半年，全市生產總值938.2億元，同比增長7.8%，增速高于全省平均水平2.9個百分點，居全省第一位。

再從阜陽自身來看，阜陽是中部地區重要交通樞紐和國家物流樞紐承載城市，是長三角聯動中原城市群“雙橋頭堡”，國家戰略交匯疊加，區位、交通、政策等優勢明顯。

要想把優勢轉化為經濟發展的動力，突破點還是在發展產業。

近年來，阜陽堅持“產城融合、制造強市”，重點發展新能源和節能環保、綠色食品、新能源汽車和高端裝備制造、新材料、電子信息及光電顯示等八大先進制造業，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，不斷提升新型工業化水平，加快建設區域性制造強市。

顯示光刻膠、半導體光刻膠、特種光刻膠……近日，在位于阜合現代產業園的阜陽欣奕華新材料科技股份有限公司展廳內，各種光刻膠樣品整齊擺放在展柜中，引人駐足。

“作為電子元器件加工行業的核心材料，光刻膠對光刻精度非常重要，這些年公司一直在做技術深耕。”該公司企劃總監梁新順告訴記者，作為國內首家實現彩色顯示光刻膠大規模量產的企業，該公司年出貨量數千噸，出貨實績位居全球光刻膠企業前列。

阜陽市新材料產業快速發展，一項項關鍵技術突破，填補了國內空白，為地方經濟發展注入活力。

界首市吉祥三寶高科紡織有限公司借助長三角一體化的東風，與多所高等院校進行合作，開發了抗菌防螨產品、仿鵝絨結構高保暖絮片、防水透濕納米纖維制品等功能性紡織新材料產品，成功邁入國家高新技術企業行列。

“在技術的加持下，公司順利轉型升級，今年上半年產值突破6000萬元，下半年是旺季，預計全年產值可達兩億元。”該公司副總經理榮小瑛說。

記者采訪中了解到，當前，以新材料等為代表的一批先進制造業正推動阜陽經濟加速發展。今年上半年，全市規模以上工業增加值同比增長7.9%；全市制造業投資增長50.5%、增速居全省第1位，全市高技術制造業增加值同比增長23.1%、居全省第3位，持續保持快速增長態勢，為制造業高質量發展奠定堅實基礎。

工信部下屬賽迪顧問智能裝備產業研究中心曾發布《賽迪顧問先進制造業百強市（2021）》報告，阜陽名列第67位，成為全國先進制造業百強市。

“學先進、補短板、樹品牌”

來到臨泉縣立訊精密工業（安徽）有限公司生產車間，機器轟鳴，工人們正在生產線上緊張作業，一片滿產繁忙景象。

該項目是由世界500強企業立訊精密工業股份有限公司投資建設，計劃總投資30億元人民幣，主要生產汽車整車線束、連接線等汽車零部件。

“政府部門太給力了，不僅給我們安排過渡廠房盡快投產，還解決了我們的用工問題。”立訊精密工業（安徽）有限公司總經理徐志軍告訴記者，他們的項目從簽約到開工，全過程僅用了3個月，到過渡廠房投產也只用了2個月，這速度太快了。

據了解，目前，該項目已帶動近2700人就業，本地員工占一半以上，兩期項目全部達產后，可實現年產值50億元，帶動就業5000人。“我們計劃將其打造成立訊精密進軍新興汽車零部件、新能源產業的安徽基地，建設高端汽車電子配件產業園，可有效帶動新能源汽車產業鏈的發展和延伸。”徐志軍說。

對眾多企業而言，好的營商環境在于政府的“高效”和“傾聽”。近年來，阜陽市聚焦打造一流營商環境，打出系列組合拳，開展創優營商環境“學先進、補短板、樹品牌”活動，用改革攻堅的硬舉措提升營商環境軟實力，努力讓每位企業家在阜陽市投資信心更足、干勁更大。

安徽賽拉弗能源有限公司是一家主要從事太陽能光伏方向研發和銷售的企業，于2019年9月成立，目前正處于快速發展階段，2023年完成產值約15億元人民幣，出口外銷約8000萬美元。

“之所以選擇在此落戶，一方面是因為這邊區位優勢明顯，交通方便，有利于物流成本的降低；另一方面是政府的配套服務很到位，產業集聚度較高，能有效降低生產成本，讓我們在市場上擁有更大優勢。”該公司相關負責人王成根告訴記者，他們的產品主要以出口為主，銷往歐洲、美洲等地區，后續會逐漸向國內傾斜，為安徽“新三樣”的發展增添動能。

有求必應，無事不擾，服務好每一家企業就是招商最好的名片。

“我們將以為企辦事的速度、服務的溫度、工作的力度持續提升阜陽營商環境口碑，高質高效解決企業訴求，嚴格兌現政府承諾，大力推行企業訴求‘掛號制’改革，‘一線+閉環’限期解決企業反映問題，以‘一諾千金’的營商環境贏得廣大企業的認可。”阜陽市相關負責人表示。

出家門進廠門

不到王家壩，難說到阜陽。

想了解阜陽，了解阜陽正在發生的變化，更需要走進蒙洼蓄洪區——這個淮河最大的蓄洪區，也是全中國啟用最為頻繁的一大蓄洪區。

來到這里，走進王家壩紅亮鄉村振興產業園的紅亮箱包有限公司，生產車間一派繁忙景象。

紅亮箱包有限公司成立于2015年，是一家集研發、生產、銷售于一體的專業箱包生產企業。如今，在政府部門的支持下，該公司已成為當地助力鄉村振興的明星企業，在這里工作的多是附近村民。

“家門口上班太方便了！既可以照顧老人和小孩，還能掙錢補貼家用，我從2019年就開始在這里工作了，現在一個月能拿到3000多元錢呢。”42歲的村民唐成露告訴記者。

該公司總經理王超前介紹，他們近期才搬到產業園里來，不過他們已與鑫科工投、美麗達服飾分別合作了年產250萬件高端羊毛衫紡織項目、校園鞋服項目；還和長虹模塑合作了PC拉桿箱項目，目前已試生產。“在各級黨委、政府的支持下，企業發展的環境更優了，步伐也更快了。”王超前說。

記者在采訪中了解到，王家壩紅亮鄉村振興產業園一期項目于今年6月建成投用，二期項目預計今年年底全部竣工。“該產業園項目全部建成投產后，每年可增加村集體經濟收入600余萬元，帶動群眾就地就近就業500余人。”阜南縣王家壩鎮副鎮長楊冠友說。

因地制宜發展特色產業，“出家門進廠門”就業，讓越來越多村民受益。

在王家壩鎮仁超種植基地，工人們正拿著工具在水塘中收割芡實。“最近天氣正熱，我們的工作時間有所調整，每天只要從早上5點干到9點鐘，就能拿到100多元錢。”正在工作的葛霞說。

“目前，基地已流轉土地520畝，帶動50多人務工。”該基地負責人任超告訴記者，基地采用芡實、小麥輪作的方式，取得良好的經濟效益，年產值300多萬元。

產業的發展帶動了村民就業增收，還吸引了不少人返鄉創業，李亭就是其中之一。2016年，李亭大學畢業后便返鄉成立潁上縣十里生態農業科技有限公司，主要從事辣椒等農作物育苗、種植、加工和銷售等。

“我們以市場為主導，采用訂單化種植的方式，推動蔬菜線上線下銷售。”李亭告訴記者，公司已建成2萬平方米的現代化育苗工廠和一座2600立方米的保鮮冷庫，合作帶動各類經營主體30多家，輻射帶動農作物種植面積3600畝以上，年銷售蔬菜4000噸以上。

阜陽是傳統的農業區。這個最大的市情決定了，沒有鄉村的全面振興，就不會有阜陽的全面振興。

而曾經作為民生“洼地”的蒙洼蓄洪區正在發生的積極變化，展現了阜陽在推進鄉村全面振興上的新進展、新作為。

這，一定程度上也是阜陽當前發展勢頭的生動注腳，更是其攻堅前行的重要“壓艙石”。

“黨的二十屆三中全會《決定》提出，堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機制。壯大縣域富民產業，構建多元化食物供給體系，培育鄉村新產業新業態。這為我們指明了發展的方向，接下來，我們將繼續立足實際，多措并舉，吸引更多人在家門口就業，同時大力發展鄉村旅游產業，激發鄉村經濟活力，推動鄉村全面振興。”阜陽市相關負責人表示。

作者｜張彩莉 安耀武

圖片｜范柏文